ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

Εφαρμογές Διοικητικού Ουσιαστικού & Δικονομικού Δικαίου [7]

Συνδυάστε Βιβλίο (έντυπο) + e-book και κερδίστε 35€

Δωρεάν μεταφορικά σε όλη την Ελλάδα για αγορές άνω των 30€

Σε απόθεμα

Τιμή: Κανονική Τιμή 100,00 € Ειδική Τιμή 85,00 €

Επιλογές

Βιβλίο (έντυπο) + 100,00 €

e-book 100,00 € + 85,00 €

* Απαιτούμενα πεδία

Ποσότητα

Κωδικός Προϊόντος: 12965

Επιμέλεια: Χρυσανθάκης Χ.
Συνεργασία: Ανδρουλάκης Β., Βασιλειάδης Δ., Βλαχόπουλος Σπ., Γαλάνη Ε., Γκέρτσος Β., Διβάνη Χ., Ευαγγελίου Χ., Κούνδουρος Α., Κτιστάκη Στ., Λαμπρινάκη Ι., Λιάκουρας Χρ., Μελισσαρίδης Ε., Μιχαλακόπουλος Ι., Νάνου Μ., Νικολάκης Ν., Ντουχάνης Χρ., Παπαθωμάς Α., Πατρίκιος Γ., Πικραμένος Μ., Πρεβεδούρου Ευγ., Πυργάκης Δ., Σουλτανίδου Ε., Τριπολιτσιώτη Μ., Φιλίππου Δ.

Έκδοση: 2012
Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
Σελίδες: 1524
ISBN: 978-960-272-948-9
Δείτε ένα απόσπασμα

Λεπτομέρειες
Περιεχόμενα

Ύστερα από τις προηγηθείσες εκδόσεις των Εφαρμογών Διοικητικού, Ουσιαστικού & Δικονομικού Δικαίου (Διοικητικό Πρωτοδικείο και Διοικητικό Εφετείο) σας παρουσιάζουμε τον νέο τόμο της σειράς που αφορά στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Ο νέος αυτός τόμος αναδεικνύει το Συμβούλιο της Επικρατείας, το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο της χώρας μας, μέσα από μία συνολική προσέγγιση των δικαιοδοτικών του αρμοδιοτήτων σε λήμματα, ταξινομημένα σε θεματικές ενότητες, με πλούσιες αναφορές σε νομολογία και επιστήμη. Στην έκδοση αυτή, όπου συνεργάστηκαν 25 συγγραφείς, αναλύεται στο σύνολό της η δικαιοδοτική ύλη του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζονται θέματα σχετικά με την άσκηση της αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως η συνταγματική κατοχύρωσή της, καθώς και οι γενικές και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού της αιτήσεως ακυρώσεως. Ειδικότερα, στις ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού παρουσιάζεται το έννομο συμφέρον, η φύση της προσβαλλόμενης πράξης, η άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής και η έλλειψη παράλληλης προσφυγής. Επιπλέον, στο πρώτο κεφάλαιο αναλύονται οι λόγοι ακυρώσεως και τα ειδικότερα θέματα που ανακύπτουν σχετικά με αυτούς, όπως το παραδεκτό και η έκταση έρευνας των λόγων, η αναρμοδιότητα, η παράβαση ουσιώδους τύπου, η παράβαση νόμου και η κατάχρηση εξουσίας. Σε ξεχωριστές ενότητες παρουσιάζεται η τηρητέα διαδικασία ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και η παρέμβαση, καθώς επίσης και οι συνέπειες της απόφασης και η συμμόρφωση της διοίκησης. Περαιτέρω, αναλύονται τα ένδικα μέσα ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και συγκεκριμένα η αίτηση διόρθωσης ή ερμηνείας, η τριτανακοπή και η έφεση. Στο τέλος του πρώτου κεφαλαίου αναπτύσσεται η προσωρινή δικαστική προστασία, με εκτενείς αναλύσεις στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Αναστολών και στην αίτηση ασφαλιστικών μέτρων του Ν 3886/2010.

Στο δεύτερο κεφάλαιο εξετάζεται η αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αναπτύσσονται το παραδεκτό, οι λόγοι αναιρέσεως και οι συνέπειες αυτής. Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζεται το ένδικο βοήθημα της υπαλληλικής προσφυγής και στο τέταρτο κεφάλαιο η επεξεργασία των κανονιστικών διαταγμάτων.

Σε ξεχωριστό κεφάλαιο παρουσιάζονται ειδικά ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος όπως είναι το Συμβούλιο της Επικρατείας μετά τον Ν 3900/2010, η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια και το Ελεγκτικό Συνέδριο και η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με τα πολιτικά δικαστήρια.

Τέλος, σε παράρτημα παρατίθενται σχετικές με τη δικαιοδοτική ύλη του Συμβουλίου της Επικρατείας διατάξεις του πρόσφατου Ν 4055/2012 (ΦΕΚ Α΄51/12.3.2012) σχετικά με τη δίκαιη δίκη και την εύλογη διάρκεια αυτής, οι οποίες συνοδεύονται από την αιτιολογική τους έκθεση.

Ο τόμος προσφέρεται στους αναγνώστες με τη φιλοδοξία να συνδράμει στη γονιμότερη ερμηνευτική επεξεργασία και εφαρμογή του διοικητικού και διοικητικού δικονομικού δικαίου από τους ασχολούμενους με το δημόσιο δίκαιο. Συμπληρώνεται από επιμέρους και ενιαίο αλφαβητικό ευρετήριο, προς διευκόλυνση των αναγνωστών.

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ	Σελ. V
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΗΣ	Σελ. VII
I. Η Αίτηση Ακυρώσεως
Α. Η ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ
[1] H ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ	Σελ. 3
Ι. Η αίτηση ακυρώσεως στα προϊσχύσαντα Συντάγματα	Σελ. 5
ΙΙ. Η αίτηση ακυρώσεως στο ισχύον Σύνταγμα	Σελ. 6
Α. Η ρύθμιση του άρθρου 95 παρ. 1 περ. α' Συντ. και το πεδίο εφαρμογής της	Σελ. 6
Β. Οι λοιπές συνταγματικές ρυθμίσεις που σχετίζονται με την αίτηση ακυρώσεως	Σελ. 7
ΙΙΙ. Η σχέση της αιτήσεως ακυρώσεως με τις διοικητικές διαφορές ουσίας	Σελ. 10
Α. Η συνταγματική διάκριση ακυρωτικών διαφορών και διοικητικών διαφορών ουσίας	Σελ. 10
Β. Το τεκμήριο υπέρ της ακυρωτικής δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας	Σελ. 13
IV. Οι συνέπειες της συνταγματικής κατοχύρωσης της αιτήσεως ακυρώσεως - Οι προβληματικές περιπτώσεις και οι έμμεσοι τρόποι παράκαμψης της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 18
Α. Οι κυβερνητικές πράξεις	Σελ. 19
Β. Η νομοθετική κύρωση διοικητικών πράξεων και η κατάργηση εκκρεμών δικών	Σελ. 20
Γ. Η έκδοση κατ' ουσίαν διοικητικών πράξεων με τη μορφή τυπικού νόμου ή πράξης νομοθετικού περιεχομένου	Σελ. 22
V. Αποτίμηση: Ο θεσμός της αιτήσεως ακυρώσεως και το Συμβούλιο της Επικρατείας στο σύγχρονο Κράτος Δικαίου	Σελ. 25
Β. ΟΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ
[2] ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ	Σελ. 27
Γενικά	Σελ. 28
Ι. Ικανότητα διαδίκου	Σελ. 28
Α. Φυσικά πρόσωπα	Σελ. 28
Β. Νομικά πρόσωπα	Σελ. 28
Γ. Ενώσεις προσώπων	Σελ. 30
Δ. Αυτεπάγγελτη εξέταση	Σελ. 31
ΙΙ. Ικανότητα για δικαστική παράσταση	Σελ. 31
Γ. ΟΙ ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ
[3] ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ	Σελ. 37
Γενικά	Σελ. 42
Ι. Έννοια του έννομου συμφέροντος	Σελ. 42
ΙΙ. Νομική θεμελίωση του έννομου συμφέροντος	Σελ. 43
Α. Το έννομο συμφέρον και η πρόσβαση στη δικαιοσύνη, ως στοιχείο του δικαιώματος δικαστικής προστασίας	Σελ. 43
Β. Το έννομο συμφέρον, ως περιορισμός του δικαιώματος δικαστικής προστασίας	Σελ. 43
Γ. Το έννομο συμφέρον και ο χαρακτήρας της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 44
1. Ο αντικειμενικός χαρακτήρας	Σελ. 45
2. Ο αποκλεισμός της λαϊκής αγωγής	Σελ. 45
3. Ο υποκειμενικός χαρακτήρας	Σελ. 45
Δ. Έννομο συμφέρον και δικαίωμα	Σελ. 46
Ε. Έννομο συμφέρον και νομιμοποίηση	Σελ. 46
ΙΙΙ. Προϋποθέσεις του έννομου συμφέροντος	Σελ. 47
Α. Βλάβη υλική ή/και ηθική	Σελ. 47
1. Υλική βλάβη - Υλικό έννομο συμφέρον	Σελ. 48
2. Ηθική βλάβη - Ηθικό έννομο συμφέρον	Σελ. 48
3. Η αλυσιτελής αίτηση ακυρώσεως	Σελ. 50
Β. Σύνδεση του αιτούντος με τη διοικητική πράξη/παράλειψη που τον θίγει	Σελ. 53
1. Οι αποδέκτες	Σελ. 55
2. Οι τρίτοι	Σελ. 56
ΙV. Τα στοιχεία του έννομου συμφέροντος	Σελ. 57
Α. Συμφέρον καθ' εαυτό έννομο	Σελ. 57
1. Το συμφέρον δεν πρέπει να αντίκειται στο δίκαιο	Σελ. 57
2. Το συμφέρον πρέπει να αναγνωρίζεται από το δίκαιο	Σελ. 59
3. Η περίπτωση της ιδίας παρανομίας του αιτούντος	Σελ. 60
Β. Προσωπικό	Σελ. 62
1. Τα φυσικά πρόσωπα	Σελ. 63
i. Γείτονας - περίοικος	Σελ. 64
ii. Κάτοικος - δημότης - πολίτης	Σελ. 65
iii. Εκλογέας	Σελ. 69
iv. Βουλευτής	Σελ. 69
v. Δικηγόρος	Σελ. 69
vi. Δικαστής	Σελ. 71
vii. Ενορίτης	Σελ. 71
viii. Ιερωμένος	Σελ. 72
ix. Χριστιανός Ορθόδοξος	Σελ. 73
x. Δημόσιος υπάλληλος	Σελ. 73
2. Τα νομικά πρόσωπα	Σελ. 75
i. Βλάβη του ίδιου του νομικού προσώπου	Σελ. 75
ii. Βλάβη που αφορά τον επιδιωκόμενο από το νομικό πρόσωπο σκοπό	Σελ. 77
iii. Βλάβη που αφορά τα μέλη του νομικού προσώπου	Σελ. 82
3. Το Δημόσιο και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου	Σελ. 86
i. Οι αυτοδιοικούμενες διοικητικές αρχές	Σελ. 87
ii. Τοπική αυτοδιοίκηση	Σελ. 87
iii. Καθ' ύλην αυτοδιοίκηση	Σελ. 89
iv. Οι διοικητικές αρχές που ανήκουν στο ίδιο νομικό πρόσωπο - Η περίπτωση της ενδοστρεφούς δίκης	Σελ. 93
4. Οι ενώσεις προσώπων χωρίς νομική προσωπικότητα	Σελ. 95
5. Τα πολιτικά κόμματα	Σελ. 97
6. Δημοτικές παρατάξεις	Σελ. 100
7. Η συμμετοχή στη διαδικασία	Σελ. 100
Γ. 'Αμεσο	Σελ. 102
1. Φυσικά πρόσωπα	Σελ. 102
i. Ο συγγενικός δεσμός	Σελ. 103
ii. Σχέσεις γονέων και τέκνων	Σελ. 103
iii. Κληρονόμοι - σύζυγοι ή τέκνα θανόντων	Σελ. 105
iv. Ο συζυγικός δεσμός	Σελ. 107
v. Οι ειδικές έννομες σχέσεις	Σελ. 107
vi. Καθηγητές και φοιτητές ΑΕΙ και ΤΕΙ	Σελ. 107
vii. Μέτοχοι - εταίροι	Σελ. 109
viii. Συμβατικές σχέσεις	Σελ. 113
2. Νομικά πρόσωπα	Σελ. 114
i. Σχέσεις ιδρυτικών νομικών προσώπων και ιδρυμάτων	Σελ. 116
ii. Σχέσεις κοινοπραξίας και μελών της	Σελ. 117
Δ. Ενεστώς	Σελ. 118
1. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος	Σελ. 119
i. Κρίσιμος χρόνος	Σελ. 119
ii. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος κατά τον χρόνο έκδοσης της προσβαλλόμενης πράξης	Σελ. 120
iii. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος κατά τον χρόνο άσκησης της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 121
iv. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος κατά τον χρόνο συζητήσεως της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 121
2. Υποκειμενικοί λόγοι έκλειψης του έννομου συμφέροντος	Σελ. 126
i. Η αίτηση	Σελ. 126
ii. Η αποδοχή - συναίνεση	Σελ. 127
iii. Σύμπραξη	Σελ. 129
iv. Διατύπωση επιφυλάξεων ή αντιρρήσεων	Σελ. 130
v. Συμμετοχή σε διαδικασία	Σελ. 130
vi. Συμμόρφωση στο πλαίσιο νόμιμων υποχρεώσεων	Σελ. 132
vii. Αποδοχή - συναίνεση από τρίτον με παρεμβαλλόμενο έννομο συμφέρον	Σελ. 132
viii. Η παραίτηση	Σελ. 133
V. Ιδιαίτερες περιπτώσεις	Σελ. 134
A. Η περίπτωση των κανονιστικών πράξεων	Σελ. 134
B. Προσβολή σύνθετης διοικητικής ενέργειας	Σελ. 135
Γ. 'Αρθρο 47 παράγραφος 2 του ΠΔ 18/1989	Σελ. 137
VI. Η δικονομική μεταχείριση του έννομου συμφέροντος	Σελ. 137
A. Αυτεπάγγελτη εξέταση	Σελ. 137
B. Κρίσιμος χρόνος	Σελ. 138
Γ. Η απόδειξη του έννομου συμφέροντος	Σελ. 138
[4] ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ	Σελ. 143
Ι. Νομοθετική κατοχύρωση και σκοπός	Σελ. 146
ΙΙ. Συνταγματικότητα	Σελ. 146
ΙΙΙ. Συμβατότητα με το κοινοτικό δίκαιο	Σελ. 150
ΙV. Αφετηρία	Σελ. 153
Α. Αμφισβητούμενες περιπτώσεις	Σελ. 153
1. Πράξη που κατά τον νόμο πρέπει να δημοσιευθεί και να κοινοποιηθεί	Σελ. 154
2. Πράξη που δημοσιεύθηκε χωρίς να απαιτείται από τον νόμο	Σελ. 154
3. Δημοσιευτέες ατομικές διοικητικές πράξεις: Αμέσως ενδιαφερόμενοι και τρίτοι	Σελ. 154
i. Αναδασώσεις	Σελ. 155
ii. Αιγιαλός και παραλία	Σελ. 155
iii. Αρχαιολογικοί χώροι	Σελ. 156
iv. Πολεοδομικό δίκαιο	Σελ. 156
v. Αναγκαστική απαλλοτρίωση	Σελ. 158
vi. Λοιπές περιπτώσεις	Σελ. 158
B. Δημοσίευση	Σελ. 159
1. Πραγματική κυκλοφορία του φύλλου της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως	Σελ. 159
2. Πληρότητα δημοσίευσης - Συνδημοσίευση διαγραμμάτων	Σελ. 161
3. Διόρθωση ημαρτημένων	Σελ. 164
4. Κωδικοποίηση	Σελ. 165
Γ. Κοινοποίηση	Σελ. 165
1. Πληρότητα κοινοποίησης	Σελ. 166
2. Διαδικασία κοινοποίησης	Σελ. 166
3. Πλήρης γνώση πριν από την κοινοποίηση	Σελ. 167
Δ. Γνώση	Σελ. 169
1. Γνώση του περιεχομένου της πράξης από ενέργειες του αιτούντος προς τη διοίκηση	Σελ. 170
2. Γνώση του περιεχομένου της πράξης από δικαστικές ενέργειες του αιτούντος	Σελ. 172
3. Γνώση από συγγενείς ή σύζυγο ή δικαιοπάροχο ή εκπρόσωπο του αιτούντος	Σελ. 176
4. Γνώση λόγω εύλογου ενδιαφέροντος του αιτούντος	Σελ. 179
5. Γνώση από την πάροδο εύλογου χρόνου	Σελ. 179
6. Γνώση λόγω ευρύτερης δημοσιότητας	Σελ. 181
7. Γνώση από την έναρξη των υλικών ενεργειών εκτέλεσης	Σελ. 184
8. Αβέβαιος χρόνος γνώσης	Σελ. 185
V. Υπολογισμός της προθεσμίας	Σελ. 185
VI. Παρέκταση για τους διαμένοντες στην αλλοδαπή	Σελ. 187
VΙI. Αναστολή	Σελ. 188
Α. Κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών	Σελ. 188
Β. Λόγω ανωτέρας βίας	Σελ. 189
Γ. Με ειδικούς νόμους	Σελ. 190
VIΙI. Διακοπή	Σελ. 191
Α. Λόγω άσκησης αίτησης θεραπείας	Σελ. 191
Β. Λόγω άσκησης ειδικής διοικητικής προσφυγής	Σελ. 192
Γ. Λόγω άσκησης αίτησης θεραπείας κατά παράλειψης οφειλομένης νόμιμης ενέργειας	Σελ. 194
Δ. Λόγω άσκησης αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 195
Ε. Προϋποθέσεις και εξαιρέσεις	Σελ. 197
ΙX. Ειδικές περιπτώσεις	Σελ. 201
Α. Παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας	Σελ. 201
Β. Ομοδικία	Σελ. 203
Γ. Σύνθετη διοικητική ενέργεια	Σελ. 203
Δ. Αναβίωση πράξης	Σελ. 204
Χ. Συνέπειες	Σελ. 204
[5] ΦΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΛΛΟΜΕΝΗΣ ΠΡΑΞΗΣ	Σελ. 207
Γενικά	Σελ. 209
Ι. Πράξεις της νομοθετικής εξουσίας	Σελ. 210
ΙΙ. Πράξεις της δικαστικής εξουσίας	Σελ. 214
ΙΙΙ. Κυβερνητικές πράξεις	Σελ. 216
IV. Πράξεις εκκλησιαστικών αρχών	Σελ. 218
V. Πράξεις ιδιωτών	Σελ. 220
VI. Πράξεις διαχείρισης περιουσίας και ρύθμισης συναλλακτικής δράσης φορέων δημόσιας εξουσίας	Σελ. 224
VII. Οι βασικότερες κατηγορίες μη εκτελεστών διοικητικών πράξεων	Σελ. 228
Α. Πράξεις υποκείμενες σε έγκριση	Σελ. 228
Β. Εσωτερικές - διαβιβάσεις	Σελ. 230
Γ. Πράξεις προπαρασκευαστικές	Σελ. 240
Δ. Πράξεις εκτελέσεως	Σελ. 254
Ε. Πράξεις πληροφοριακού ή ανακοινωτικού χαρακτήρα	Σελ. 259
Στ. Γνωμοδοτήσεις	Σελ. 266
Ζ. Πράξεις (επι)βεβαιωτικές	Σελ. 274
1. Γενικώς	Σελ. 274
2. Το στοιχείο της νέας έρευνας	Σελ. 275
3. Λόγω άσκησης αίτησης θεραπείας	Σελ. 281
4. Επί άρνησης ανάκλησης	Σελ. 284
5. Η εκτελεστότητα της άρνησης ανάκλησης παράνομης διοικητικής πράξης ως συνάρτηση της βαρύτητας της παρανομίας	Σελ. 286
Η. Πράξεις που έχουν ενσωματωθεί σε άλλες, οι οποίες έχουν εκδοθεί επί αιτήσεως θεραπείας ή ενδικοφανούς προσφυγής, ή ολοκληρώνουν σύνθετη διοικητική ενέργεια	Σελ. 287
Θ. Παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας	Σελ. 293
Ι. Σύνθετη διοικητική ενέργεια	Σελ. 309
[6] Η ΕΝΔΙΚΟΦΑΝΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΩΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΗ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ	Σελ. 319
Ι. Πράξεις υποκείμενες σε ενδικοφανή προσφυγή	Σελ. 320
ΙΙ. Περιπτωσιολογία ενδικοφανών προσφυγών	Σελ. 325
[7] ΠΑΡΑΛΛΗΛΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ	Σελ. 331
Ι. Νομοθετική κατοχύρωση και ιστορική αναδρομή	Σελ. 333
ΙΙ. Προϋποθέσεις	Σελ. 334
ΙΙΙ. Ένδικα βοηθήματα με χαρακτήρα παράλληλης προσφυγής	Σελ. 335
Α. Ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας	Σελ. 335
Β. Ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου	Σελ. 335
Γ. Ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων	Σελ. 336
1. Προσφυγή ουσίας και παράλληλη προσφυγή	Σελ. 336
i. Φορολογικές διαφορές	Σελ. 336
ii. Προσφυγή στο διοικητικό εφετείο από συμβατικές διαφορές επί δημοσίων και δημοτικών έργων	Σελ. 338
iii. Προσφυγή για μη ανάκληση αναγκαστικής απαλλοτρίωσης	Σελ. 338
iv. Λοιπές περιπτώσεις	Σελ. 339
2. Ανακοπή ΚΕΔΕ και παράλληλη προσφυγή	Σελ. 340
i. Η ανακοπή του άρθρου 235 της Πολιτικής Δικονομίας και το άρθρο 68 ΝΕΔΕ	Σελ. 340
ii. Η ανακοπή του 583 ΚΠολΔ σε συνδυασμό με το άρθρο 68 ΝΕΔΕ	Σελ. 342
iii. Η ανακοπή του 583 ΚΠολΔ σε συνδυασμό με το άρθρο 73 ΚΕΔΕ	Σελ. 342
iv. Ισχύον μετά το Ν 1406/1983 νομοθετικό καθεστώς	Σελ. 342
v. ΣτΕ Ολ 3841-3849/2009, 828-829/2010	Σελ. 344
vi. Μη ισοδύναμη προστασία μέσω ανακοπής	Σελ. 346
3. Ένσταση και παράλληλη προσφυγή	Σελ. 347
4. Ανακοπή του άρθρου 115 του ΠΔ 11/12.11.1929	Σελ. 348
5. Αγωγή και παράλληλη προσφυγή	Σελ. 348
Δ. Πολιτικά δικαστήρια και ανακοπή κατά πρωτοκόλλου διοικητικής αποβολής	Σελ. 349
Δ. ΟΙ ΛΟΓΟΙ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ
[8] ΠΑΡΑΔΕΚΤΟ ΚΑΙ ΕΚΤΑΣΗ ΕΡΕΥΝΑΣ ΤΩΝ ΛΟΓΩΝ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ	Σελ. 351
Ι. Εισαγωγικά	Σελ. 352
ΙΙ. Παραδεκτό λόγων ακυρώσεως	Σελ. 352
Α. Γενικά	Σελ. 352
Β. Προβολή λόγων με το δικόγραφο και όχι με το υπόμνημα	Σελ. 352
Γ. Προβολή νέων πραγματικών ισχυρισμών με το υπόμνημα	Σελ. 353
Δ. Αοριστία λόγου	Σελ. 355
Ε. Έννομο συμφέρον προβολής λόγου ακυρώσεως	Σελ. 356
ΣΤ. Ομοδικία κατά την προβολή λόγου ακυρώσεως	Σελ. 357
Ζ. Η αποδιδόμενη πλημμέλεια να αφορά την προσβαλλόμενη πράξη και όχι άλλη πράξη	Σελ. 358
Η. Μη επιδίωξη παρεμπίπτοντος ελέγχου ατομικής διοικητικής πράξης	Σελ. 360
Θ. Ανέλεγκτο της ουσιαστικής ή τεχνικής κρίσεως της διοίκησης (όρια ελέγχου του ακυρωτικού δικαστή)	Σελ. 361
Ι. Λόγοι που αφορούν ζητήματα αρμοδιότητας πολιτικών δικαστηρίων	Σελ. 363
ΙΙΙ. Έκταση της έρευνας λόγων ακυρώσεως	Σελ. 363
Α. Αυτεπαγγέλτως ερευνώμενοι λόγοι ακυρώσεως	Σελ. 363
Β. Λόγοι στηριζόμενοι σε εσφαλμένη ερμηνευτική εκδοχή του νόμου καθώς και λόγοι στηριζόμενοι σε εσφαλμένη ή ανακριβή προϋπόθεση των πραγμάτων	Σελ. 366
Γ. Λυσιτέλεια	Σελ. 367
Δ. Λόγοι στερούμενοι νομικής σημασίας	Σελ. 368
[9] ΑΝΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ	Σελ. 369
Ι. Γενικά	Σελ. 370
Α. Έννοια	Σελ. 370
Β. Νομοθετικό πλαίσιο	Σελ. 371
ΙΙ. Η αναρμοδιότητα ως λόγος ακυρώσεως	Σελ. 371
Α. Έννοια - Διάκριση από συναφείς έννοιες	Σελ. 371
Β. 'Ασκηση αρμοδιότητας - Μεταβίβαση αρμοδιότητας	Σελ. 372
1. 'Ασκηση αρμοδιότητας	Σελ. 372
2. Μεταβίβαση αρμοδιότητας	Σελ. 373
3. Εξουσιοδότηση υπογραφής	Σελ. 374
Γ. Μη νόμιμη συγκρότηση	Σελ. 375
Δ. Κατά χρόνον αναρμοδιότητα	Σελ. 377
ΙΙΙ. Δικονομικά ζητήματα	Σελ. 380
Α. Προβολή λόγου	Σελ. 380
Β. Λυσιτέλεια του λόγου ακυρώσεως περί αναρμοδιότητας	Σελ. 380
Γ. Λοιπά δικονομικά ζητήματα	Σελ. 383
ΙV. Αρμοδιότητα κρατικών οργάνων και οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης	Σελ. 384
Α. Αρμοδιότητα κρατικών (κεντρικών - περιφερειακών) οργάνων	Σελ. 384
Β. Αρμοδιότητα κρατικών οργάνων και οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης	Σελ. 385
V. Ειδικά ζητήματα	Σελ. 389
Α. Αρμοδιότητα ανάκλησης διοικητικών πράξεων	Σελ. 389
Β. Αρμοδιότητα σε πολεοδομικά θέματα	Σελ. 392
[10] ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΟΥΣΙΩΔΟΥΣ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ	Σελ. 397
Ι. Εννοιολογική προσέγγιση	Σελ. 400
Α. Η εννοιολογική διάκριση της διαδικασίας και του τύπου των διοικητικών πράξεων	Σελ. 400
Β. Είδη των τύπων	Σελ. 404
Γ. Η παράβαση ουσιώδους τύπου ως λόγος ακυρώσεως διοικητικής πράξης	Σελ. 405
ΙΙ. Ουσιώδεις τύποι	Σελ. 408
Α. Μη νόμιμη σύνθεση και λειτουργία συλλογικών οργάνων	Σελ. 409
Β. Μη λήψη προηγούμενης γνώμης ή πρότασης	Σελ. 417
Γ. Δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης	Σελ. 420
1. Πότε δεν απαιτείται η τήρηση του τύπου της προηγούμενης ακρόασης	Σελ. 424
i. Μη τήρηση του δικαιώματος ακρόασης, όταν η πράξη εκδίδεται βάσει αντικειμενικών δεδομένων	Σελ. 424
ii. Μη τήρηση του δικαιώματος ακρόασης, λόγω άσκησης διοικητικής προσφυγής	Σελ. 428
iii. Μη τήρηση του δικαιώματος ακρόασης, σε περίπτωση έκδοσης πράξης μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου	Σελ. 429
iv. Περιπτώσεις, όπου το δικαίωμα ακρόασης ικανοποιήθηκε με άλλο τρόπο	Σελ. 430
v. Κανονιστικές πράξεις	Σελ. 430
2. Πότε απαιτείται η τήρηση του τύπου της προηγούμενης ακρόασης	Σελ. 431
Δ. Παράθεση αιτιολογίας στο σώμα της πράξης, όταν το ορίζουν οι διατάξεις	Σελ. 441
Ε. Μη σύνταξη πρακτικού συνέντευξης για επιλογή προσωπικού	Σελ. 445
ΣΤ. 'Αλλα διαδικαστικά ελαττώματα	Σελ. 448
Ζ. Επί κανονιστικών πράξεων	Σελ. 457
1. Παράλειψη αποστολής σχεδίου ΠΔ στο ΣτΕ προς επεξεργασία	Σελ. 457
2. Παράλειψη αναφοράς στο προοίμιο της πράξης του ύψους της δαπάνης	Σελ. 457
ΙΙΙ. Αυτεπάγγελτος ή μη έλεγχος του λόγου ακυρώσεως περί παραβάσεως ουσιώδους τύπου	Σελ. 458
ΙV. Αλυσιτέλεια τυπικών λόγων ακυρώσεως επί πράξεων που έχουν εκδοθεί βάσει δέσμιας αρμοδιότητας	Σελ. 462
[11] ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΝΟΜΟΥ	Σελ. 465
I. Εννοιολογική προσέγγιση - Θεμελίωση	Σελ. 468
II. Παράβαση διατάξεων του Συντάγματος	Σελ. 471
ΙΙΙ. Δίκαιο Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Δίκαιο)	Σελ. 486
IV. Παραβίαση του διεθνούς δικαίου	Σελ. 491
V. Παράβαση τυπικού νόμου - Εννοιολογική προσέγγιση	Σελ. 495
VI. Πράξεις νομοθετικού περιεχομένου (ΠΝΠ)	Σελ. 500
VII. Νόμοι - πλαίσιο	Σελ. 504
VIII. Παράβαση δεδικασμένου	Σελ. 504
Α. Δεδικασμένο από αποφάσεις διοικητικών δικαστηρίων	Σελ. 505
Β. Δεδικασμένο από αποφάσεις πολιτικών δικαστηρίων	Σελ. 505
Γ. Δεδικασμένο από αμετάκλητες αποφάσεις ποινικών δικαστηρίων	Σελ. 505
IΧ. Κανονιστικά διατάγματα και εν γένει πράξεις	Σελ. 509
Α. Υπέρβαση νομοθετικής εξουσιοδότησης	Σελ. 511
Β. Λόγοι αμφισβητούντες το κύρος του εξουσιοδοτικού νόμου	Σελ. 513
Γ. Μη ορθή χρήση εξουσιοδότησης	Σελ. 515
Δ. Γενικά θέματα νομοθετικής εξουσιοδότησης	Σελ. 517
Ε. Λοιπές περιπτώσεις κανονιστικών πράξεων - κανονιστικών διαταγμάτων	Σελ. 518
X. Γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου	Σελ. 520
XΙ. Κακή χρήση ή υπέρβαση των άκρων ορίων της διακριτικής ευχέρειας	Σελ. 521
XIΙ. Η αρχή της χρηστής διοίκησης	Σελ. 522
XIII. Η αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης	Σελ. 524
XIV. Η αρχή της αναλογικότητας	Σελ. 527
XV. Οι τεχνικές κρίσεις	Σελ. 531
XVI. Περιπτωσιολογία ανέλεγκτων ουσιαστικών εκτιμήσεων	Σελ. 531
XVΙI. Οι αόριστες έννοιες	Σελ. 533
XVIII. Πλάνη περί τα πράγματα	Σελ. 533
XIX. Εσφαλμένος νομικός χαρακτηρισμός	Σελ. 537
XX. Αιτιολογία	Σελ. 539
XXI. Νόμιμο έρεισμα	Σελ. 544
XXII. Εγκύκλιοι	Σελ. 547
ΧΧIII. Περιπτώσεις που δεν συνιστούν παράβαση νόμου	Σελ. 549
Α. Συμβάσεις	Σελ. 549
Β. Διδάγματα της κοινής πείρας	Σελ. 549
XXIV. Η δικονομική αντιμετώπιση της παράβασης νόμου: Περιπτώσεις αυτεπάγγελτου ελέγχου	Σελ. 550
ΧXV. Επίλογος	Σελ. 551
[12] ΚΑΤΑΧΡΗΣΗ ΕΞΟΥΣΙΑΣ	Σελ. 553
I. Εισαγωγικές παρατηρήσεις	Σελ. 554
II. Η φύση της διοικητικής πράξης που ελέγχεται λόγω «κατάχρησης εξουσίας»	Σελ. 555
III. Έννοια και ανάλυση των προϋποθέσεων της κατάχρησης εξουσίας - Επισήμανση των ιδιαιτεροτήτων του ενλόγω ακυρωτικού λόγου	Σελ. 557
IV. Η νομολογιακή αντιμετώπιση του συγκεκριμένου λόγου ακυρώσεως: Η θεσμική υποβάθμιση της κατάχρησης εξουσίας κατά τη διαδικασία του ακυρωτικού ελέγχου	Σελ. 562
V. Η ιδιαίτερη φύση και ενγένει λειτουργία της κατάχρησης εξουσίας ως λόγος ακυρώσεως των διοικητικών πράξεων	Σελ. 564
VI. Καταληκτικές παρατηρήσεις	Σελ. 565
Ε. Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΤΕ
[13] Η ΤΗΡΗΤΕΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ	Σελ. 567
Ι. Προδικασία	Σελ. 570
Α. 'Ασκηση της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 570
1. Κατάθεση της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 570
i. Έννοια	Σελ. 570
ii. Διαδικασία καταθέσεως	Σελ. 570
2. Περιεχόμενο δικογράφου	Σελ. 572
i. Στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνονται στο δικόγραφο επί ποινή ακυρότητας	Σελ. 572
ii. Στοιχεία που η έλλειψή τους δεν επάγεται ακυρότητα του δικογράφου	Σελ. 573
3. Διορισμός αντικλήτου	Σελ. 574
Β. Η διεύρυνση των υποκειμενικών και αντικειμενικών ορίων της δίκης: Ομοδικία και συνάφεια	Σελ. 576
1. Ομοδικία	Σελ. 576
2. Συνάφεια	Σελ. 579
Γ. Πρόσθετοι λόγοι, υπομνήματα, παρέμβαση	Σελ. 582
1. Πρόσθετοι λόγοι	Σελ. 582
2. Υπομνήματα	Σελ. 583
3. Παρέμβαση	Σελ. 585
Δ. Η λοιπή προδικασία	Σελ. 587
1. Ενέργειες του Δικαστηρίου για την πρόοδο της δίκης	Σελ. 587
i. Ορισμός εισηγητή και δικασίμου	Σελ. 587
ii. Κοινοποιήσεις	Σελ. 592
2. Οι υποχρεώσεις του αιτούντος κατά την προδικασία	Σελ. 599
i. Καταβολή τελών και παραβόλου	Σελ. 599
ii. Προσκόμιση στοιχείων	Σελ. 605
Ε. Κατάργηση δίκης	Σελ. 606
1. Αποδοχή της προσβαλλόμενης πράξης	Σελ. 606
2. Παραίτηση από το δικόγραφο του ασκηθέντος ένδικου μέσου	Σελ. 609
3. Θάνατος διαδίκων	Σελ. 613
4. Λήξη ισχύος της διοικητικής πράξης	Σελ. 619
ΙΙ. Η επ' ακροατηρίου διαδικασία	Σελ. 632
Α. Παράσταση των διαδίκων	Σελ. 632
1. Νομιμοποίηση δικηγόρων	Σελ. 632
2. Νομιμοποίηση διαδίκων	Σελ. 643
3. Η συζήτηση στο ακροατήριο	Σελ. 644
4. Αναλογική εφαρμογή διατάξεων του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας	Σελ. 649
[14] ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ	Σελ. 651
Ι. Εισαγωγή	Σελ. 652
ΙI. Αντικειμενικές προϋποθέσεις του παραδεκτού	Σελ. 652
Α. 'Ασκηση μόνον υπέρ της προσβαλλόμενης πράξης	Σελ. 653
Β. Tρόπος άσκησης	Σελ. 654
1. 'Ασκηση από το Δημόσιο	Σελ. 654
2. 'Ασκηση από δήμο	Σελ. 655
3. Ομοδικία - Ένωση πλειόνων παρεμβάσεων σε ένα δικόγραφο - Με χωριστά δικόγραφα	Σελ. 656
4. Προθεσμία	Σελ. 657
5. Κοινοποίηση	Σελ. 658
6. Υπογραφή δικογράφου	Σελ. 659
7. Ερμηνεία δικογράφου	Σελ. 659
8. Διόρθωση δικογράφου	Σελ. 659
9. Χωρισμός δικογράφου	Σελ. 660
10. Το πρώτον κατόπιν παραπομπής, ενώπιον της Ολομέλειας, κατόπιν προδικαστικής	Σελ. 661
11. Το πρώτον κατ' έφεση	Σελ. 661
12. Τέλη - παράβολο	Σελ. 661
13. Η παρέμβαση ως υπόμνημα	Σελ. 661
Γ. 'Ασκηση δεύτερης παρέμβασης	Σελ. 663
ΙΙΙ. Υποκειμενικές προϋποθέσεις παραδεκτού	Σελ. 664
Α. Νομιμοποίηση πληρεξουσίων δικηγόρων	Σελ. 664
1. Διάδικοι	Σελ. 664
2. Νομιμοποίηση πληρεξουσίων δικηγόρων	Σελ. 666
3. Αντίκλητος	Σελ. 666
4. Παράσταση παρεμβαίνοντος	Σελ. 666
5. Έννομο συμφέρον	Σελ. 666
i. Γενικά - Περιπτωσιολογία	Σελ. 667
ii. 'Αμεσο έννομο συμφέρον	Σελ. 674
iii. Αποδοχή της πράξης	Σελ. 674
B. Τύχη της παρέμβασης και των λόγων της	Σελ. 675
1. Επί καταργήσεως της δίκης	Σελ. 675
Γ. Αλυσιτελής άσκηση παρέμβασης	Σελ. 675
Δ. Παρέμβαση της παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν 2479/1997	Σελ. 675
Ε. Παρέμβαση επί προσφυγής	Σελ. 677
ΣΤ. ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΙ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
[15] ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ - ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ	Σελ. 679
Ι. Εισαγωγή	Σελ. 680
ΙΙ. Έννοια και έκταση ακυρώσεως	Σελ. 680
Α. Το ακυρωτικό αποτέλεσμα	Σελ. 680
Β. Χρόνος ενέργειας της ακυρωτικής απόφασης	Σελ. 682
Γ. Περιπτωσιολογία	Σελ. 682
ΙΙΙ. Το δεδικασμένο	Σελ. 690
Α. Τυπικό και ουσιαστικό δεδικασμένο	Σελ. 690
Β. Θετική και αρνητική λειτουργία του δεδικασμένου	Σελ. 690
Γ. Υποκειμενικά όρια του δεδικασμένου	Σελ. 690
Δ. Αντικειμενικά όρια του δεδικασμένου	Σελ. 691
Ε. Περιπτωσιολογία	Σελ. 693
[16] Η ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ	Σελ. 701
Ι. Εισαγωγή	Σελ. 705
Α. Ιστορική επισκόπηση	Σελ. 705
Β. Η υποχρέωση συμμόρφωσης της διοίκησης με τις δικαστικές αποφάσεις μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος του 2001	Σελ. 707
1. Οι συνταγματικές καινοτομίες στο επίμαχο ζήτημα	Σελ. 707
2. Η νομοθετική θέσπιση του Τριμελούς Συμβουλίου του άρθρου 2 του Ν 3068/2002	Σελ. 708
ΙΙ. Η υποχρέωση συμμόρφωσης της διοίκησης με τις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων	Σελ. 709
Α. Υποκείμενο της υποχρέωσης συμμόρφωσης	Σελ. 709
Β. Αντικείμενο της υποχρέωσης συμμόρφωσης	Σελ. 711
Γ. Διαδικασία υποβολής της αιτήσεως συμμόρφωσης	Σελ. 717
Δ. Περιεχόμενο της υποχρέωσης συμμόρφωσης	Σελ. 720
ΙΙΙ. Παραβίαση της υποχρέωσης συμμόρφωσης της διοίκησης με τις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων	Σελ. 726
Α. Η μη συμμόρφωση της διοίκησης υπό το πρίσμα της νομολογίας	Σελ. 726
1. Η μη συμμόρφωση της διοίκησης με τις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων υπό το πρίσμα της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας	Σελ. 726
2. Η μη συμμόρφωση των διοικητικών αρχών με τις αποφάσεις των εθνικών δικαστηρίων, υπό το πρίσμα της νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου	Σελ. 727
Β. Η νομοθετική διευθέτηση της μη συμμόρφωσης της διοίκησης με τις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων μετά την αναθεώρηση του 2001	Σελ. 729
1. Ο ελεγκτικός ρόλος του Τριμελούς Συμβουλίου του άρθρου 2 του Ν 3068/2002	Σελ. 729
2. Ο κυρωτικός ρόλος του Τριμελούς Συμβουλίου του άρθρου 2 του Ν 3068/2002	Σελ. 731
3. Η «προσφυγή» ενώπιον του Τριμελούς Συμβουλίου συμμόρφωσης του ΣτΕ συνιστά αποτελεσματική προσφυγή;	Σελ. 738
ΙV. Συμπερασματικές παρατηρήσεις	Σελ. 740
Ζ. ΕΝΔΙΚΑ ΜΕΣΑ
[17] ΑΙΤΗΣΗ ΔΙΟΡΘΩΣΕΩΣ ΚΑΙ ΕΡΜΗΝΕΙΑΣ	Σελ. 745
Ι. Γενικά	Σελ. 746
Α. Έννοια	Σελ. 746
Β. Νομοθετικό πλαίσιο	Σελ. 746
ΙΙ. Προϋποθέσεις παραδεκτού	Σελ. 747
Α. Διάδικοι	Σελ. 747
Β. Αποφάσεις δεκτικές διόρθωσης ή ερμηνείας	Σελ. 747
Γ. Λοιπές προϋποθέσεις	Σελ. 747
ΙΙΙ. Διαδικασία	Σελ. 748
Α. Δικόγραφο - Τρόπος άσκησης - Ερμηνεία δικογράφου	Σελ. 748
Β. Νομιμοποίηση πληρεξουσίων - διαδίκων	Σελ. 749
Γ. Συζήτηση	Σελ. 749
ΙV. Διόρθωση απόφασης	Σελ. 750
Α. Γενικά	Σελ. 750
Β. Λόγοι διόρθωσης	Σελ. 750
Γ. Αυτεπάγγελτη διόρθωση	Σελ. 752
V. Ερμηνεία απόφασης	Σελ. 753
Α. Γενικά	Σελ. 753
Β. Έννοια ερμηνείας	Σελ. 753
VΙ. Απόφαση	Σελ. 755
Α. Εξουσία του δικαστηρίου	Σελ. 755
Β. Δικαστική δαπάνη	Σελ. 756
Γ. Συνέπειες	Σελ. 756
[18] ΤΡΙΤΑΝΑΚΟΠΗ	Σελ. 757
Ι. Έννοια	Σελ. 759
IΙ. Προϋποθέσεις παραδεκτού	Σελ. 759
Α. Αυτεπάγγελτη λήψη υπόψη	Σελ. 759
Β. Έννομο συμφέρον	Σελ. 759
1. Τρίτος	Σελ. 759
2. Πότε πρέπει να συντρέχει το έννομο συμφέρον	Σελ. 762
3. Βλάβη	Σελ. 763
Γ. Φύση προσβαλλόμενης απόφασης	Σελ. 764
Δ. Νόμιμη προθεσμία	Σελ. 765
ΙΙΙ. Προδικασία	Σελ. 766
Α. 'Ασκηση της τριτανακοπής	Σελ. 766
1. Κατάθεση της τριτανακοπής	Σελ. 766
2. Σύνταξη έκθεσης καταθέσεως	Σελ. 767
3. Ορισμός εισηγητή και δικασίμου	Σελ. 767
Β. Κοινοποιήσεις	Σελ. 768
Γ. Περιεχόμενο δικογράφου	Σελ. 769
Δ. Ένωση στο ίδιο δικόγραφο τριτανακοπής και αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 771
Ε. Καταβολή τελών και παραβόλου	Σελ. 771
ΣΤ. Πρόσθετοι λόγοι	Σελ. 773
Ζ. Υπόμνημα	Σελ. 773
Η. Παρέμβαση	Σελ. 774
IV. Η επ' ακροατηρίου διαδικασία	Σελ. 774
A. Η παράσταση των διαδίκων	Σελ. 774
1. Η νομιμοποίηση των δικηγόρων	Σελ. 774
2. Η νομιμοποίηση των διαδίκων	Σελ. 776
Β. Η συζήτηση στο ακροατήριο	Σελ. 776
Γ. Κατάργηση δίκης	Σελ. 777
1. Θάνατος των διαδίκων	Σελ. 777
2. Παραίτηση από το δικόγραφο	Σελ. 778
3. Παύση ισχύος της διοικητικής πράξης ή της απόφασης	Σελ. 779
Δ. Ομοδικία	Σελ. 780
V. Λόγοι τριτανακοπής	Σελ. 780
VI. Εφαρμοστέο δίκαιο	Σελ. 782
VII. Τα αποτελέσματα της τριτανακοπής	Σελ. 782
[19] ΕΦΕΣΗ	Σελ. 783
Ι. Έφεση - Έννοια	Σελ. 785
IΙ. Προϋποθέσεις παραδεκτού	Σελ. 785
Α. Αυτεπάγγελτη λήψη υπόψη	Σελ. 785
Β. Έννομο συμφέρον	Σελ. 785
Γ. Φύση προσβαλλόμενης απόφασης	Σελ. 787
1. Ύπαρξη απόφασης του τριμελούς διοικητικού εφετείου	Σελ. 788
2. Το διοικητικό εφετείο να έχει αποφανθεί σε πρώτο βαθμό	Σελ. 789
3. Η απόφαση να είναι οριστική	Σελ. 790
Δ. Νόμιμη προθεσμία	Σελ. 791
Ε. Ανυπαρξία νομολογίας του ΣτΕ ή αντίθεση προς τη νομολογία του ΣτΕ ή προς ανέκκλητη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου	Σελ. 793
ΙΙΙ. Προδικασία	Σελ. 793
Α. 'Ασκηση της έφεσης	Σελ. 793
1. Κατάθεση της έφεσης	Σελ. 793
2. Σύνταξη εκθέσεως καταθέσεως	Σελ. 794
3. Ορισμός εισηγητή και δικασίμου	Σελ. 794
Β. Κοινοποιήσεις	Σελ. 795
Γ. Περιεχόμενο δικογράφου	Σελ. 797
1. Στοιχεία που η έλλειψή τους επάγεται ακυρότητα του δικογράφου	Σελ. 797
2. Στοιχεία που η έλλειψή τους δεν επάγεται ακυρότητα του δικογράφου	Σελ. 798
Δ. Καταβολή τελών και παραβόλου	Σελ. 799
1. Γενικά	Σελ. 799
2. Ποιοι απαλλάσσονται από την καταβολή παραβόλου	Σελ. 800
3. Ευεργέτημα πενίας	Σελ. 801
Ε. Πρόσθετοι λόγοι, υπομνήματα, παρέμβαση	Σελ. 802
1. Πρόσθετοι λόγοι	Σελ. 802
2. Υπομνήματα	Σελ. 803
3. Παρέμβαση	Σελ. 803
IV. Η επ' ακροατηρίου διαδικασία	Σελ. 805
A. Η παράσταση των διαδίκων	Σελ. 805
1. Η νομιμοποίηση των δικηγόρων	Σελ. 805
2. Η νομιμοποίηση των διαδίκων	Σελ. 808
Β. Η συζήτηση στο ακροατήριο	Σελ. 809
Γ. Κατάργηση δίκης	Σελ. 810
1. Αποδοχή της προσβαλλόμενης πράξεως	Σελ. 810
2. Παραίτηση από το δικόγραφο	Σελ. 811
3. Θάνατος των διαδίκων	Σελ. 813
4. Παύση ισχύος της διοικητικής πράξης ή της απόφασης	Σελ. 814
Δ. Ομοδικία	Σελ. 815
V. Λόγοι εφέσεως	Σελ. 816
Α. Παραδεκτή προβολή των λόγων εφέσεως	Σελ. 816
Β. Βάσιμο των λόγων εφέσεως	Σελ. 818
1. Αναρμοδιότητα	Σελ. 818
2. Παράβαση ουσιώδους τύπου	Σελ. 818
3. Παράβαση νόμου	Σελ. 820
4. Στοιχεία μεταγενέστερα της εκκαλούμενης απόφασης του διοικητικού εφετείου	Σελ. 821
VI. Έφεση υπέρ του νόμου	Σελ. 822
VII. Τα αποτελέσματα άσκησης της έφεσης	Σελ. 823
Α. Το μεταβιβαστικό αποτέλεσμα	Σελ. 823
Β. Το ανασταλτικό αποτέλεσμα	Σελ. 824
Γ. Επικοινοτικό αποτέλεσμα	Σελ. 824
VIII. Η συμμόρφωση της διοίκησης με τις δικαστικές αποφάσεις κατά τον Ν 3068/2002	Σελ. 825
Η. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ
[20] ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ - ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ	Σελ. 827
Ι. Συνταγματική κατοχύρωση	Σελ. 829
ΙΙ. Διοικητική αναστολή (άρθρο 52 παρ. 1 ΠΔ 18/1989) - Αυτόματη αναστολή (άρθρο 52Α ΠΔ 18/1989)	Σελ. 833
ΙΙΙ. 'Αρθρο 52 παρ. 2 ΠΔ 18/1989	Σελ. 835
Α. Προηγούμενη άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 835
IV. Περιεχόμενο της αιτήσεως αναστολής (άρθρο 52 παρ. 3-4 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 839
V. Προσωρινή διαταγή (άρθρο 52 παρ. 5 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 842
VI. Βάσιμο της αιτήσεως αναστολής (άρθρο 52 παρ. 6-7 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 844
Α. Η βλάβη ως λόγος αναστολής εκτελέσεως της προσβαλλόμενης πράξεως	Σελ. 844
Β. Είδη βλάβης	Σελ. 845
1. Η περιουσιακή - υλική βλάβη	Σελ. 845
2. Η οικονομική βλάβη	Σελ. 847
3. Η ηθική βλάβη	Σελ. 851
4. Η επαγγελματική βλάβη	Σελ. 854
Γ. Δημόσιο συμφέρον	Σελ. 855
Δ. Η πρόδηλη βασιμότητα της αιτήσεως ακυρώσεως ως λόγος αναστολής εκτελέσεως της προσβαλλόμενης πράξης	Σελ. 862
1. Σοβαρά σφάλματα της προσβαλλόμενης πράξης δικαιολογούντα την πρόδηλη βασιμότητα της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 863
2. Περιπτωσιολογία	Σελ. 864
3. Επιρροή απαραδέκτου ή αβασίμου της αιτήσεως ακυρώσεως (άρθρο 52 παρ. 7 εδ. β' του ΠΔ 18/1989)	Σελ. 866
VII. Φύση της προσβαλλόμενης πράξης - Έκταση εξουσίας της Επιτροπής Αναστολών - Κατάλληλα μέτρα - Αναστολή υπό όρους - Μερική αναστολή (άρθρο 52 παρ. 8 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 866
VIIΙ. Αίτηση ανακλήσεως - Νέα αίτηση αναστολής (άρθρο 52 παρ. 9-10)	Σελ. 877
IX. Συνέπειες απόφασης της Επιτροπής Αναστολών	Σελ. 881
[21] ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Ν 2522/1997 ΚΑΙ Ν 3886/2010	Σελ. 883
Ι. Πεδίο εφαρμογής (άρθρα 1- 2 Ν 2522/1997 (ΦΕΚ Α' 178), (άρθρα 1 - 3 Ν 3886/2010 (ΦΕΚ Α' 173)	Σελ. 885
Α. Υλικό πεδίο εφαρμογής	Σελ. 885
Β. Προσωπικό πεδίο εφαρμογής	Σελ. 893
Γ. Συμπληρωματική εφαρμογή διατάξεων άλλων νομοθετημάτων (άρθρο 2 παρ. 2 Ν 2522/1997)	Σελ. 895
ΙΙ. Προδικαστική προσφυγή (άρθρο 3 παρ. 2 Ν 2522/1997 - άρθρο 4 Ν 3886/2010)	Σελ. 896
Α. 'Αρθρο 3 παρ. 2 εδ. α' Ν 2522/1997 - άρθρο 4 παρ. 1 εδ. α' Ν 3886/2010	Σελ. 896
Β. 'Αρθρο 3 παρ. 2 εδ. β' Ν 2522/1997 - άρθρο 4 παρ. 2 Ν 3886/2010	Σελ. 908
Γ. 'Αρθρο 3 παρ. 2 εδ. γ' Ν 2522/1997 - άρθρο 4 παρ. 3 Ν 3886/2010	Σελ. 909
Δ. 'Αρθρο 3 παρ. 2 εδ. δ'-ε' Ν 2522/1997 - άρθρο 4 παρ. 4 Ν 3886/2010	Σελ. 911
Ε. 'Αρθρο 3 παρ. 2 εδ. στ' N 2522/1997 - άρθρο 4 παρ. 3 Ν 3886/2010	Σελ. 912
ΙΙΙ. Αίτηση ασφαλιστικών μέτρων (άρθρο 3 παρ. 3-7 Ν 2522/1997, άρθρο 5 Ν 3886/2010)	Σελ. 915
Α. 'Αρθρο 3 παρ. 3 εδ. α' Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 1 Ν 3886/2010	Σελ. 915
Β. 'Αρθρο 3 παρ. 3 εδ. β' του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 2 του Ν 3886/2010	Σελ. 919
Γ. 'Αρθρο 3 παρ. 3 εδ. γ', δ' και ε' του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 3 εδ. α', β' και γ' του Ν 3886/2010	Σελ. 920
Δ. 'Αρθρο 3 παρ. 3 εδ. στ' Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 3 εδ. ε' Ν 3886/2010	Σελ. 922
Ε. 'Αρθρο 3 παρ. 3 εδ. ζ' του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 3 εδ. ε' του Ν 3886/2010	Σελ. 923
ΣΤ. 'Αρθρο 3 παρ. 4 του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 4 του Ν 3886/2010	Σελ. 924
Ζ. 'Αρθρο 3 παρ. 5 του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 5 του Ν 3886/2010	Σελ. 924
IV. Απόφαση επί της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων (άρθρο 3 παρ. 6 και παρ. 7 εδ. β' του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 6, παρ. 7 εδ. β' και παρ. 8 του Ν 3886/2010)	Σελ. 929
A. 'Αρθρο 3 παρ. 6 του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 6 του Ν 3886/2010	Σελ. 929
Β. 'Αρθρο 3 παρ. 7 εδ. β' του Ν 2522/1997 - άρθρο 5 παρ. 7 εδ. β' του Ν 3886/2010	Σελ. 933
ΙI. Η Αίτηση Αναιρέσεως
[22] ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΙΡΕΣΕΩΣ - ΠΑΡΑΔΕΚΤΟ - ΛΟΓΟΙ ΑΝΑΙΡΕΣΕΩΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ	Σελ. 939
Γενικά	Σελ. 943
I. Χαρακτηριστικά της αιτήσεως αναιρέσεως	Σελ. 945
IΙ. Προϋποθέσεις παραδεκτού	Σελ. 948
Α. Έννομο συμφέρον	Σελ. 949
Β. Φύση προσβαλλόμενης απόφασης	Σελ. 951
Γ. Ελάχιστο ποσό διαφοράς	Σελ. 954
Δ. Προθεσμία	Σελ. 955
Ε. Ανυπαρξία νομολογίας του ΣτΕ ή αντίθεση προς τη νομολογία του ΣτΕ ή προς ανέκκλητη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου	Σελ. 957
Ζ. Προβολή ενός τουλάχιστον παραδεκτού λόγου αναιρέσεως	Σελ. 957
ΙΙΙ. Λόγοι αναιρέσεως	Σελ. 958
Α. Παραδεκτή προβολή των λόγων αναιρέσεως	Σελ. 958
1. Έννομο συμφέρον προβολής	Σελ. 959
i. Ως προς τη διοίκηση	Σελ. 959
ii. Ως προς τους ιδιώτες	Σελ. 960
2. Το ορισμένο των λόγων	Σελ. 961
3. Λόγοι προβαλλόμενοι με υπόμνημα ή αναφερόμενοι σε άλλα διαδικαστικά έγγραφα	Σελ. 963
4. Λόγοι μη σχετιζόμενοι με την προσβαλλόμενη απόφαση	Σελ. 965
i. Λόγοι οι οποίοι δεν στρέφονται κατά της αναιρεσιβαλλόμενης	Σελ. 965
ii. Λόγοι που δεν αναφέρονται σε σκέψεις της αναιρεσιβαλλόμενης	Σελ. 966
5. Λόγοι με τους οποίους πλήσσονται κεφάλαια της πρωτόδικης απόφασης κατά των οποίων δεν προβλήθηκε λόγος εφέσεως	Σελ. 970
6. Λόγοι μη προβλεπόμενοι	Σελ. 972
i. Παραμόρφωση εγγράφου	Σελ. 972
ii. Κατάχρηση δικαιώματος	Σελ. 973
iii. Λόγοι ανακοπής ερημοδικίας	Σελ. 973
iv. Πλάνη περί τα πράγματα	Σελ. 975
7. Λόγοι, με τους οποίους αμφισβητείται η ουσιαστική κρίση του δικαστηρίου της ουσίας	Σελ. 975
i. Γενικώς	Σελ. 975
ii. Αποζημιωτικές διαφορές	Σελ. 977
iii. Εκλογικές διαφορές	Σελ. 980
iv. Κοινωνικοασφαλιστικές διαφορές	Σελ. 981
v. Φορολογικές/τελωνειακές διαφορές	Σελ. 983
8. Λόγοι συνδεόμενοι με πραγματικό	Σελ. 984
i. Γενικώς	Σελ. 984
ii. Το πραγματικό ως προϋπόθεση του κύρους του κανόνα δικαίου	Σελ. 988
9. Λόγοι προβαλλόμενοι το πρώτον κατ' αναίρεση	Σελ. 991
i. Παραδεκτώς	Σελ. 991
ii. Απαραδέκτως	Σελ. 993
α. Γενικώς	Σελ. 993
β. Λόγοι που δεν είχαν προβληθεί στα δικαστήρια της ουσίας	Σελ. 995
γ. Λόγοι που δεν γίνεται επίκληση ότι είχαν προβληθεί	Σελ. 996
Β. Βασιμότητα των λόγων αναιρέσεως	Σελ. 999
1. «Υπέρβαση καθηκόντων ή καθ' ύλην αναρμοδιότητα του διοικητικού δικαστηρίου που εξέδωσε την προσβαλλόμενη απόφαση»	Σελ. 999
i. Υπέρβαση καθηκόντων	Σελ. 999
ii. Καθ' ύλην αναρμοδιότητα	Σελ. 1001
2. «Μη νόμιμη συγκρότηση ή κακή σύνθεσή του» [εν. του εκδόντος την απόφαση δικαστηρίου]	Σελ. 1002
3. «Παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας»	Σελ. 1005
i. Παράβαση δικονομικών αξιωμάτων	Σελ. 1005
α. Παράβαση των κανόνων περί κοινοποιήσεως	Σελ. 1005
β. Επιδίκαση πέραν των αιτηθέντων	Σελ. 1005
γ. Παράβαση του κανόνα της μη χειροτερεύσεως της θέσεως του διαδίκου	Σελ. 1007
δ. Παράβαση της αρχής της εκατέρωθεν ακροάσεως	Σελ. 1008
ε. Παράβαση της αρχής της δημοσιότητας των συνεδριάσεων και της δημοσίευσης της απόφασης σε δημόσια συνεδρίαση	Σελ. 1008
ii. Παράβαση κανόνων που ρυθμίζουν την προβολή και λήψη υπ' όψιν των ισχυρισμών των διαδίκων	Σελ. 1009
α. Μη λήψη υπ' όψιν ουσιώδους ισχυρισμού	Σελ. 1009
β. Μη λήψη υπ' όψιν προταθέντος αποδεικτικού μέσου	Σελ. 1012
γ. Παράβαση των κανόνων περί αποδείξεως (άρθρα 144 - 186 του ΚΔΔ)	Σελ. 1013
iii. Παράβαση κανόνων που αφορούν στο περιεχόμενο της δικαστικής κρίσης	Σελ. 1015
4. «Εσφαλμένη ερμηνεία ή πλημμελής εφαρμογή του νόμου που διέπει την επίδικη σχέση»	Σελ. 1021
5. «Ύπαρξη δύο ή περισσότερων τελεσιδίκων αποφάσεων που είναι αντιφατικές μεταξύ τους στην ίδια υπόθεση και για τους ίδιους διαδίκους»	Σελ. 1023
Γ. Λόγοι αυτεπαγγέλτως ερευνώμενοι	Σελ. 1028
1. Λόγοι αναγόμενοι στον εφαρμοσθέντα κανόνα δικαίου	Σελ. 1028
2. Λόγοι αναφερόμενοι στον εκτελεστό χαρακτήρα της προσβληθείσας με προσφυγή πράξης	Σελ. 1030
3. Έλλειψη νόμιμης βάσης	Σελ. 1031
4. Λόγοι αναγόμενοι στην δικαιοδοσία/αρμοδιότητα του δικάσαντος δικαστηρίου	Σελ. 1032
5. Έφεση στρεφομένη κατά προαποβιώσαντος διαδίκου	Σελ. 1035
Δ. Λόγοι αλυσιτελείς	Σελ. 1036
ΙV. Συνέπειες αναιρέσεως	Σελ. 1038
IΙΙ. Η Υπαλληλική Προσφυγή
[23] Η ΥΠΑΛΛΗΛΙΚΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ	Σελ. 1043
Ι. Γενικά - Ιστορική επισκόπηση	Σελ. 1044
ΙΙ. Συνταγματική κατοχύρωση	Σελ. 1044
Α. Ως προς το πεδίο εφαρμογής	Σελ. 1045
Β. Ως προς το περιεχόμενο των υποκειμένων σε προσφυγή πράξεων	Σελ. 1047
Γ. Ως προς τα όργανα, των οποίων πράξεις προσβάλλονται	Σελ. 1049
Δ. Ως προς τη δικαιοδοσία του Συμβουλίου Επικρατείας και τις διαδικαστικές ρυθμίσεις	Σελ. 1049
ΙΙΙ. Αρμοδιότητα καθ' ύλην	Σελ. 1050
IV. Πράξεις υποκείμενες και μη σε προσφυγή	Σελ. 1051
V. Σώρευση ένδικων μέσων	Σελ. 1052
VI. Πρόσωπα που δικαιούνται ν' ασκήσουν προσφυγή	Σελ. 1052
VII. Έννομο συμφέρον	Σελ. 1053
VIII. Απαράδεκτο λόγω διοικητικής προδικασίας	Σελ. 1053
ΙΧ. Προθεσμία	Σελ. 1053
Χ. Ανασταλτικό αποτέλεσμα	Σελ. 1054
XI. Διατυπώσεις άσκησης - Προδικασία	Σελ. 1055
ΧΙΙ. Συζήτηση - Διαδικασία στο ακροατήριο	Σελ. 1056
ΧΙΙΙ. Παρέμβαση - Τριτανακοπή	Σελ. 1057
ΧΙV. Δικαιοδοσία	Σελ. 1057
ΙV. Επεξεργασία Κανονιστικών Διαταγμάτων
[24] Η ΕΠΕΞΕΡΓΑΣIΑ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΓΜAΤΩΝ ΑΠO ΤΟ ΣΥΜΒΟYΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕIΑΣ	Σελ. 1061
Ι. Εισαγωγή	Σελ. 1064
Α. Γενικά	Σελ. 1064
Β. Η γνωμοδοτική αρμοδιότητα	Σελ. 1065
ΙΙ. Η νομοθετική εξουσιοδότηση - αρμοδιότητα πρότασης	Σελ. 1065
Α. Γενικά	Σελ. 1065
Β. Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ως φορέας της κανονιστικής αρμοδιότητας	Σελ. 1066
Γ. Εξουσιοδότηση ειδική και ορισμένη	Σελ. 1067
Δ. Ευρύτητα της εξουσιοδότησης	Σελ. 1067
Ε. Λοιπά όργανα ως φορείς της κανονιστικής αρμοδιότητας	Σελ. 1067
ΣΤ. Έννοια των «ειδικότερων θεμάτων»	Σελ. 1067
Ζ. Εξαίρεση: η άσκηση ατομικού δικαιώματος	Σελ. 1068
Η. Σχέση κανονιστικού διατάγματος και τυπικού νόμου - αναδρομική ισχύς	Σελ. 1068
Θ. Ευχέρεια άσκησης της κανονιστικής αρμοδιότητας	Σελ. 1068
Ι. Προθεσμία έκδοσης κανονιστικού διατάγματος	Σελ. 1069
ΙΑ. Επανειλημμένη, ή και εν μέρει, χρήση της νομοθετικής εξουσιοδότησης	Σελ. 1069
ΙΒ. Αρμοδιότητα πρότασης σχεδίου διατάγματος	Σελ. 1069
ΙΓ. Τήρηση των ορίων της εξουσιοδότησης	Σελ. 1071
ΙΔ. Έγκριση πρότασης άλλου οργάνου - σύμφωνη γνώμη	Σελ. 1071
ΙΕ. Υπεξουσιοδότηση	Σελ. 1072
ΙΣΤ. Κατάργηση της εξουσιοδότησης	Σελ. 1072
ΙΙΙ. Προπαρασκευαστική διαδικασία	Σελ. 1072
Α. Το νομοπαρασκευαστικό έργο της διοίκησης	Σελ. 1072
Β. Η προκαταρκτική διαδικασία ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας - Αποστολή του σχεδίου στο ΣτΕ	Σελ. 1073
Γ. Διατάγματα με επείγοντα χαρακτήρα	Σελ. 1074
Δ. Αρμόδιος σχηματισμός	Σελ. 1074
Ε. Η διαδικασία της επεξεργασίας	Σελ. 1075
ΣΤ. Επεξεργασία σε Συμβούλιο	Σελ. 1075
Ζ. Τροποποίηση σχεδίου	Σελ. 1076
Η. Υιοθεσία σχεδίου	Σελ. 1076
Θ. Απόσυρση σχεδίου	Σελ. 1076
ΙV. Αντικείμενο και εύρος της επεξεργασίας	Σελ. 1076
Α. Γενικά	Σελ. 1077
Β. Αντικείμενο επεξεργασίας τα κανονιστικά διατάγματα	Σελ. 1077
Γ. Διατάγματα μη υποκείμενα σε επεξεργασία - Κωδικοποιητικά	Σελ. 1078
Δ. Επεξεργασία άπαξ	Σελ. 1078
Ε. Επάνοδος προς επεξεργασία	Σελ. 1079
ΣT. Παράλειψη της επεξεργασίας - προσθήκη διατάξεων μετά την επεξεργασία	Σελ. 1079
Ζ. Αποχή από επεξεργασία	Σελ. 1080
Η. Έκταση ελέγχου νομιμότητας κατά την επεξεργασία	Σελ. 1080
V. Δομή σχεδίου	Σελ. 1080
Α. Προοίμιο	Σελ. 1081
1. Αρίθμηση στοιχείων προοιμίου	Σελ. 1081
2. Εξουσιοδοτικές διατάξεις	Σελ. 1081
3. Αποφάσεις μεταβίβασης αρμοδιότητας	Σελ. 1081
4. Τύποι της διαδικασίας	Σελ. 1081
5. Δαπάνη	Σελ. 1082
6. Μνεία του πρακτικού επεξεργασίας	Σελ. 1083
Β. Πρόταση του αρμοδίου ή των αρμοδίων υπουργών	Σελ. 1083
Γ. Προτεινόμενες διατάξεις	Σελ. 1083
Δ. Έναρξη ισχύος	Σελ. 1083
Ε. Ρήτρα δημοσίευσης και εκτέλεσης	Σελ. 1083
ΣΤ. Παραρτήματα	Σελ. 1084
Ζ. Ημερομηνία και υπογραφή	Σελ. 1084
VΙ. Νομοτεχνικές αρχές	Σελ. 1084
Α. Ειδίκευση περιεχομένου και λογική διάρθρωση	Σελ. 1084
Β. Ομοιογένεια	Σελ. 1084
Γ. Διατύπωση	Σελ. 1084
Δ. Διαιρέσεις και υποδιαιρέσεις κειμένου	Σελ. 1084
Ε. Ενδεικτική ρύθμιση	Σελ. 1085
ΣΤ. Γραμματική και συντακτική ορθότητα του κειμένου - ξενόγλωσσοι όροι	Σελ. 1085
Ζ. Συντομογραφίες - παραπομπή σε ΦΕΚ	Σελ. 1085
Η. Χειρόγραφες προσθήκες	Σελ. 1085
Θ. Ένταξη ρυθμίσεων στο υφιστάμενο δίκαιο	Σελ. 1086
Ι. Επανάληψη διατάξεων νόμου	Σελ. 1086
ΙΑ. Τελικός έλεγχος του σχεδίου	Σελ. 1086
VΙΙ. Νομιμότητα ρυθμίσεων - αιτιολογία	Σελ. 1086
VΙΙI. Η προσαρμογή στο δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης	Σελ. 1088
IΧ. Η γνωμοδότηση	Σελ. 1089
Χ. Η έκδοση του διατάγματος	Σελ. 1091
XΙ. Επίλογος	Σελ. 1093
V. Ειδικά Ζητήματα Γενικότερου Ενδιαφέροντος
[25] ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΜΕΤΑ ΤΟΝ Ν 3900/2010- ΕΡMΗΝΕΥΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ	Σελ. 1097
Ι. Η αρμοδιότητα του κοινού νομοθέτη για την οργάνωση και δικαιοδοσία των δικαστηρίων και ο ρόλος των δικαστηρίων στη διαδικασία νομοθέτησης	Σελ. 1100
ΙΙ. Το μοντέλο οργάνωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας και ενγένει της διοικητικής δικαιοσύνης κατά τις τελευταίες δεκαετίες	Σελ. 1105
ΙΙΙ. Οι πρόσφατες μεταβολές του Ν 3900/2010 και η επίδρασή τους στην οργάνωση και λειτουργία του Συμβουλίου της Επικρατείας	Σελ. 1108
Α. Εισαγωγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας εκκρεμούντος ενδίκου βοηθήματος ή μέσου ενώπιον διοικητικού δικαστηρίου	Σελ. 1109
Β. Η κατά παρέκκλιση άσκηση αιτήσεως αναιρέσεως ή εφέσεως κατά απόφασης διοικητικού δικαστηρίου που κρίνει διάταξη τυπικού νόμου αντισυνταγματική ή αντίθετη σε άλλη υπερνομοθετική διάταξη	Σελ. 1114
Γ. Ο δραστικός περιορισμός των λόγων αναιρέσεως και εφέσεως ως μηχανισμός διήθησης των υποθέσεων που άγονται στο Συμβούλιο της Επικρατείας	Σελ. 1116
Δ. Η προηγούμενη γνωμοδότηση του ΝΣΚ, το ποσό της διαφοράς και το ανέκκλητο στις ακυρωτικές δίκες ως μηχανισμοί διήθησης των υποθέσεων	Σελ. 1123
Ε. Η κατάργηση της εισήγησης και η εισαγωγή της έκθεσης	Σελ. 1126
ΣΤ. Η μεταφορά αρμοδιοτήτων στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια	Σελ. 1131
Ζ. Επιμέρους ρυθμίσεις που διευκολύνουν την οργάνωση και λειτουργία του Συμβουλίου της Επικρατείας	Σελ. 1134
IV. Η φυσιογνωμία του Συμβουλίου της Επικρατείας υπό το νέο πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας ενόψει της προοπτικής ίδρυσης Συνταγματικού Δικαστηρίου	Σελ. 1135
[26] Η EΠΙΡΡΟΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΤΗ ΔΙΚΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ	Σελ. 1139
Ι. Εισαγωγή	Σελ. 1141
Α. Γενικά	Σελ. 1141
ΙΙ. Η επιρροή του ενωσιακού δικαίου στις έννοιες του διοικητικού δικονομικού δικαίου	Σελ. 1146
Α. Συνύπαρξη εθνικού και ενωσιακού δικαίου	Σελ. 1146
1. Η σχέση ενωσιακού και εθνικού δικαίου	Σελ. 1146
2. Aλλαγή του κανονιστικού πλαισίου αναφοράς	Σελ. 1150
3. Σχέση ενωσιακού δικαίου και ΕΣΔΑ	Σελ. 1154
Β. Η έμμεση ή αποκεντρωμένη εκτέλεση του ενωσιακού δικαίου	Σελ. 1156
Γ. Η συνεργασία των δικαστών	Σελ. 1158
1. Η έννοια και τα όρια της δικονομικής αυτονομίας	Σελ. 1158
2. Aποτελεσματική δικαστική προστασία	Σελ. 1160
3. Οι δικονομικές λεπτομέρειες	Σελ. 1166
4. Έννομη προστασία σε περίπτωση διακρατικής έννομης σχέσης	Σελ. 1168
5. H χρήση της προδικαστικής παραπομπής	Σελ. 1170
ΙII. H νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας	Σελ. 1177
Α. Πρόσβαση στον δικαστή - προϋποθέσεις άσκησης ενδίκων βοηθημάτων	Σελ. 1178
1. Έννομο συμφέρον ΝΠΔΔ προς άσκηση αίτησης ακύρωσης	Σελ. 1178
i. Έμφαση στην αρχή της δικονομικής αυτονομίας	Σελ. 1178
ii. To καθήκον έντιμης συνεργασίας ως περιορισμός της δικονομικής αυτονομίας	Σελ. 1178
2. Διασταλτική ερμηνεία των προϋποθέσεων ενεργητικής νομιμοποίησης	Σελ. 1180
i. Ενεργητική νομιμοποίηση κοινοπραξίας	Σελ. 1180
α. Αρχική νομολογία	Σελ. 1180
β. Νομολογιακή μεταστροφή	Σελ. 1181
γ. Ερμηνεία του δευτερογενούς κοινοτικού δικαίου υπό το πρίσμα του άρθρου 6 ΕΣΔΑ	Σελ. 1182
δ. Ο περιορισμός της αναδρομικότητας νομολογιακής μεταστροφής	Σελ. 1184
3. Διασταλτική ερμηνεία της έννοιας της εκτελεστής διοικητικής πράξης ως προϋπόθεσης του παραδεκτού της αίτησης ακύρωσης	Σελ. 1189
i. Συνάρθρωση συνταγματικότητας, συμβατικότητας και συμβατότητας προς το κοινοτικό δίκαιο	Σελ. 1189
ii. Ένταξη της προβληματικής της έννομης προστασίας και στο πεδίο του κοινοτικού δικαίου	Σελ. 1193
4. Δυνατότητα ελέγχου πράξεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου	Σελ. 1196
B. Δικονομικές διατυπώσεις και προϋποθέσεις για την πρόοδο της δίκης	Σελ. 1198
1. Αυστηρή ερμηνεία της νόμιμης εκπροσώπησης	Σελ. 1198
2. Απόδειξη	Σελ. 1199
3. Κατάργηση της δίκης	Σελ. 1201
Γ. Η προσωρινή δικαστική προστασία	Σελ. 1202
1. Νομολογιακή εναρμόνιση	Σελ. 1202
i. Αναστολή εκτέλεσης αντίθετης προς το κοινοτικό δίκαιο εθνικής διάταξης	Σελ. 1202
ii. Αναστολή εκτέλεσης εθνικής διάταξης, η οποία εφαρμόζει κοινοτική ρύθμιση της οποίας αμφισβητείται η νομιμότητα	Σελ. 1203
2. Νομοθετική εναρμόνιση των δικονομικών κανόνων περί προσωρινής προστασίας κατά το προσυμβατικό στάδιο	Σελ. 1205
Δ. Αυτεπάγγελτη εξέταση της τήρησης του κοινοτικού δικαίου	Σελ. 1211
Ε. Χρήση της προδικαστικής παραπομπής	Σελ. 1213
1. Λελογισμένη χρήση της προδικαστικής παραπομπής χωρίς να θίγεται η ενότητα του κοινοτικού δικαίου	Σελ. 1213
2. Το αντικείμενο της προδικαστικής παραπομπής	Σελ. 1214
3. Ταχεία διαδικασία απάντησης	Σελ. 1216
IV. Eπίλογος	Σελ. 1217
[27] Η EΠΙΔΡΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ ΣΤΗ ΔΙΚΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ	Σελ. 1221
Ι. Γενικά	Σελ. 1224
ΙΙ. Το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 παρ. 1 EΣΔΑ	Σελ. 1229
IΙΙ. Προσβαλλόμενες πράξεις	Σελ. 1234
Α. Aδυναμία άσκησης ένδικου βοηθήματος κατά νόμου	Σελ. 1234
Β. Kυβερνητικές πράξεις	Σελ. 1239
1. Η δικονομική ασυλία των κυβερνητικών πράξεων	Σελ. 1239
2. Δυνατότητα αποζημίωσης κατ' εφαρμογή του άρθρου 4 παρ. 5 του Συντάγματος	Σελ. 1242
3. Περιορισμός του πεδίου εφαρμογής της δικονομικής ασυλίας	Σελ. 1242
i. Aμιγώς κυβερνητικές πράξεις	Σελ. 1242
ii. Aντανάκλαση στην άσκηση ατομικού δικαιώματος	Σελ. 1243
Γ. Πράξεις δικαστικών αρχών αναφερόμενες σε θέματα διοικητικής φύσης	Σελ. 1245
IV. Ακυρωτικός και ουσιαστικός δικαστικός έλεγχος	Σελ. 1248
Α. Έννοια του δικαστηρίου πλήρους δικαιοδοσίας	Σελ. 1248
B. Η συμβατότητα του ακυρωτικού ελέγχου προς το άρθρο 6 παρ. 1 ΕΣΔΑ	Σελ. 1251
Γ. Σύνδεση διαδικαστικών εγγυήσεων εκδόσεως της προσβαλλομένης πράξης και δικαστικού ελέγχου αυτής	Σελ. 1255
1. Πειθαρχικά όργανα επαγγελματικών τάξεων	Σελ. 1255
2. Ανεξάρτητες αρχές που ασκούν κυρωτικές αρμοδιότητες	Σελ. 1256
Δ. Πλήρης δικαιοδοσία και τεχνικές κρίσεις	Σελ. 1263
V. Δικονομικές προϋποθέσεις και διατυπώσεις για την πρόοδο της δίκης	Σελ. 1264
Α. Περιορισμός στην άσκηση αιτήσεως αναιρέσεως βάσει του χρηματικού αντικειμένου της διαφοράς	Σελ. 1264
Β. Κατάθεση δικογράφου	Σελ. 1265
1. Διαδικασία καταθέσεως	Σελ. 1265
2. Μη αναγκαία η κατάθεση από δικηγόρο	Σελ. 1267
Γ. Παράβολο	Σελ. 1267
Δ. Δικονομικές προθεσμίες	Σελ. 1268
1. Αναστολή δικονομικών προθεσμιών	Σελ. 1268
2. Έναρξη προθεσμίας ασκήσεως ενδίκων βοηθημάτων	Σελ. 1270
Ε. Κοινοποιήσεις	Σελ. 1272
ΣΤ. Πρόσβαση του δικαστή σε απόρρητα έγγραφα	Σελ. 1272
Ζ. Αντικατάσταση του εισηγητή της υποθέσεως	Σελ. 1273
VΙ. Διαδικαστικές εγγυήσεις κατά τη διεξαγωγή της δίκης	Σελ. 1274
Α. Οι διαδικαστικές εγγυήσεις ως στοιχεία της έννοιας του δικαστηρίου	Σελ. 1274
B. Δημόσια διεξαγωγή των συνεδριάσεων	Σελ. 1275
1. Πειθαρχικά όργανα	Σελ. 1275
2. Ιδιαίτερη αυστηρότητα στην περίπτωση των ΑΔΑ που ασκούν κυρωτικές αρμοδιότητες	Σελ. 1276
Γ. Δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης και συμπαράσταση πληρεξουσίου δικηγόρου ενώπιον πειθαρχικού συμβουλίου	Σελ. 1279
Δ. Η αρχή της αμεροληψίας	Σελ. 1279
VII. Νομοθετικές παρεμβάσεις στην απονομή της δικαιοσύνης	Σελ. 1281
Α. Νομοθετικές κυρώσεις - Οι πρώτες αποφάσεις του ΕΔΔΑ	Σελ. 1281
Β. Αναδρομική κύρωση με νόμο κανονιστικής πράξης που εκδόθηκε χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση ή καθ' υπέρβαση αυτής	Σελ. 1282
Γ. Αναδρομική κύρωση κανονιστικής πράξης που έχει εκδοθεί κατά παράβαση νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως	Σελ. 1283
Δ. Προϋποθέσεις εφαρμογής αναδρομικής νομοθετικής διατάξεως σε εκκρεμή υπόθεση	Σελ. 1284
Ε. Νόμος που επαναλαμβάνει ατομική διοικητική πράξη	Σελ. 1290
VIII. Κατάργηση της δίκης	Σελ. 1291
Α. Παραίτηση - Νομολογία του ΕΔΔΑ	Σελ. 1291
Β. Πλημμελής επίδοση δικογράφου	Σελ. 1292
Γ. Λήξη ισχύος της προσβαλλομένης πράξης - Συνέχιση της δίκης σε περίπτωση επίκλησης ιδιαιτέρου εννόμου συμφέροντος	Σελ. 1293
Δ. Πράξη περιορισμένης χρονικής ισχύος	Σελ. 1295
IX. Δέσμευση από αποφάσεις άλλων δικαστηρίων	Σελ. 1296
Α. Λήψη υπόψη στοιχείων μεταγενέστερων εκκαλουμένης αποφάσεως	Σελ. 1296
Β. Λήψη υπόψη αθωωτικής αποφάσεως ποινικού δικαστηρίου	Σελ. 1297
Χ. Η διάρκεια της διαδικασίας	Σελ. 1301
Α. O χρόνος που λαμβάνεται υπόψη	Σελ. 1301
Β. Τα κριτήρια του εύλογου χαρακτήρα της διάρκειας της διαδικασίας	Σελ. 1304
XΙ. Η εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων	Σελ. 1309
A. H διαδικασία του N 3068/2002	Σελ. 1309
B. H σχετική νομολογία του ΕΔΔΑ	Σελ. 1310
Γ. Η συμμόρφωση στις αποφάσεις του ΕΔΔΑ	Σελ. 1311
ΧΙΙ. Επίλογος	Σελ. 1312
[28] Η ΣΧΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΜΕ ΤΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ	Σελ. 1317
Ι. Εισαγωγή	Σελ. 1321
Α. Εισαγωγική παρουσίαση - Βασικό νομικό πλαίσιο	Σελ. 1321
Β. Νεώτερες νομοθετικές εξελίξεις - Οι επιδράσεις των πρόσφατων νομοθετικών μεταβολών για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών και την επιτάχυνση της διοικητικής δίκης (Ν 3900/2010)	Σελ. 1324
ΙΙ. Κατοχύρωση ακυρωτικής αρμοδιότητας του ΣτΕ - Όριο και θεμιτό της μετατροπής των ακυρωτικών διαφορών σε διαφορές ουσίας - Μεταφορά υποθέσεων ακυρωτικής αρμοδιότητας - Κατανομή ακυρωτικών διαφορών μεταξύ ΣτΕ και τδδ	Σελ. 1328
Α. Θεωρητική και νομολογιακή θεμελίωση	Σελ. 1328
Β. Θεματικές νομολογιακές αναφορές	Σελ. 1341
1. Διαφορές του ΚΕΔΕ	Σελ. 1341
2. Υπαλληλικές διαφορές	Σελ. 1342
3. Αλλοδαποί	Σελ. 1347
4. Περιβάλλον - Πολεοδομία - Αυθαίρετα - Αναγκαστική απαλλοτρίωση	Σελ. 1350
5. Εκπαιδευτική νομοθεσία	Σελ. 1356
6. Λοιπές διαφορές	Σελ. 1357
ΙΙΙ. Η διάκριση ακυρωτικών διαφορών και διαφορών ουσίας - Κριτήρια και περιεχόμενο του δικαστικού ελέγχου	Σελ. 1360
Α. Θεωρητική και νομολογιακή θεμελίωση	Σελ. 1360
Β. Θεματικές νομολογιακές αναφορές	Σελ. 1364
1. Εισαγωγικά	Σελ. 1364
2. Φορολογικές - Τελωνειακές διαφορές	Σελ. 1365
3. Κοινωνική ασφάλιση	Σελ. 1370
4. Διοικητικές συμβάσεις	Σελ. 1370
5. Πρόστιμα	Σελ. 1372
6. Λοιπές διαφορές	Σελ. 1375
ΙV. Η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με το Ελεγκτικό Συνέδριο	Σελ. 1382
Α. Εισαγωγικά	Σελ. 1382
Β. Έλεγχος δαπανών - Έλεγχος συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας	Σελ. 1386
Γ. Κατασταλτικός έλεγχος λογαριασμών - Δημόσιοι υπόλογοι	Σελ. 1391
Δ. Διαφορές ΚΕΔΕ - Ζητήματα δικαιοδοσίας στις δίκες αναγκαστικής εκτέλεσης κατά του δημοσίου	Σελ. 1397
Ε. Συνταξιοδοτικές διαφορές	Σελ. 1400
[29] Η ΣΧΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΜΕ ΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ	Σελ. 1409
Ι. Εισαγωγικά	Σελ. 1410
ΙΙ. Η σχέση της δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας με αυτή των πολιτικών δικαστηρίων	Σελ. 1410
Α. Διαφορές υπαγόμενες στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων	Σελ. 1411
1. Πράξεις διαχείρισης	Σελ. 1411
2. Συμβάσεις	Σελ. 1413
Β. Ο έλεγχος της δικαιοδοσίας από το Συμβούλιο της Επικρατείας	Σελ. 1414
Γ. Οι συνέπειες από την έλλειψη δικαιοδοσίας	Σελ. 1415
Δ. Η παρά την έλλειψη δικαιοδοσίας εκδίκαση της διαφοράς	Σελ. 1416
III. Η παρεμπίπτουσα κρίση και η δέσμευση απο το παραγόμενο δεδικασμένο μεταξύ του Συμβουλίου της Επικρατείας και των πολιτικών δικαστηρίων	Σελ. 1416
Α. Ο παρεμπίπτων έλεγχος	Σελ. 1416
1. Ο παρεμπίπτων έλεγχος από τα πολιτικά δικαστήρια	Σελ. 1417
2. Ο παρεμπίπτων έλεγχος από το Συμβούλιο της Επικρατείας	Σελ. 1418
Β. Η δέσμευση από το δεδικασμένο	Σελ. 1420
1. Η δέσμευση των πολιτικών δικαστηρίων από αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας	Σελ. 1420
2. Η δέσμευση του Συμβουλίου της Επικρατείας από αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων	Σελ. 1421
3. Οι συνέπειες από την παράβαση του δεδικασμένου	Σελ. 1423
VI. Παράρτημα
[Α] Ν 4055/2012 «Δίκαιη δίκη και εύλογη διάρκεια αυτής»	Σελ. 1427
[Β] ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Ν 4055/2012	Σελ. 1445
ΕΝΙΑΙΟ ΑΛΦΑΒΗΤΙΚΟ ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ	Σελ. 1457