Back to Top
ΔΙΑΦΘΟΡΑ & ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ
Η νομοθετική και δικαστική περιπέτεια του «Βασικού Μετόχου» και του «Πιστοποιητικού Διαφάνειας»
Κωδικός Προϊόντος:
12909
- Έκδοση: 2012
- Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
- Σελίδες: 426
- ISBN: 978-960-272-930-4
- Δείτε ένα απόσπασμα
- Black friday εκδόσεις: 30%
Αντικείμενο του βιβλίου Διαφθορά και Δημόσιες Συμβάσεις, είναι η μελέτη των δημοσίων συμβάσεων (προμηθειών, υπηρεσιών και έργων) στην Ελλάδα υπό το πρίσμα των σύγχρονων εγκληματολογικών προσεγγίσεων της διαφθοράς και καλύπτει τη χρονική περίοδο από το 1995 έως το 2008.
Ο συγγραφέας προβαίνει σε ενδελεχή ανάλυση της διεθνούς και ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς και το «ξέπλυμα του βρώμικου χρήματος», ενώ παρουσιάζει εκτενώς και αναλύει το διεθνές ποινικό σύστημα κατά της διαφθοράς, την καθυστερημένη ενσωμάτωσή του στο εθνικό μας δίκαιο, καθώς και τις αντιδράσεις στην ψήφιση πολλών νομοθετημάτων ενσωμάτωσης διεθνών συμβάσεων και Οδηγιών.
Η καίρια συμβολή της έρευνας συνίσταται αφενός στην ανάδειξη του δομικού χαρακτήρα της διαφθοράς στη σύγχρονη ελληνική κοινωνία και αφετέρου στη διάκριση της έννοιας της διαφθοράς σε οριζόντια και κάθετη. Ενδεικτική θεματική περιοχή αποτελούν τα «Πιστοποιητικά Διαφάνειας», καθώς και ο «βασικός μέτοχος». Σε αυτήν, εμπλέκονται ζητήματα όπως η ειδική νομοθέτηση του ασυμβίβαστου και της ονομαστικοποίησης, οι δικαστικές κρίσεις και οι πρακτικές της διοίκησης, οι προθέσεις των πολιτικών κομμάτων, οι συνταγματικές αναθεωρήσεις, και η καθιέρωση ειδικής Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής (ΕΣΡ).
Το πλαίσιο της επιχειρηθείσας ανάλυσης συντίθεται από τις νομοθετικές πρωτοβουλίες της περιόδου αυτής (1995-2008), τόσο εθνικές όσο ευρωπαϊκές και διεθνείς, τα κίνητρα - στόχους του θεσμικού λόγου της πολιτικής εξουσίας για τη διαφθορά, όπως ρητά αποτυπώνεται και με ενάργεια στα Πρακτικά της Βουλής και τις σχετικές Εισηγητικές Εκθέσεις των νομοθετικών κειμένων, τη νομολογία, η οποία σε μία επάλληλη ανάλυση εξετάζεται ως προς τη δυνατότητα ελέγχου, αλλά και ως προς τα πραγματικά όριά της, δηλαδή την ουσιαστική σχέση Δικαίου-Δικαιοσύνης και τέλος την αποτελεσματικότητα (αλλά και τον οφειλόμενο έλεγχο) της διοικητικής πρακτικής, δηλαδή των αποφάσεων, κανονισμών και λειτουργιών της διοίκησης (και της πολιτικής) στα θέματα των δημοσίων συμβάσεων.
Το πλούσιο περιεχόμενο του βιβλίου, η καινοτόμος προσέγγιση του συγγραφέα, οι τομές στη θεωρία, την έρευνα και τις πρακτικές της διοίκησης και της νομοθεσίας στο μεταίχμιο του 20ού και 21ου αιώνα στην Ελλάδα, καθώς και οι ρεαλιστικές προτάσεις για την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου της διαφθοράς, αποδεικνύουν ότι η διαφθορά δεν αποτελεί απλά πεδίο της οικονομικής εγκληματικότητας, αλλά καθημερινό εμπόδιο για την ίδια την ελληνική κοινωνία. Το έργο συμπληρώνεται με βιβλιογραφία (ελληνική και ξενόγλωσση) και αλφαβητικό ευρετήριο.
Ο συγγραφέας προβαίνει σε ενδελεχή ανάλυση της διεθνούς και ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς και το «ξέπλυμα του βρώμικου χρήματος», ενώ παρουσιάζει εκτενώς και αναλύει το διεθνές ποινικό σύστημα κατά της διαφθοράς, την καθυστερημένη ενσωμάτωσή του στο εθνικό μας δίκαιο, καθώς και τις αντιδράσεις στην ψήφιση πολλών νομοθετημάτων ενσωμάτωσης διεθνών συμβάσεων και Οδηγιών.
Η καίρια συμβολή της έρευνας συνίσταται αφενός στην ανάδειξη του δομικού χαρακτήρα της διαφθοράς στη σύγχρονη ελληνική κοινωνία και αφετέρου στη διάκριση της έννοιας της διαφθοράς σε οριζόντια και κάθετη. Ενδεικτική θεματική περιοχή αποτελούν τα «Πιστοποιητικά Διαφάνειας», καθώς και ο «βασικός μέτοχος». Σε αυτήν, εμπλέκονται ζητήματα όπως η ειδική νομοθέτηση του ασυμβίβαστου και της ονομαστικοποίησης, οι δικαστικές κρίσεις και οι πρακτικές της διοίκησης, οι προθέσεις των πολιτικών κομμάτων, οι συνταγματικές αναθεωρήσεις, και η καθιέρωση ειδικής Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής (ΕΣΡ).
Το πλαίσιο της επιχειρηθείσας ανάλυσης συντίθεται από τις νομοθετικές πρωτοβουλίες της περιόδου αυτής (1995-2008), τόσο εθνικές όσο ευρωπαϊκές και διεθνείς, τα κίνητρα - στόχους του θεσμικού λόγου της πολιτικής εξουσίας για τη διαφθορά, όπως ρητά αποτυπώνεται και με ενάργεια στα Πρακτικά της Βουλής και τις σχετικές Εισηγητικές Εκθέσεις των νομοθετικών κειμένων, τη νομολογία, η οποία σε μία επάλληλη ανάλυση εξετάζεται ως προς τη δυνατότητα ελέγχου, αλλά και ως προς τα πραγματικά όριά της, δηλαδή την ουσιαστική σχέση Δικαίου-Δικαιοσύνης και τέλος την αποτελεσματικότητα (αλλά και τον οφειλόμενο έλεγχο) της διοικητικής πρακτικής, δηλαδή των αποφάσεων, κανονισμών και λειτουργιών της διοίκησης (και της πολιτικής) στα θέματα των δημοσίων συμβάσεων.
Το πλούσιο περιεχόμενο του βιβλίου, η καινοτόμος προσέγγιση του συγγραφέα, οι τομές στη θεωρία, την έρευνα και τις πρακτικές της διοίκησης και της νομοθεσίας στο μεταίχμιο του 20ού και 21ου αιώνα στην Ελλάδα, καθώς και οι ρεαλιστικές προτάσεις για την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου της διαφθοράς, αποδεικνύουν ότι η διαφθορά δεν αποτελεί απλά πεδίο της οικονομικής εγκληματικότητας, αλλά καθημερινό εμπόδιο για την ίδια την ελληνική κοινωνία. Το έργο συμπληρώνεται με βιβλιογραφία (ελληνική και ξενόγλωσση) και αλφαβητικό ευρετήριο.
ΠΡΟΛΕΓΟΜΕΝΑ ΣΥΓΓΡΑΦΕΑ | Σελ. XIII |
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ | Σελ. XVII |
ΚΥΡΙΟΤΕΡΕΣ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ | Σελ. XXI |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ | |
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΕΥΝΑΣ ΤΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 1995-2008 | |
Α. Θέματα ορισμού της Διαφθοράς | |
Α.1. Εισαγωγικά | Σελ. 1 |
Α.2. Η έννοια της «διαφθοράς» υπό την έποψη των διεθνών νομοθετημάτων και των εγκληματολογικών θεωρήσεων | Σελ. 2 |
Β. Πλαίσιο Μελέτης | Σελ. 7 |
Β.1. Σκοπός και αντικείμενο της έρευνας | Σελ. 7 |
Β.2. «Ατελής νομοθέτηση» και «επιλεκτικοί μηχανισμοί» | Σελ. 8 |
Γ. Περιοδολόγηση ετών (1995 - 2008) | Σελ. 10 |
Γ.1. Τρόπος περιοδολόγησης | Σελ. 10 |
Γ.2. Έμφαση της έρευνας στην ανάδειξη της φαντασιακής προσέγγισης του προβλήματος από τον έλληνα νομοθέτη και στις «κακότεχνες» ρυθμίσεις | Σελ. 12 |
Γ.3. Περιοδολόγηση της εξεταζόμενης χρονικής περιόδου | Σελ. 15 |
Γ.3.1. Η καθιέρωση του πρώτου ασυμβίβαστου | Σελ. 15 |
Γ.3.2. Θέσπιση συνταγματικών ρυθμίσεων | Σελ. 16 |
Γ.3.3. Νέοι εκτελεστικοί νόμοι για τον Βασικό Μέτοχο | Σελ. 17 |
Γ.3.4. Αντιδράσεις της Ε.Ε. - Το άδοξο τέλος της νομοθετικής προσπάθειας | Σελ. 17 |
Γ.3.5. Το διεθνές νομικό οπλοστάσιο | Σελ. 18 |
Γ.3.6. Μια νέα χαρτογράφηση του χώρου- Νέος τρόπος εντοπισμού των μονίμων θυλάκων διαφθοράς που διαπερνούν τις Δημόσιες Συμβάσεις | Σελ. 19 |
Γ.3.7. Εύλογα ερωτήματα - Συμπεράσματα - Επιλεγόμενα | Σελ. 19 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ | |
1995-2000 | |
Α. Η «Προ?στορία» του Θεσμού | Σελ. 21 |
Α.1. Η θέσπιση του πρώτου «Ασυμβίβαστου» | Σελ. 21 |
Α.2. Η καθιέρωση της υποχρέωσης ονομαστικοποίησης των μετοχών των ελληνικών Α.Ε. | Σελ. 21 |
Α.3. Αναντιστοιχία έντασης μεταξύ του επείγοντος της θέσπισης και της στην πράξη αναγκαιότητας διευθέτησης διαφορών - Η φτωχή νομολογία της πρώτης περιόδου | Σελ. 22 |
Β. Ο Ν. 2328/1995 και το εκτελεστικό αυτού Π.Δ. 82/1996 | Σελ. 22 |
Β1. Ο κίνδυνος «Μπερλουσκόνι» και η «απλοϊκή» αρχική σύλληψη της διαπλοκής | Σελ. 22 |
Β.1.1. Η αρχική μονομερής πρόβλεψη | Σελ. 24 |
Β.1.2 . Η σε γνώση των βουλευτών θέσπιση «ατελούς» ρύθμισης | Σελ. 25 |
Β.1.3. Η αποδοχή της πρότασης εκ μέρους του κ. Ευάγγελου Βενιζέλου - Η νέα τροπολογία | Σελ. 27 |
Β.2. Ο Ν. 2328/1995 (Φ.Ε.Κ. Α' 159/3.8.1995) Η πρώτη μάχη κατά της διαπλοκής! | Σελ. 28 |
Β.3. Η υποχρέωση ονομαστικοποίησης ως «εργαλείο» ελέγχου του «ασυμβίβαστου» | Σελ. 31 |
Β.3.1. Το Π.Δ. 82/1996 (Φ.Ε.Κ. Α' 66/11.4.1996) | Σελ. 31 |
Β.3.2. Η θέσπιση ειδικής εξαιρετικής ρύθμισης - «Νομικού παραθύρου», που δεν ελέγχεται από την οικεία Εποπτεύουσα Αρχή και λειτουργεί χωρίς κύρωση - Αρκεί μόνο μία Υπεύθυνη Δήλωση | Σελ. 32 |
Β.4. Η Ανάλυση της ρύθμισης. Κυρώσεις - εξαιρέσεις | Σελ. 36 |
Β.5. Ο Ν. 2372/1996 (άρθρο 11) | Σελ. 37 |
Β.6. Μία προσπάθεια καταδικασμένη «να πέσει στο κενό» | Σελ. 38 |
Γ. Οι πρώτες δικαστικές διενέξεις | Σελ. 39 |
Γ.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 39 |
Γ.2. Σ.τ.Ε. Ολ. 1792/1997: Η πρώτη δικαστική κρίση για τη συνταγματικότητα του ασυμβίβαστου και της ονομαστικοποίησης | Σελ. 39 |
Γ.2.1. Ως προς τη συνταγματικότητα της εθνικής ρύθμισης | Σελ. 40 |
Γ.2.2. Ως προς τη συμβατότητα της ρύθμισης προς το κοινοτικό δίκαιο, πρωτογενές και παράγωγο | Σελ. 41 |
Γ.2.3. Ενδιαφέρουσα μειοψηφία - Πρόταση υποβολής προδικαστικού ερωτήματος στο Δ.Ε.Κ. | Σελ. 42 |
Γ.3. Η νομολογία της Επιτροπής Αναστολών του Σ.τ.Ε. | Σελ. 43 |
Δ. Συμπεράσματα Περιόδου (1995-2000) | Σελ. 46 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ | |
2000-2003 | |
Α. H προσπάθεια θέσπισης του «Απόλυτου Ασυμβίβαστου» | Σελ. 111 |
A1. Αναθεώρηση του Συντάγματος 2001 | Σελ. 111 |
Α2. Το «Πιστοποιητικό Διαφάνειας» | Σελ. 112 |
Β. Αναθεώρηση του Συντάγματος 2000/2001 Ο Εκτελεστικός Ν. 3021/2002 και το Ε.Σ.Ρ. | Σελ. 113 |
Β1. Η αναθεώρηση του άρθρου 14 παρ. 9 και του άρθρου 15 του Συντάγματος - Στόχος η διαφάνεια και η καταπολέμηση της διαπλοκής | Σελ. 113 |
Β.1.1. Στόχευση του νομοθετείν στη Διαφάνεια | Σελ. 113 |
Β.1.2. Παράλληλη στόχευση στην καταπολέμηση της Διαπλοκής | Σελ. 117 |
Β.2. Ευρεία συναίνεση των πολιτικών κομμάτων | Σελ. 119 |
Β.2.1. Το παράλληλο ζητούμενο ενός πραγματικά ανεξάρτητου Εθνικού Ραδιοτηλεοπτικού Συμβουλίου | Σελ. 120 |
Β.2.2. Υπερθεματισμός της ρύθμισης - Αίτημα για Διαφάνεια - Χωρίς Εξαίρεση | Σελ. 121 |
Β.3. Τα νέα άρθρα 14 παρ. 9 και 15 του Συντάγματος | Σελ. 123 |
Β.4.1. Προσδιορισμοί και περιορισμοί του νομοθετήματος | Σελ. 125 |
Β.4.2. Απαγόρευση σύναψης δημοσίων συμβάσεων με επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης | Σελ. 128 |
Β.4.3. «Πιστοποιητικό Διαφάνειας» σε κάθε Δημόσια Σύμβαση | Σελ. 131 |
Β.4.4. Κυρώσεις | Σελ. 134 |
Β5. Το Ε.Σ.Ρ. ως ελεγκτικό όργανο των Μ.Μ.Ε. - Το «Πιστοποιητικό Διαφάνειας» | Σελ. 137 |
Β5.1. Ίδρυση του Ε.Σ.Ρ. ως αρμοδίου οργάνου για τον έλεγχο των Μ.Μ.Ε. | Σελ. 137 |
Β.5.2. Μετεξέλιξη του Ε.Σ.Ρ. σε ανεξάρτητο συλλογικό όργανο της Διοίκησης, αρμόδιο πλέον και για τον έλεγχο της διαφάνειας των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 138 |
Β.5.3 Το «Πιστοποιητικό Διαφάνειας» | Σελ. 139 |
Γ. Δικαστικές διενέξεις με αντικείμενο την ύπαρξη ασυμβίβαστης ιδιότητας συμμετέχοντος σε Δημόσιο Διαγωνισμό | Σελ. 140 |
Γ1. Ενδεικτική Νομολογία - Η πάταξη της διαπλοκής προσκρούει στο τείχος των «ατελών ρυθμίσεων» και του «εννόμου συμφέροντος» | Σελ. 141 |
Γ2. Δύο ιδιαίτερες περιπτώσεις | Σελ. 143 |
Δ. Συμπεράσματα Περιόδου (2000-2003) | Σελ. 144 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ | |
2004-2006 | |
Α. Η μεγάλη δικαστική διένεξη σε εθνικό επίπεδο και η παραπομπή στην Ολομέλεια του Σ.τ.Ε. | Σελ. 151 |
Β. Η απόφαση Σ.τ.Ε. Δ' Τμήμα 3242/2004 - παραπομπή απο το Τμήμα στην Ολομέλεια του Σ.τ.Ε. | Σελ. 153 |
Β.1. Το κρίσιμο ζήτημα της συνταγματικότητας ή μη της οικονομικής αυτοτέλειας | Σελ. 153 |
Β.2. Η πρώτη δικαστική κρίση περί αντισυνταγματικότητας διατάξεων του Ν. 3021/2002 | Σελ. 153 |
Β.3. Πρώτες σκέψεις συμβατότητας (ή μη) προς το Κοινοτικό Δίκαιο | Σελ. 157 |
Β.4. Η θέση της μειοψηφίας | Σελ. 159 |
Β.4.1. Σχέση της νομοθετικής διάταξης προς το κοινοτικό δίκαιο | Σελ. 159 |
Β.4.2. Σχέση Συντάγματος και Κοινοτικού Δικαίου | Σελ. 160 |
Β.4.3. Παραπομπή από το Τμήμα στην Ολομέλεια του Σ.τ.Ε. | Σελ. 161 |
Β.5. Η μεταβολή στάσης του Ε.Σ.Ρ. | Σελ. 161 |
Β6. Η απόφαση της Ολομέλειας του Δικαστηρίου - Σ.τ.Ε. 3670/2006 (Ολ.) | Σελ. 164 |
Β.6.1. Αντισυνταγματικότητα του τεκμηρίου της οικονομικής αυτοτέλειας | Σελ. 164 |
Β.6.2. Έλεγχος συμβατότητας της συνταγματικής θέσπισης του «απόλυτου ασυμβίβαστου» προς το Κοινοτικό Δίκαιο | Σελ. 166 |
Β.6.3. Η παραπομπή της υπόθεσης στο Δ.Ε.Κ. | Σελ. 167 |
Γ. Συμπεράσματα Περιόδου (2004-2006) | Σελ. 168 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ | |
2005-2008/Ι | |
Α. Η προσπάθεια άρσης της αντισυνταγματικότητας του Ν. 3021/2002 με τη θέσπιση νέων εκτελεστικών νόμων | Σελ. 213 |
Α.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 213 |
Α.2. Χαρακτηριστικά στοιχεία του νέου νομοθετικού πλαισίου | Σελ. 213 |
Α.3. Οι κατά νομοθετική εξουσιοδότηση Υπουργικές Αποφάσεις | Σελ. 214 |
Β. Τα νέα νομοθετικά κείμενα - Δύο νέοι εκτελεστικοί νόμοι | Σελ. 215 |
Β1. Ο Ν. 3310/2005 (Φ.Ε.Κ. Α' 30/14.2.2005) | Σελ. 215 |
Β.1.1. Σκοπός του νόμου | Σελ. 215 |
Β.1.2. Τα σημαντικότερα μέτρα του νόμου | Σελ. 217 |
Β.1.3. Το Ε.Σ.Ρ. - Το «Πιστοποιητικό Διαφάνειας» και οι κυρώσεις | Σελ. 224 |
B.1.4. Και πάλι η υποχρέωση ονομαστικοποίησης | Σελ. 226 |
Β2. Ο Ν. 3414/2005 (Φ.Ε.Κ. Α' 279/10.11.2005) | Σελ. 231 |
Β.2.1. Αναδίπλωση του θεσμικού λόγου - Τροποποίηση του Ν. 3310/2005 σε μία ύστατη προσπάθεια εναρμόνισης με την κοινοτική έννομη τάξη | Σελ. 231 |
Β.2.2. Σκοπός του νομοθέτη η εναρμόνιση με το κοινοτικό δίκαιο | Σελ. 231 |
Β.2.3. Τα νέα μέτρα που εισάγει ο νόμος, σε μία προσπάθεια αποκατάστασης της συμβατότητας με το κοινοτικό δίκαιο | Σελ. 233 |
Β.2.4. Νέα, αναγκαστική εξαίρεση για τις αλλοδαπές εταιρίες | Σελ. 236 |
Β3. Οι εκτελεστικές του Ν. 3310/2005 Υπουργικές Αποφάσεις - Εξωχώριες εταιρίες - Δικαιολογητικά για την έκδοση του Πιστοποιητικού Διαφάνειας από το Ε.Σ.Ρ. | Σελ. 237 |
Β.3.1. Εξωχώριες εταιρίες | Σελ. 237 |
Β.3.2. Δικαιολογητικά για την έκδοση του «Πιστοποιητικού Διαφάνειας» | Σελ. 239 |
Γ. Συμπεράσματα Περιόδου (2005-2008/Ι) | Σελ. 240 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΤΟ | |
2005-2008/ΙΙ | |
Α. Γενικό διάγραμμα της σύγκρουσης | Σελ. 243 |
Α.1. Δ.Ε.Κ. (C-213/2007) | Σελ. 243 |
Α.2. Και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας | Σελ. 244 |
Α.2.1. Η Προειδοποιητική Επιστολή της Επιτροπής | Σελ. 244 |
Α.2.2. Η Αιτιολογημένη Γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής | Σελ. 244 |
Β. Η Δικαστική Διαμάχη του «Βασικού Μετόχου» στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα | Σελ. 246 |
Β1. Η από 16.12.2008 απόφαση του Δ.Ε.Κ. (C-213/2007): Μηχανική Α.Ε. κατά Ε.Σ.Ρ. | Σελ. 246 |
Β.2. Από το Δ.Ε.Κ. η σκυτάλη δίδεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Η κοινοτική πίεση προς τον Έλληνα νομοθέτη για την κατάργηση του «ασυμβίβαστου» - Προειδοποιητική Επιστολή και Αιτιολογημένες Γνώμες κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας | Σελ. 248 |
Β.2.1. Η πρώτη Αιτιολογημένη Γνώμη της Επιτροπής | Σελ. 250 |
Β.2.2 Η δεύτερη Αιτιολογημένη Γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - Προθεσμία 30.1.2007 | Σελ. 252 |
Β.2.3 Προσφυγή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο Δ.Ε.Κ. | Σελ. 252 |
Γ. Τα εθνικά νομοθετικά κείμενα συμμόρφωσης προς το Κοινοτικό Δίκαιο- 2007: Η συμμόρφωση | Σελ. 253 |
Γ.2. Το Ε.Σ.Ρ. Αυτοκαταργείται | Σελ. 259 |
Γ.3. Νέα Κ.Υ.Α. 20997/2007 | Σελ. 263 |
Γ.4. Η εκ νέου αναθεώρηση του άρθρου 14 παρ. 9 του Συντάγματος | Σελ. 266 |
Δ. Συμπεράσματα Περιόδου (2005-2008/ΙΙ) | Σελ. 268 |
Δ.2. Οι Θεμελιώδεις Αρχές ως μέσο άρσης των συγκρούσεων Συνταγματικού και Κοινοτικού Δικαίου | Σελ. 269 |
Δ.3. Η Αρχή της Αναλογικότητας και η σύμφωνη με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο ερμηνεία του Συντάγματος | Σελ. 270 |
Δ.4. Η αποκατάσταση της συμβατότητας Εθνικού και Κοινοτικού Δικαίου οδηγεί στην κατάρρευση της ειδικής νομοθεσίας του «ασυμβίβαστου» και του «Βασικού μετόχου» | Σελ. 270 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΒΔΟΜΟ | |
ΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΝΟΜΙΚΟ ΟΠΛΟΣΤΑΣΙΟ ΤΗΣ ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 1995-2008 | |
Α. Η διεθνής και ευρωπαϊκή νομοθεσία για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του ξεπλύματος βρώμικου χρήματος | Σελ. 305 |
Α.1. Τι απέμεινε μετά την κατάρρευση του εθνικού νομικού οικοδομήματος | Σελ. 305 |
Α.2. Η διεθνής και Ευρωπαϊκή Κοινότητα στην προσπάθεια για την καταπολέμηση της διαφθοράς | Σελ. 306 |
Α.2.3. Διεθνείς Συμβάσεις κατά της Διαφθοράς - Η νομική θωράκιση της Διεθνούς Κοινότητας | Σελ. 307 |
α. H.Π.Α. | Σελ. 307 |
β. Ο.Ο.Σ.Α. | Σελ. 308 |
γ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση | Σελ. 308 |
δ. Το Συμβούλιο της Ευρώπης | Σελ. 309 |
ε. Ο Ο.Η.Ε. | Σελ. 309 |
Α.2.4. Οικονομικοί Θεσμοί | Σελ. 309 |
Α.2.5. 'Αλλα Διεθνή Κείμενα | Σελ. 310 |
Α.3. Η πρόβλεψη της Διεθνούς Κοινότητας για το «Ξέπλυμα του Βρώμικου Χρήματος» | Σελ. 310 |
Β. Σημαντική η καθυστέρηση του Έλληνα Νομοθέτη στην ενσωμάτωση των κοινοτικών και διεθνών ρυθμίσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του «ξεπλύματος βρώμικου χρήματος» (1995-2008) | Σελ. 312 |
Β.1. Καθυστέρηση στην ενσωμάτωση των κοινοτικών ρυθμίσεων | Σελ. 312 |
Β.2. Καθυστέρηση επικύρωσης των Διεθνών Συμβάσεων από το Εθνικό Κοινοβούλιο | Σελ. 313 |
Γ. Συμπεράσματα περιόδου (1995-2008) | Σελ. 315 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΟΓΔΟΟ | |
A. Μια νέα απόπειρα ερμηνείας και ανάγνωσης του προβλήματος «Η χαρτογράφηση του χώρου» | Σελ. 319 |
Β. Μια νέα πρόταση «τοπολογίας» του δικτύου της διαφθοράς στις δημόσιες συμβάσεις (Οι μόνιμοι θύλακες της διαφθοράς -τα σταθερά «δομικά χαρακτηριστικά») | Σελ. 320 |
Β.1. Το «ανέλεγκτο» της διοικητικής (και ουσιαστικής) κρίσης | Σελ. 320 |
Β.2. ... και η παγιδευμένη Δικαιοσύνη | Σελ. 323 |
Β.3. Το «ανέγγιχτο» της Δημόσιας Διοίκησης | Σελ. 323 |
Β.4. Η αναγκαστικά αποδιδόμενη λύση της «συγγνωστής πλάνης» της διοίκησης | Σελ. 324 |
Β.5. Ο Ν. 3126/2003 για την Ποινική (μη) Ευθύνη των Υπουργών (Φ.Ε.Κ. Α' 66/19.3.2003), όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3961/2011 | Σελ. 329 |
Β.6. Η βουλευτική ασυλία | Σελ. 331 |
Β.7. Το «Πόθεν Έσχες» | Σελ. 332 |
Β.8. Και άλλα εμπόδια στο Σύστημα Διοίκησης - Νομοθεσίας-Δικαιοσύνης | Σελ. 333 |
Γ. Οι σταθεροί κανόνες του παιχνιδιού | Σελ. 335 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΝΑΤΟ | |
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ - ΕΠΙΛΕΓΟΜΕΝΑ | |
ΕΠΙΛΕΓΟΜΕΝΑ | Σελ. 341 |
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ | Σελ. 353 |
ΑΛΦΑΒΗΤΙΚΟ ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ | Σελ. 381 |