ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΣ & ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ
- Έκδοση: 2018
- Σχήμα: 17x24
- Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
- Σελίδες: 240
- ISBN: 978-960-622-665-6
- Δείτε ένα απόσπασμα
- Black friday εκδόσεις: 30%
Η επικαιρότητα μίας μελέτης για τον χωροταξικό και τον πολεοδομικό σχεδιασμό στη χώρα μας και, ιδίως, για το γεγονός ότι ουδέποτε αυτός κατάφερε να συγκροτηθεί με τρόπο ορθολογικό και μακροπρόθεσμο, αποδείχθηκε, δυστυχώς, με το χειρότερο δυνατό τρόπο κατά την πρόσφατη τραγωδία του Ιουλίου του 2018 στο Μάτι της Βορειοανατολικής Αττικής. Διότι η ανυπολόγιστη αξία τόσων ανθρώπινων ζωών που χάθηκαν, αλλά και οι σημαντικές περιουσιακές ζημίες σε ένα δεύτερο επίπεδο, συνιστούν την έμπρακτη απόδειξη της διαχρονικής ανεπάρκειας και της πλήρους αποτυχίας της ελληνικής πολιτείας να ανταποκριθεί στοιχειωδώς στη συνταγματική της αποστολή για την εκπόνηση και την υλοποίηση ενός ορθολογικού και μακροπρόθεσμου συστήματος χωρικού σχεδιασμού, με γνώμονα την προστασία του περιβάλλοντος, την εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και την επίτευξη μίας βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Στα πλαίσια της παρούσας μελέτης, θα επιχειρηθεί, μεταξύ άλλων, να τεκμηριωθεί ο ισχυρισμός ότι αυτές οι ελληνικές ιδιαιτερότητες δεν βρίσκονται μόνον στον αντίποδα της έννοιας του σχεδιασμού ως μίας ορθολογικής και βιώσιμης διαδικασίας, αλλά απειλούν, στο μέτρο και το βαθμό που εξακολουθούν να διαιωνίζονται, να καταστήσουν κάθε προσπάθεια υιοθέτησης ενός συστήματος βιώσιμου σχεδιασμού του εθνικού μας χώρου εκ γενετής ατελέσφορη. Πέραν αυτών, με την παρούσα μελέτη οι συγγραφείς φιλοδοξούν να προσεγγίσουν το σύνολο του σύγχρονου θεσμικού πλαισίου για το χωροταξικό και τον πολεοδομικό σχεδιασμό, έτσι όπως αυτό έχει διαμορφωθεί διαχρονικά υπό την επήρεια δύο τουλάχιστον κρίσιμων παραγόντων: Αφενός της ένταξης της ελληνικής σε μία ευρύτερη ευρωπαϊκή και ήδη ενωσιακή έννομη τάξη, με την ιδιαίτερη επιρροή της Ενωσιακής Πολιτικής για το Περιβάλλον και την Αειφόρο Ανάπτυξη. Αφετέρου της καταλυτικής επίδρασης που άσκησε στους κλάδους του χωροταξικού και του πολεοδομικού δικαίου η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας για το χωροταξικό και τον πολεοδομικό σχεδιασμό. Χαρακτηριστικό του μεγέθους της επίδρασης αυτής είναι η υιοθέτηση από τον κοινό νομοθέτη στον πρόσφατο πολεοδομικό νόμο 4495/2017, όλων εκείνων των αρχών που επεξεργάστηκε σταδιακά το Ανώτατο Δικαστήριο, με στόχο την επίτευξη του στόχου της βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης. Στο πλαίσιο αυτό, η μελέτη αυτή συμπληρώνει το κενό που υφίσταται σήμερα στη σχετική με το χωροταξικό και πολεοδομικό δίκαιο βιβλιογραφία.
ΠΡΟΛΟΓΟΣ | Σελ. IX |
ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ | Σελ. ΧV |
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ | |
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΟΥ ΧΩΡΟΥ | |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ | |
Η ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΧΩΡΙΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ | Σελ. 6 |
Α. Η οικιστική διάρθρωση του νεοσύστατου νεοελληνικού κράτους (1830-1923) | Σελ. 9 |
B. H δημιουργία, η ανάπτυξη και η παρακμή της νομοθεσίας για τα σχέδια πόλεως (1923-1974) | Σελ. 13 |
Γ. Ο εκσυγχρονισμός, οι αντιφάσεις και τα προβλήματα του σύγχρονου θεσμικού πλαισίου για το σχεδιασμό των πόλεων και των οικισμών της χώρας | Σελ. 20 |
Γ1. Η πρώτη μεγάλη μεταρρυθμιστική προσπάθεια | Σελ. 24 |
Γ2. Το σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο για τον πολεοδομικό σχεδιασμό | Σελ. 28 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ | |
ΕΝΝΟΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ | Σελ. 33 |
Α. Βασικές έννοιες του χωρικού σχεδιασμού | Σελ. 35 |
Β. Ο χωρικός σχεδιασμός και η βιώσιμη ανάπτυξη στο Ελληνικό Σύνταγμα | Σελ. 38 |
Β1. Ο χωρικός σχεδιασμός ως επιμέρους έκφραση και μέσο | |
της περιβαλλοντικής προστασίας. Ο χωρικός σχεδιασμός | |
ως μέσο επίτευξης της βιώσιμης ανάπτυξης | Σελ. 38 |
Β2. Ο χωρικός σχεδιασμός ως αντικείμενο αυτοτελούς | |
συνταγματικής ρύθμισης. Η βιώσιμη ανάπτυξη ως βασικός στόχος | |
του χωρικού σχεδιασμού | Σελ. 45 |
Β3. Η συρροή του χωρικού σχεδιασμού και της βιώσιμης ανάπτυξης | |
με άλλα συνταγματικά δικαιώματα. | Σελ. 50 |
Β4. Η σύγκρουση του χωρικού σχεδιασμού με άλλα συνταγματικά δικαιώματα. Εκατέρωθεν περιορισμοί και ο ρόλος της βιώσιμης ανάπτυξης | Σελ. 55 |
Β5. Το περιβαλλοντικό Σύνταγμα | Σελ. 60 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤO | |
ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΤΟΥ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ: Ο ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ - ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ | Σελ. 62 |
Α. Στόχοι, κατευθύνσεις και περιεχόμενο του στρατηγικού | |
χωρικού σχεδιασμού | Σελ. 63 |
Β. Ο στρατηγικός χωροταξικός σχεδιασμός και η βιώσιμη ανάπτυξη | Σελ. 72 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ | |
ΤΟ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΩΣ ΣΥΝΔΕΤΙΚΟΣ ΚΡΙΚΟΣ ΜΕΤΑΞΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ | Σελ. 77 |
Α. Έννοια και περιεχόμενο του Ρυθμιστικού Σχεδίου | Σελ. 79 |
Α1. Η έννοια του Ρυθμιστικού Σχεδίου των Ν 1515 και 1561/1985 | Σελ. 81 |
Α2. Το περιεχόμενο των ρυθμιστικών σχεδίων | |
των «λοιπών αστικών συγκροτημάτων» του Ν 2508/1997 | Σελ. 83 |
Β. Νομική φύση και δεσμευτικότητα του ρυθμιστικού σχεδίου | Σελ. 86 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ | |
ΤΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΤΟΥ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ: ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΣ – ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ | Σελ. 90 |
Α. Το θεσμικό πλαίσιο του ρυθμιστικού πολεοδομικού σχεδιασμού | Σελ. 90 |
Β. Το διοικητικό σύστημα των αρμοδιοτήτων πολεοδομικού σχεδιασμού στην εθνική έννομη τάξη | Σελ. 99 |
Β1. Ο πολεοδομικός σχεδιασμός ως κρατική αποστολή και ως ζήτημα γενικότερου ενδιαφέροντος | Σελ. 102 |
Β2. Οι αρμοδιότητες πολεοδομικού σχεδιασμού στην εθνική έννομη τάξη | Σελ. 105 |
Β3. Οι πολεοδομικές αρμοδιότητες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης | Σελ. 106 |
Β4. Οι πολεοδομικές αρμοδιότητες της Αιρετής Περιφέρειας | Σελ. 108 |
Β5. Οι πολεοδομικές αρμοδιότητες των Δήμων | Σελ. 109 |
Γ. Ο ρυθμιστικός πολεοδομικός σχεδιασμός και η βιώσιμη ανάπτυξη | Σελ. 111 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΤΟ | |
ΣΥΓΧΡΟΝΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΚΕΣ ΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΥ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ | Σελ. 116 |
Α. Νομολογιακή ερμηνεία και εφαρμογή, δικαστηριακή πρακτική | |
και η συμβολή του ΣτΕ | Σελ. 118 |
Β. Συνοψίζοντας | Σελ. 120 |
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ | |
ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ | |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ | |
η εφαρμογΗ του ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ πολεοδομικοΥ σχεδιασμοΥ | Σελ. 125 |
Α. Το σύστημα των Πράξεων Εφαρμογής του Ν 1337/1983 | Σελ. 125 |
Β. Tο ζήτημα των πολεοδομικών αναπλάσεων και των προγραμμάτων αστικής ανάπτυξης | Σελ. 128 |
Γ. Διαπιστώσεις από την καταγραφή της βασικής νομοθεσίας | Σελ. 130 |
Δ. Το σύστημα των ΣΟΑΠ κατά τον Ν 2742/1999 | Σελ. 131 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ | |
ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ | Σελ. 133 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ | |
Η ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ | Σελ. 139 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ | |
ΔΟΜΗΣΗ ΕΚΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΔΟΜΗΣΗΣ | Σελ. 145 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ | |
ΕΝΝΟΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ | Σελ. 155 |
Συνοψίζοντας | Σελ. 160 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΤΟ | |
ΕΝΝΟΙΑ ΚΑΙ ΠΡΑΚΤΙΚΗ ΤΗΣ ΑΥΘΑΙΡΕΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ | Σελ. 162 |
Α. Βασικές έννοιες της αυθαίρετης δόμησης | Σελ. 163 |
Β. Η θεμελιώδης παρανόηση της έννοιας του αυθαιρέτου εκ μέρους των Πολιτικών Δικαστηρίων | Σελ. 166 |
Γ. Το νομοθετικό πλαίσιο της αυθαίρετης δόμησης | Σελ. 171 |
Δ. Εντοπισμός, διαπίστωση, χαρακτηρισμός, κυρώσεις και συνέπειες αυθαιρέτων | Σελ. 172 |
Ε. Η τακτοποίηση - νομιμοποίηση της αυθαίρετης δόμησης | Σελ. 181 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΒΔΟΜΟ | |
Η ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΚΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΟΥ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΑΥΘΑΙΡΕΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ | Σελ. 191 |
Α. Νομολογιακή ερμηνεία και εφαρμογή, δικαστηριακή πρακτική και η συμβολή του ΣτΕ | Σελ. 195 |
Β. Οι προοπτικές επίλυσης του ζητήματος της αυθαίρετης δόμησης | Σελ. 200 |
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ | Σελ. 203 |
ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ | Σελ. 221 |