Ο ΠΡΟΣΥΜΒΑΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΠΟ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

Το ανά χείρας έργο αποτελεί το τρίτο βιβλίο στη σειρά «Βιβλιοθήκη Θεωρίας & Πράξης Διοικητικού Δικαίου και αφορά στον Προσυμβατικό έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών. Ο συνταγματικώς κατοχυρωμένος προσυμβατικός έλεγχος των συμβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο αποτέλεσε αναγνώριση της συνεισφοράς του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου στον έλεγχο της νομιμότητας και επιβεβαίωσε το θεσμικό του ρόλο σε σχέση με τη διασφάλιση της διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις. Στο πρώτο κεφάλαιο του βιβλίου αναλύεται η έννοια των διοικητικών συμβάσεων, της αρχής της νομιμότητας, των δημόσιων συμβάσεων και των γενικών αρχών που τις διέπουν. Στο δεύτερο κεφάλαιο παρουσιάζεται ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο, όπως αντιμετωπίζεται μέσα από τη νομολογία του δικαστηρίου και έχει ως αντικείμενο ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Επίσης γίνεται αναφορά στη συνταγματική και νομοθετική θεμελίωση καθώς και στην έκταση και διαδικασία του ελέγχου. Ο συγγραφέας αναλύει την αρχή της νομιμότητας ως την πλέον βασική αρχή που διαπνέει τις διοικητικές και τις δημόσιες συμβάσεις και επικεντρώνεται στον προληπτικής φύσης έλεγχο αυτών από το Ελεγκτικό Συνέδριο με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας και την αποφυγή της διασπάθισης του δημοσίου χρήματος. Εξηγεί πώς η προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος οδήγησε το νομοθέτη στην καθιέρωση του παραπάνω ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, που συνιστά ουσιώδη τύπο της διαδικασίας σύναψης για τις δημόσιες συμβάσεις. Με πλούσιες βιβλιογραφικές και νομολογιακές αναφορές περιγράφεται η νεοσυσταθείσα, μετά την αναθεώρηση του άρθρου 98 παρ. 1 του Συντ. αρμοδιότητα του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τον προσυμβατικό έλεγχο των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών μεγάλης οικονομικής αξίας. Ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών αποτελεί ένα πρακτικό βοήθημα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων καθώς ο αναγνώστης μπορεί σε αυτό να αναζητήσει πλούσια και δυσεύρετη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα θέματα των συμβάσεων.