ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ

Η «Περιβαλλοντική Νομοθεσία» αποτελεί την πληρέστερη κωδικοποίηση του σύγχρονου δικαίου του περιβάλλοντος. Η έκδοση είναι ενημερωμένη μέχρι και τον Ν 4014/2011 (ΦΕΚ Α΄ 209/21.9.2011) για την περιβαλλοντική αδειοδότηση και καλύπτει ένα σημαντικό κενό στην ελληνική βιβλιογραφία, το οποίο συνίσταται στην απουσία μιας πρόσφατης εργασίας που να καταγράφει και να συστηματοποιεί με επιστημονικά έγκυρο και ολοκληρωμένο τρόπο το ισχύον δίκαιο του περιβάλλοντος. Το κενό αυτό με την πάροδο του χρόνου έχει καταστεί ακόμη μεγαλύτερο, λόγω του τεράστιου όγκου των προστιθέμενων νομοθετημάτων, που ανήκουν είτε στον «σκληρό πυρήνα» της περιβαλλοντικής νομοθεσίας είτε έχουν μία διακριτή και έντονα περιβαλλοντική διάσταση.

Βασικό χαρακτηριστικό των νομικών κειμένων περιβαλλοντικού χαρακτήρα είναι ότι εκπορεύονται από τρεις διαφορετικές πηγές: τον εθνικό, τον ενωσιακό και τον διεθνή νομοθέτη με αδιάλειπτη και πολυεπίπεδη παραγωγή, τις τελευταίες δεκαετίες, νομικών περιβαλλοντικών κειμένων και από τις τρεις αυτές πηγές. Σε εθνικό επίπεδο, η αναγνώριση του δικαιώματος στο περιβάλλον από το άρθρο 24 του Συντάγματος προσέδωσε καταλυτική ώθηση στον κοινό, αλλά και κανονιστικό νομοθέτη, για την υιοθέτηση σημαντικού αριθμού εξειδικευμένων ανά τομέα περιβαλλοντικών νομοθετημάτων. Παράλληλο φαινόμενο πληθωρικής περιβαλλοντικής δικαιοπαραγωγής παρατηρήθηκε σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο· στην πρώτη περίπτωση με την έγκριση από την Ευρωπαϊκή Ένωση μεγάλου αριθμού κοινοτικών Κανονισμών και Οδηγιών για το περιβάλλον, ενώ στη δεύτερη, με την υιοθέτηση Συμβάσεων και Πρωτοκόλλων διεθνούς ή περιφερειακής εμβέλειας. Η διάρθρωση και κατάταξη του υλικού ακολουθεί τις θεματικές, από τις οποίες απαρτίζεται το ίδιο το δίκαιο του περιβάλλοντος, ως του δικαιικού κλάδου που ασχολείται επιστημονικά με τη μελέτη και ανάλυση της εν γένει περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Με βάση αυτόν τον μεθοδολογικό κανόνα, η νομική ύλη του έργου ταξινομήθηκε σε έξι μέρη: το πρώτο και έκτο μέρος περιλαμβάνουν, αντιστοίχως, τις γενικές ρυθμίσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας καθώς και αυτές που συνδέονται με τη μη τήρησή της και την επιβολή περιβαλλοντικών κυρώσεων. Οι ρυθμίσεις των υπολοίπων τεσσάρων μερών καλύπτουν τους ειδικότερους τομείς του δικαίου περιβάλλοντος, ήτοι την προστασία του φυσικού και πολιτισμικού περιβάλλοντος, την αντιμετώπιση του φαινομένου της ρύπανσης και την προστασία και διαχείριση των φυσικών πόρων. Στην αρχή κάθε μέρους του έργου προηγείται σύντομο εισαγωγικό σημείωμα. Λόγω του ιδιαίτερα μεγάλου όγκου των νομικών κειμένων περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος, επελέγη η παράθεση στην παρούσα έντυπη έκδοση του σπουδαιότερου και συντριπτικά μεγαλύτερου μέρους της εθνικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενώ σε ψηφιακή μορφή (cd) -που συνοδεύει προαιρετικά την έντυπη έκδοση- περιέχονται μέρος της εθνικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ορισμένα τεχνικής φύσεως Παραρτήματα της εθνικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, καθώς επίσης και η ενωσιακή και διεθνής νομοθεσία περιβάλλοντος.