ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ & ΔΙΚΑΙΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΣΤΗΝ ΠΡΑΞΗ

Στο ανά χείρας έργο έχουν επιλεγεί γνωμοδοτήσεις του συγγραφέα που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τη νομική θεωρία και πράξη. Τη μεγαλύτερη πρόκληση για το νομικό συνιστά η δοκιμασία της θεωρίας στην πράξη σε επιστημονικά ζητήματα δυσεπίλυτα. Ο επιστημονικός νομικός λόγος προάγεται από το γνωμοδοτικό έργο. Ο καλούμενος να γνωμοδοτήσει δεν αποκλείεται να αρνηθεί να υποστηρίξει νομικές κατασκευές που δεν θεωρεί βάσιμες, επιδεικνύοντας στις περιπτώσεις αυτές ακαδημαϊκό ήθος και επιστημονική συνέπεια. Οι γνωμοδοτήσεις, απαντώντας σε συγκεκριμένα ερωτήματα βάσει μιας δικαστικής διαφοράς, έχουν ρόλο επικουρικό τόσο στο δικηγόρο όσο και στο δικαστή. Στις περισσότερες γνωμοδοτήσεις ανακύπτουν προβλήματα επιμέρους κλάδων δικαίου, όπως είναι τα αφορώντα το συνταγματικό, το ευρωπαϊκό κοινοτικό, το ειδικό διοικητικό δίκαιο, το δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης, το δίκαιο των επιχειρήσεων. Οι γνωμοδοτήσεις αναδεικνύουν τη συνεισφορά της θεωρίας στην πράξη και εξασφαλίζουν την επίλυση πρωτότυπων ζητημάτων στην επίλυση των διαφορών.

Η επιλογή των γνωμοδοτήσεων του συγγραφέα, έγινε με κριτήριο να καλυφθούν βασικά κενά που ανακύπτουν στο δημόσιο δίκαιο και συγκεκριμένα στο συνταγματικό δίκαιο, στο ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο, στο ειδικό διοικητικό δίκαιο, στο δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης, στο δίκαιο περιβάλλοντος, στο δίκαιο των μέσων μαζικής επικοινωνίας, στο δίκαιο προστασίας προσωπικών δεδομένων και στο δίκαιο της εκπαίδευσης. Σε ορισμένα από τα επιμέρους κεφάλαια έχουν συμπεριληφθεί παρατηρήσεις και σχόλια σε δικαστικές αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, τα οποία δεν έχουν γνωμοδοτικό χαρακτήρα, ωστόσο συνδιαλέγονται με την πράξη και λειτουργούν συμπληρωματικά στη σύνδεση θεωρίας και πράξης. Επίσης περιλαμβάνονται σε παράρτημα οι τίτλοι επιστημονικών μελετών του συγγραφέα που δημοσιεύθηκαν την περίοδο 1995-2010 και έμμεσα ή άμεσα συνδέονται με το γνωμοδοτικό έργο.

Η διάρθρωση της ύλης επιχειρήθηκε με γνώμονα τη δυνατότητα αξιοποιήσεώς της για διδακτικούς σκοπούς του συγγραφέα. Πρόκειται ουσιαστικά για πρακτικές ασκήσεις στο δημόσιο δίκαιο και στο δίκαιο της κοινωνικής ασφάλειας. Η ύλη κατανέμεται στις ακόλουθες ενότητες: α. Στην ενότητα για το συνταγματικό δίκαιο δίδονται πρακτικές απαντήσεις σε θέματα διοίκησης επαγγελματικών σωματείων, διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας, βουλευτικής ασυλίας, αναδρομικότητας νόμων, επαγγελματικής ελευθερίας. β. Στην ενότητα που αφορά το κοινοτικό δίκαιο περιλαμβάνονται γνωμοδοτήσεις για τις αρχές της αναλογικότητας και επικουρικότητας και τις κοινοτικές ελευθερίες. γ. Στο δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης, δημοσιεύονται γνωμοδοτήσεις του συγγραφέα για την προστασία ατόμων με αναπηρίες, την αρχή της ισότητας, το ανώτατο όριο του εφάπαξ βοηθήματος, την ελευθερία της συνένωσης και την αρχή του κράτους δικαίου. δ. Στην σχετική με το δίκαιο του περιβάλλοντος ενότητα δίνονται απαντήσεις για την εφαρμογή της αρχής της αειφορίας και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη. ε. Στην ενότητα για το δίκαιο των μέσων μαζικής επικοινωνίας περιλαμβάνονται γνωμοδοτήσεις που αφορούν στην αδειοδότηση των ραδιοφωνικών σταθμών, τους βασικούς μετόχους τηλεοπτικών σταθμών, τον κρατικό έλεγχο της ραδιοτηλεόρασης. στ. Στην έκτη ενότητα για το δίκαιο προστασίας προσωπικών δεδομένων παρουσιάζεται γνωμοδότηση για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία. Τέλος, ενδιαφέρουσες γνωμοδοτήσεις αναπτύσσονται για το δίκαιο της εκπαίδευσης και συγκεκριμένα για την πανεπιστημιακή αυτοδιοίκηση και την ακαδημαϊκή ελευθερία.

Επιπλέον περιλαμβάνονται ενδιαφέροντα σχόλια του συγγραφέα σε πολύκροτες δικαστικές αποφάσεις – σταθμούς, όπως στη ΣτΕ Ολ 3633/2004 για τη συνταγματικότητα της νομοθεσίας για τον υπολογισμό της τιμής των φαρμάκων, στη ΣτΕ 1095/2001 για την προστασία των πολύτεκνων οικογενειών, στη ΣτΕ 2731/1997 για το βιότοπο της καφετιάς αρκούδας και στη ΣτΕ ΕΑ 183/2001 για το βασικό μέτοχο.