ΔΙΑΦΘΟΡΑ & ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

Αντικείμενο του βιβλίου Διαφθορά και Δημόσιες Συμβάσεις, είναι η μελέτη των δημοσίων συμβάσεων (προμηθειών, υπηρεσιών και έργων) στην Ελλάδα υπό το πρίσμα των σύγχρονων εγκληματολογικών προσεγγίσεων της διαφθοράς και καλύπτει τη χρονική περίοδο από το 1995 έως το 2008.

Ο συγγραφέας προβαίνει σε ενδελεχή ανάλυση της διεθνούς και ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς και το «ξέπλυμα του βρώμικου χρήματος», ενώ παρουσιάζει εκτενώς και αναλύει το διεθνές ποινικό σύστημα κατά της διαφθοράς, την καθυστερημένη ενσωμάτωσή του στο εθνικό μας δίκαιο, καθώς και τις αντιδράσεις στην ψήφιση πολλών νομοθετημάτων ενσωμάτωσης διεθνών συμβάσεων και Οδηγιών.

Η καίρια συμβολή της έρευνας συνίσταται αφενός στην ανάδειξη του δομικού χαρακτήρα της διαφθοράς στη σύγχρονη ελληνική κοινωνία και αφετέρου στη διάκριση της έννοιας της διαφθοράς σε οριζόντια και κάθετη. Ενδεικτική θεματική περιοχή αποτελούν τα «Πιστοποιητικά Διαφάνειας», καθώς και ο «βασικός μέτοχος». Σε αυτήν, εμπλέκονται ζητήματα όπως η ειδική νομοθέτηση του ασυμβίβαστου και της ονομαστικοποίησης, οι δικαστικές κρίσεις και οι πρακτικές της διοίκησης, οι προθέσεις των πολιτικών κομμάτων, οι συνταγματικές αναθεωρήσεις, και η καθιέρωση ειδικής Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής (ΕΣΡ).

Το πλαίσιο της επιχειρηθείσας ανάλυσης συντίθεται από τις νομοθετικές πρωτοβουλίες της περιόδου αυτής (1995-2008), τόσο εθνικές όσο ευρωπαϊκές και διεθνείς, τα κίνητρα - στόχους του θεσμικού λόγου της πολιτικής εξουσίας για τη διαφθορά, όπως ρητά αποτυπώνεται και με ενάργεια στα Πρακτικά της Βουλής και τις σχετικές Εισηγητικές Εκθέσεις των νομοθετικών κειμένων, τη νομολογία, η οποία σε μία επάλληλη ανάλυση εξετάζεται ως προς τη δυνατότητα ελέγχου, αλλά και ως προς τα πραγματικά όριά της, δηλαδή την ουσιαστική σχέση Δικαίου-Δικαιοσύνης και τέλος την αποτελεσματικότητα (αλλά και τον οφειλόμενο έλεγχο) της διοικητικής πρακτικής, δηλαδή των αποφάσεων, κανονισμών και λειτουργιών της διοίκησης (και της πολιτικής) στα θέματα των δημοσίων συμβάσεων.

Το πλούσιο περιεχόμενο του βιβλίου, η καινοτόμος προσέγγιση του συγγραφέα, οι τομές στη θεωρία, την έρευνα και τις πρακτικές της διοίκησης και της νομοθεσίας στο μεταίχμιο του 20ού και 21ου αιώνα στην Ελλάδα, καθώς και οι ρεαλιστικές προτάσεις για την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου της διαφθοράς, αποδεικνύουν ότι η διαφθορά δεν αποτελεί απλά πεδίο της οικονομικής εγκληματικότητας, αλλά καθημερινό εμπόδιο για την ίδια την ελληνική κοινωνία. Το έργο συμπληρώνεται με βιβλιογραφία (ελληνική και ξενόγλωσση) και αλφαβητικό ευρετήριο.