Back to Top
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Εφαρμογές Διοικητικού Ουσιαστικού & Δικονομικού Δικαίου [7]
Κωδικός Προϊόντος:
12965
- Έκδοση: 2012
- Σελίδες: 1524
- ISBN: 978-960-272-948-9
- Δείτε ένα απόσπασμα
Ύστερα από τις προηγηθείσες εκδόσεις των Εφαρμογών Διοικητικού, Ουσιαστικού & Δικονομικού Δικαίου (Διοικητικό Πρωτοδικείο και Διοικητικό Εφετείο) σας παρουσιάζουμε τον νέο τόμο της σειράς που αφορά στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Ο νέος αυτός τόμος αναδεικνύει το Συμβούλιο της Επικρατείας, το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο της χώρας μας, μέσα από μία συνολική προσέγγιση των δικαιοδοτικών του αρμοδιοτήτων σε λήμματα, ταξινομημένα σε θεματικές ενότητες, με πλούσιες αναφορές σε νομολογία και επιστήμη. Στην έκδοση αυτή, όπου συνεργάστηκαν 25 συγγραφείς, αναλύεται στο σύνολό της η δικαιοδοτική ύλη του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζονται θέματα σχετικά με την άσκηση της αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως η συνταγματική κατοχύρωσή της, καθώς και οι γενικές και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού της αιτήσεως ακυρώσεως. Ειδικότερα, στις ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού παρουσιάζεται το έννομο συμφέρον, η φύση της προσβαλλόμενης πράξης, η άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής και η έλλειψη παράλληλης προσφυγής. Επιπλέον, στο πρώτο κεφάλαιο αναλύονται οι λόγοι ακυρώσεως και τα ειδικότερα θέματα που ανακύπτουν σχετικά με αυτούς, όπως το παραδεκτό και η έκταση έρευνας των λόγων, η αναρμοδιότητα, η παράβαση ουσιώδους τύπου, η παράβαση νόμου και η κατάχρηση εξουσίας. Σε ξεχωριστές ενότητες παρουσιάζεται η τηρητέα διαδικασία ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και η παρέμβαση, καθώς επίσης και οι συνέπειες της απόφασης και η συμμόρφωση της διοίκησης. Περαιτέρω, αναλύονται τα ένδικα μέσα ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και συγκεκριμένα η αίτηση διόρθωσης ή ερμηνείας, η τριτανακοπή και η έφεση. Στο τέλος του πρώτου κεφαλαίου αναπτύσσεται η προσωρινή δικαστική προστασία, με εκτενείς αναλύσεις στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Αναστολών και στην αίτηση ασφαλιστικών μέτρων του Ν 3886/2010.
Στο δεύτερο κεφάλαιο εξετάζεται η αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αναπτύσσονται το παραδεκτό, οι λόγοι αναιρέσεως και οι συνέπειες αυτής. Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζεται το ένδικο βοήθημα της υπαλληλικής προσφυγής και στο τέταρτο κεφάλαιο η επεξεργασία των κανονιστικών διαταγμάτων.
Σε ξεχωριστό κεφάλαιο παρουσιάζονται ειδικά ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος όπως είναι το Συμβούλιο της Επικρατείας μετά τον Ν 3900/2010, η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια και το Ελεγκτικό Συνέδριο και η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με τα πολιτικά δικαστήρια.
Τέλος, σε παράρτημα παρατίθενται σχετικές με τη δικαιοδοτική ύλη του Συμβουλίου της Επικρατείας διατάξεις του πρόσφατου Ν 4055/2012 (ΦΕΚ Α΄51/12.3.2012) σχετικά με τη δίκαιη δίκη και την εύλογη διάρκεια αυτής, οι οποίες συνοδεύονται από την αιτιολογική τους έκθεση.
Ο τόμος προσφέρεται στους αναγνώστες με τη φιλοδοξία να συνδράμει στη γονιμότερη ερμηνευτική επεξεργασία και εφαρμογή του διοικητικού και διοικητικού δικονομικού δικαίου από τους ασχολούμενους με το δημόσιο δίκαιο. Συμπληρώνεται από επιμέρους και ενιαίο αλφαβητικό ευρετήριο, προς διευκόλυνση των αναγνωστών.
Στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζονται θέματα σχετικά με την άσκηση της αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως η συνταγματική κατοχύρωσή της, καθώς και οι γενικές και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού της αιτήσεως ακυρώσεως. Ειδικότερα, στις ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού παρουσιάζεται το έννομο συμφέρον, η φύση της προσβαλλόμενης πράξης, η άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής και η έλλειψη παράλληλης προσφυγής. Επιπλέον, στο πρώτο κεφάλαιο αναλύονται οι λόγοι ακυρώσεως και τα ειδικότερα θέματα που ανακύπτουν σχετικά με αυτούς, όπως το παραδεκτό και η έκταση έρευνας των λόγων, η αναρμοδιότητα, η παράβαση ουσιώδους τύπου, η παράβαση νόμου και η κατάχρηση εξουσίας. Σε ξεχωριστές ενότητες παρουσιάζεται η τηρητέα διαδικασία ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και η παρέμβαση, καθώς επίσης και οι συνέπειες της απόφασης και η συμμόρφωση της διοίκησης. Περαιτέρω, αναλύονται τα ένδικα μέσα ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και συγκεκριμένα η αίτηση διόρθωσης ή ερμηνείας, η τριτανακοπή και η έφεση. Στο τέλος του πρώτου κεφαλαίου αναπτύσσεται η προσωρινή δικαστική προστασία, με εκτενείς αναλύσεις στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Αναστολών και στην αίτηση ασφαλιστικών μέτρων του Ν 3886/2010.
Στο δεύτερο κεφάλαιο εξετάζεται η αίτηση αναιρέσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αναπτύσσονται το παραδεκτό, οι λόγοι αναιρέσεως και οι συνέπειες αυτής. Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζεται το ένδικο βοήθημα της υπαλληλικής προσφυγής και στο τέταρτο κεφάλαιο η επεξεργασία των κανονιστικών διαταγμάτων.
Σε ξεχωριστό κεφάλαιο παρουσιάζονται ειδικά ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος όπως είναι το Συμβούλιο της Επικρατείας μετά τον Ν 3900/2010, η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια και το Ελεγκτικό Συνέδριο και η σχέση του Συμβουλίου της Επικρατείας με τα πολιτικά δικαστήρια.
Τέλος, σε παράρτημα παρατίθενται σχετικές με τη δικαιοδοτική ύλη του Συμβουλίου της Επικρατείας διατάξεις του πρόσφατου Ν 4055/2012 (ΦΕΚ Α΄51/12.3.2012) σχετικά με τη δίκαιη δίκη και την εύλογη διάρκεια αυτής, οι οποίες συνοδεύονται από την αιτιολογική τους έκθεση.
Ο τόμος προσφέρεται στους αναγνώστες με τη φιλοδοξία να συνδράμει στη γονιμότερη ερμηνευτική επεξεργασία και εφαρμογή του διοικητικού και διοικητικού δικονομικού δικαίου από τους ασχολούμενους με το δημόσιο δίκαιο. Συμπληρώνεται από επιμέρους και ενιαίο αλφαβητικό ευρετήριο, προς διευκόλυνση των αναγνωστών.
| ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ | Σελ. V |
| ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΗΣ | Σελ. VII |
| I. Η Αίτηση Ακυρώσεως | |
| Α. Η ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ | |
| [1] H ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ | Σελ. 3 |
| Ι. Η αίτηση ακυρώσεως στα προϊσχύσαντα Συντάγματα | Σελ. 5 |
| ΙΙ. Η αίτηση ακυρώσεως στο ισχύον Σύνταγμα | Σελ. 6 |
| Α. Η ρύθμιση του άρθρου 95 παρ. 1 περ. α' Συντ. και το πεδίο εφαρμογής της | Σελ. 6 |
| Β. Οι λοιπές συνταγματικές ρυθμίσεις που σχετίζονται με την αίτηση ακυρώσεως | Σελ. 7 |
| ΙΙΙ. Η σχέση της αιτήσεως ακυρώσεως με τις διοικητικές διαφορές ουσίας | Σελ. 10 |
| Α. Η συνταγματική διάκριση ακυρωτικών διαφορών και διοικητικών διαφορών ουσίας | Σελ. 10 |
| Β. Το τεκμήριο υπέρ της ακυρωτικής δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας | Σελ. 13 |
| IV. Οι συνέπειες της συνταγματικής κατοχύρωσης της αιτήσεως ακυρώσεως - Οι προβληματικές περιπτώσεις και οι έμμεσοι τρόποι παράκαμψης της αιτήσεως ακυρώσεως | Σελ. 18 |
| Α. Οι κυβερνητικές πράξεις | Σελ. 19 |
| Β. Η νομοθετική κύρωση διοικητικών πράξεων και η κατάργηση εκκρεμών δικών | Σελ. 20 |
| Γ. Η έκδοση κατ' ουσίαν διοικητικών πράξεων με τη μορφή τυπικού νόμου ή πράξης νομοθετικού περιεχομένου | Σελ. 22 |
| V. Αποτίμηση: Ο θεσμός της αιτήσεως ακυρώσεως και το Συμβούλιο της Επικρατείας στο σύγχρονο Κράτος Δικαίου | Σελ. 25 |
| Β. ΟΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ | |
| [2] ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ | Σελ. 27 |
| Γενικά | Σελ. 28 |
| Ι. Ικανότητα διαδίκου | Σελ. 28 |
| Α. Φυσικά πρόσωπα | Σελ. 28 |
| Β. Νομικά πρόσωπα | Σελ. 28 |
| Γ. Ενώσεις προσώπων | Σελ. 30 |
| Δ. Αυτεπάγγελτη εξέταση | Σελ. 31 |
| ΙΙ. Ικανότητα για δικαστική παράσταση | Σελ. 31 |
| Γ. ΟΙ ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ | |
| [3] ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ | Σελ. 37 |
| Γενικά | Σελ. 42 |
| Ι. Έννοια του έννομου συμφέροντος | Σελ. 42 |
| ΙΙ. Νομική θεμελίωση του έννομου συμφέροντος | Σελ. 43 |
| Α. Το έννομο συμφέρον και η πρόσβαση στη δικαιοσύνη, ως στοιχείο του δικαιώματος δικαστικής προστασίας | Σελ. 43 |
| Β. Το έννομο συμφέρον, ως περιορισμός του δικαιώματος δικαστικής προστασίας | Σελ. 43 |
| Γ. Το έννομο συμφέρον και ο χαρακτήρας της αιτήσεως ακυρώσεως | Σελ. 44 |
| 1. Ο αντικειμενικός χαρακτήρας | Σελ. 45 |
| 2. Ο αποκλεισμός της λαϊκής αγωγής | Σελ. 45 |
| 3. Ο υποκειμενικός χαρακτήρας | Σελ. 45 |
| Δ. Έννομο συμφέρον και δικαίωμα | Σελ. 46 |
| Ε. Έννομο συμφέρον και νομιμοποίηση | Σελ. 46 |
| ΙΙΙ. Προϋποθέσεις του έννομου συμφέροντος | Σελ. 47 |
| Α. Βλάβη υλική ή/και ηθική | Σελ. 47 |
| 1. Υλική βλάβη - Υλικό έννομο συμφέρον | Σελ. 48 |
| 2. Ηθική βλάβη - Ηθικό έννομο συμφέρον | Σελ. 48 |
| 3. Η αλυσιτελής αίτηση ακυρώσεως | Σελ. 50 |
| Β. Σύνδεση του αιτούντος με τη διοικητική πράξη/παράλειψη που τον θίγει | Σελ. 53 |
| 1. Οι αποδέκτες | Σελ. 55 |
| 2. Οι τρίτοι | Σελ. 56 |
| ΙV. Τα στοιχεία του έννομου συμφέροντος | Σελ. 57 |
| Α. Συμφέρον καθ' εαυτό έννομο | Σελ. 57 |
| 1. Το συμφέρον δεν πρέπει να αντίκειται στο δίκαιο | Σελ. 57 |
| 2. Το συμφέρον πρέπει να αναγνωρίζεται από το δίκαιο | Σελ. 59 |
| 3. Η περίπτωση της ιδίας παρανομίας του αιτούντος | Σελ. 60 |
| Β. Προσωπικό | Σελ. 62 |
| 1. Τα φυσικά πρόσωπα | Σελ. 63 |
| i. Γείτονας - περίοικος | Σελ. 64 |
| ii. Κάτοικος - δημότης - πολίτης | Σελ. 65 |
| iii. Εκλογέας | Σελ. 69 |
| iv. Βουλευτής | Σελ. 69 |
| v. Δικηγόρος | Σελ. 69 |
| vi. Δικαστής | Σελ. 71 |
| vii. Ενορίτης | Σελ. 71 |
| viii. Ιερωμένος | Σελ. 72 |
| ix. Χριστιανός Ορθόδοξος | Σελ. 73 |
| x. Δημόσιος υπάλληλος | Σελ. 73 |
| 2. Τα νομικά πρόσωπα | Σελ. 75 |
| i. Βλάβη του ίδιου του νομικού προσώπου | Σελ. 75 |
| ii. Βλάβη που αφορά τον επιδιωκόμενο από το νομικό πρόσωπο σκοπό | Σελ. 77 |
| iii. Βλάβη που αφορά τα μέλη του νομικού προσώπου | Σελ. 82 |
| 3. Το Δημόσιο και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου | Σελ. 86 |
| i. Οι αυτοδιοικούμενες διοικητικές αρχές | Σελ. 87 |
| ii. Τοπική αυτοδιοίκηση | Σελ. 87 |
| iii. Καθ' ύλην αυτοδιοίκηση | Σελ. 89 |
| iv. Οι διοικητικές αρχές που ανήκουν στο ίδιο νομικό πρόσωπο - Η περίπτωση της ενδοστρεφούς δίκης | Σελ. 93 |
| 4. Οι ενώσεις προσώπων χωρίς νομική προσωπικότητα | Σελ. 95 |
| 5. Τα πολιτικά κόμματα | Σελ. 97 |
| 6. Δημοτικές παρατάξεις | Σελ. 100 |
| 7. Η συμμετοχή στη διαδικασία | Σελ. 100 |
| Γ. 'Αμεσο | Σελ. 102 |
| 1. Φυσικά πρόσωπα | Σελ. 102 |
| i. Ο συγγενικός δεσμός | Σελ. 103 |
| ii. Σχέσεις γονέων και τέκνων | Σελ. 103 |
| iii. Κληρονόμοι - σύζυγοι ή τέκνα θανόντων | Σελ. 105 |
| iv. Ο συζυγικός δεσμός | Σελ. 107 |
| v. Οι ειδικές έννομες σχέσεις | Σελ. 107 |
| vi. Καθηγητές και φοιτητές ΑΕΙ και ΤΕΙ | Σελ. 107 |
| vii. Μέτοχοι - εταίροι | Σελ. 109 |
| viii. Συμβατικές σχέσεις | Σελ. 113 |
| 2. Νομικά πρόσωπα | Σελ. 114 |
| i. Σχέσεις ιδρυτικών νομικών προσώπων και ιδρυμάτων | Σελ. 116 |
| ii. Σχέσεις κοινοπραξίας και μελών της | Σελ. 117 |
| Δ. Ενεστώς | Σελ. 118 |
| 1. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος | Σελ. 119 |
| i. Κρίσιμος χρόνος | Σελ. 119 |
| ii. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος κατά τον χρόνο έκδοσης της προσβαλλόμενης πράξης | Σελ. 120 |
| iii. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος κατά τον χρόνο άσκησης της αιτήσεως ακυρώσεως | Σελ. 121 |
| iv. Έλλειψη του έννομου συμφέροντος κατά τον χρόνο συζητήσεως της αιτήσεως ακυρώσεως | Σελ. 121 |
| 2. Υποκειμενικοί λόγοι έκλειψης του έννομου συμφέροντος | Σελ. 126 |
| i. Η αίτηση | Σελ. 126 |
| ii. Η αποδοχή - συναίνεση | Σελ. 127 |
| iii. Σύμπραξη | Σελ. 129 |
| iv. Διατύπωση επιφυλάξεων ή αντιρρήσεων | Σελ. 130 |
| v. Συμμετοχή σε διαδικασία | Σελ. 130 |
| vi. Συμμόρφωση στο πλαίσιο νόμιμων υποχρεώσεων | Σελ. 132 |
| vii. Αποδοχή - συναίνεση από τρίτον με παρεμβαλλόμενο έννομο συμφέρον | Σελ. 132 |
| viii. Η παραίτηση | Σελ. 133 |
| V. Ιδιαίτερες περιπτώσεις | Σελ. 134 |
| A. Η περίπτωση των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 134 |
| B. Προσβολή σύνθετης διοικητικής ενέργειας | Σελ. 135 |
| Γ. 'Αρθρο 47 παράγραφος 2 του ΠΔ 18/1989 | Σελ. 137 |
| VI. Η δικονομική μεταχείριση του έννομου συμφέροντος | Σελ. 137 |
| A. Αυτεπάγγελτη εξέταση | Σελ. 137 |
| B. Κρίσιμος χρόνος | Σελ. 138 |
| Γ. Η απόδειξη του έννομου συμφέροντος | Σελ. 138 |
| [4] ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ | Σελ. 143 |
| Ι. Νομοθετική κατοχύρωση και σκοπός | Σελ. 146 |
| ΙΙ. Συνταγματικότητα | Σελ. 146 |
| ΙΙΙ. Συμβατότητα με το κοινοτικό δίκαιο | Σελ. 150 |
| ΙV. Αφετηρία | Σελ. 153 |
| Α. Αμφισβητούμενες περιπτώσεις | Σελ. 153 |
| 1. Πράξη που κατά τον νόμο πρέπει να δημοσιευθεί και να κοινοποιηθεί | Σελ. 154 |
| 2. Πράξη που δημοσιεύθηκε χωρίς να απαιτείται από τον νόμο | Σελ. 154 |
| 3. Δημοσιευτέες ατομικές διοικητικές πράξεις: Αμέσως ενδιαφερόμενοι και τρίτοι | Σελ. 154 |
| i. Αναδασώσεις | Σελ. 155 |
| ii. Αιγιαλός και παραλία | Σελ. 155 |
| iii. Αρχαιολογικοί χώροι | Σελ. 156 |
| iv. Πολεοδομικό δίκαιο | Σελ. 156 |
| v. Αναγκαστική απαλλοτρίωση | Σελ. 158 |
| vi. Λοιπές περιπτώσεις | Σελ. 158 |
| B. Δημοσίευση | Σελ. 159 |
| 1. Πραγματική κυκλοφορία του φύλλου της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως | Σελ. 159 |
| 2. Πληρότητα δημοσίευσης - Συνδημοσίευση διαγραμμάτων | Σελ. 161 |
| 3. Διόρθωση ημαρτημένων | Σελ. 164 |
| 4. Κωδικοποίηση | Σελ. 165 |
| Γ. Κοινοποίηση | Σελ. 165 |
| 1. Πληρότητα κοινοποίησης | Σελ. 166 |
| 2. Διαδικασία κοινοποίησης | Σελ. 166 |
| 3. Πλήρης γνώση πριν από την κοινοποίηση | Σελ. 167 |
| Δ. Γνώση | Σελ. 169 |
| 1. Γνώση του περιεχομένου της πράξης από ενέργειες του αιτούντος προς τη διοίκηση | Σελ. 170 |
| 2. Γνώση του περιεχομένου της πράξης από δικαστικές ενέργειες του αιτούντος | Σελ. 172 |
| 3. Γνώση από συγγενείς ή σύζυγο ή δικαιοπάροχο ή εκπρόσωπο του αιτούντος | Σελ. 176 |
| 4. Γνώση λόγω εύλογου ενδιαφέροντος του αιτούντος | Σελ. 179 |
| 5. Γνώση από την πάροδο εύλογου χρόνου | Σελ. 179 |
| 6. Γνώση λόγω ευρύτερης δημοσιότητας | Σελ. 181 |
| 7. Γνώση από την έναρξη των υλικών ενεργειών εκτέλεσης | Σελ. 184 |
| 8. Αβέβαιος χρόνος γνώσης | Σελ. 185 |
| V. Υπολογισμός της προθεσμίας | Σελ. 185 |
| VI. Παρέκταση για τους διαμένοντες στην αλλοδαπή | Σελ. 187 |
| VΙI. Αναστολή | Σελ. 188 |
| Α. Κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών | Σελ. 188 |
| Β. Λόγω ανωτέρας βίας | Σελ. 189 |
| Γ. Με ειδικούς νόμους | Σελ. 190 |
| VIΙI. Διακοπή | Σελ. 191 |
| Α. Λόγω άσκησης αίτησης θεραπείας | Σελ. 191 |
| Β. Λόγω άσκησης ειδικής διοικητικής προσφυγής | Σελ. 192 |
| Γ. Λόγω άσκησης αίτησης θεραπείας κατά παράλειψης οφειλομένης νόμιμης ενέργειας | Σελ. 194 |
| Δ. Λόγω άσκησης αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων | Σελ. 195 |
| Ε. Προϋποθέσεις και εξαιρέσεις | Σελ. 197 |
| ΙX. Ειδικές περιπτώσεις | Σελ. 201 |
| Α. Παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας | Σελ. 201 |
| Β. Ομοδικία | Σελ. 203 |
| Γ. Σύνθετη διοικητική ενέργεια | Σελ. 203 |
| Δ. Αναβίωση πράξης | Σελ. 204 |
| Χ. Συνέπειες | Σελ. 204 |
| [5] ΦΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΛΛΟΜΕΝΗΣ ΠΡΑΞΗΣ | Σελ. 207 |
| Γενικά | Σελ. 209 |
| Ι. Πράξεις της νομοθετικής εξουσίας | Σελ. 210 |
| ΙΙ. Πράξεις της δικαστικής εξουσίας | Σελ. 214 |
| ΙΙΙ. Κυβερνητικές πράξεις | Σελ. 216 |
| IV. Πράξεις εκκλησιαστικών αρχών | Σελ. 218 |
| V. Πράξεις ιδιωτών | Σελ. 220 |
| VI. Πράξεις διαχείρισης περιουσίας και ρύθμισης συναλλακτικής δράσης φορέων δημόσιας εξουσίας | Σελ. 224 |
| VII. Οι βασικότερες κατηγορίες μη εκτελεστών διοικητικών πράξεων | Σελ. 228 |
| Α. Πράξεις υποκείμενες σε έγκριση | Σελ. 228 |
| Β. Εσωτερικές - διαβιβάσεις | Σελ. 230 |
| Γ. Πράξεις προπαρασκευαστικές | Σελ. 240 |
| Δ. Πράξεις εκτελέσεως | Σελ. 254 |
| Ε. Πράξεις πληροφοριακού ή ανακοινωτικού χαρακτήρα | Σελ. 259 |
| Στ. Γνωμοδοτήσεις | Σελ. 266 |
| Ζ. Πράξεις (επι)βεβαιωτικές | Σελ. 274 |
| 1. Γενικώς | Σελ. 274 |
| 2. Το στοιχείο της νέας έρευνας | Σελ. 275 |
| 3. Λόγω άσκησης αίτησης θεραπείας | Σελ. 281 |
| 4. Επί άρνησης ανάκλησης | Σελ. 284 |
| 5. Η εκτελεστότητα της άρνησης ανάκλησης παράνομης διοικητικής πράξης ως συνάρτηση της βαρύτητας της παρανομίας | Σελ. 286 |
| Η. Πράξεις που έχουν ενσωματωθεί σε άλλες, οι οποίες έχουν εκδοθεί επί αιτήσεως θεραπείας ή ενδικοφανούς προσφυγής, ή ολοκληρώνουν σύνθετη διοικητική ενέργεια | Σελ. 287 |
| Θ. Παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας | Σελ. 293 |
| Ι. Σύνθετη διοικητική ενέργεια | Σελ. 309 |
| [6] Η ΕΝΔΙΚΟΦΑΝΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΩΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΗ ΤΟΥ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ | Σελ. 319 |
| Ι. Πράξεις υποκείμενες σε ενδικοφανή προσφυγή | Σελ. 320 |
| ΙΙ. Περιπτωσιολογία ενδικοφανών προσφυγών | Σελ. 325 |
| [7] ΠΑΡΑΛΛΗΛΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ | Σελ. 331 |
| Ι. Νομοθετική κατοχύρωση και ιστορική αναδρομή | Σελ. 333 |
| ΙΙ. Προϋποθέσεις | Σελ. 334 |
| ΙΙΙ. Ένδικα βοηθήματα με χαρακτήρα παράλληλης προσφυγής | Σελ. 335 |
| Α. Ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας | Σελ. 335 |
| Β. Ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου | Σελ. 335 |
| Γ. Ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων | Σελ. 336 |
| 1. Προσφυγή ουσίας και παράλληλη προσφυγή | Σελ. 336 |
| i. Φορολογικές διαφορές | Σελ. 336 |
| ii. Προσφυγή στο διοικητικό εφετείο από συμβατικές διαφορές επί δημοσίων και δημοτικών έργων | Σελ. 338 |
| iii. Προσφυγή για μη ανάκληση αναγκαστικής απαλλοτρίωσης | Σελ. 338 |
| iv. Λοιπές περιπτώσεις | Σελ. 339 |
| 2. Ανακοπή ΚΕΔΕ και παράλληλη προσφυγή | Σελ. 340 |
| i. Η ανακοπή του άρθρου 235 της Πολιτικής Δικονομίας και το άρθρο 68 ΝΕΔΕ | Σελ. 340 |
| ii. Η ανακοπή του 583 ΚΠολΔ σε συνδυασμό με το άρθρο 68 ΝΕΔΕ | Σελ. 342 |
| iii. Η ανακοπή του 583 ΚΠολΔ σε συνδυασμό με το άρθρο 73 ΚΕΔΕ | Σελ. 342 |
| iv. Ισχύον μετά το Ν 1406/1983 νομοθετικό καθεστώς | Σελ. 342 |
| v. ΣτΕ Ολ 3841-3849/2009, 828-829/2010 | Σελ. 344 |
| vi. Μη ισοδύναμη προστασία μέσω ανακοπής | Σελ. 346 |
| 3. Ένσταση και παράλληλη προσφυγή | Σελ. 347 |
| 4. Ανακοπή του άρθρου 115 του ΠΔ 11/12.11.1929 | Σελ. 348 |
| 5. Αγωγή και παράλληλη προσφυγή | Σελ. 348 |
| Δ. Πολιτικά δικαστήρια και ανακοπή κατά πρωτοκόλλου διοικητικής αποβολής | Σελ. 349 |
| Δ. ΟΙ ΛΟΓΟΙ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ | |
| [8] ΠΑΡΑΔΕΚΤΟ ΚΑΙ ΕΚΤΑΣΗ ΕΡΕΥΝΑΣ ΤΩΝ ΛΟΓΩΝ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ | Σελ. 351 |
| Ι. Εισαγωγικά | Σελ. 352 |
| ΙΙ. Παραδεκτό λόγων ακυρώσεως | Σελ. 352 |
| Α. Γενικά | Σελ. 352 |
| Β. Προβολή λόγων με το δικόγραφο και όχι με το υπόμνημα | Σελ. 352 |
| Γ. Προβολή νέων πραγματικών ισχυρισμών με το υπόμνημα | Σελ. 353 |
| Δ. Αοριστία λόγου | Σελ. 355 |
| Ε. Έννομο συμφέρον προβολής λόγου ακυρώσεως | Σελ. 356 |
| ΣΤ. Ομοδικία κατά την προβολή λόγου ακυρώσεως | Σελ. 357 |
| Ζ. Η αποδιδόμενη πλημμέλεια να αφορά την προσβαλλόμενη πράξη και όχι άλλη πράξη | Σελ. 358 |
| Η. Μη επιδίωξη παρεμπίπτοντος ελέγχου ατομικής διοικητικής πράξης | Σελ. 360 |
| Θ. Ανέλεγκτο της ουσιαστικής ή τεχνικής κρίσεως της διοίκησης (όρια ελέγχου του ακυρωτικού δικαστή) | Σελ. 361 |
| Ι. Λόγοι που αφορούν ζητήματα αρμοδιότητας πολιτικών δικαστηρίων | Σελ. 363 |
| ΙΙΙ. Έκταση της έρευνας λόγων ακυρώσεως | Σελ. 363 |
| Α. Αυτεπαγγέλτως ερευνώμενοι λόγοι ακυρώσεως | Σελ. 363 |
| Β. Λόγοι στηριζόμενοι σε εσφαλμένη ερμηνευτική εκδοχή του νόμου καθώς και λόγοι στηριζόμενοι σε εσφαλμένη ή ανακριβή προϋπόθεση των πραγμάτων | Σελ. 366 |
| Γ. Λυσιτέλεια | Σελ. 367 |
| Δ. Λόγοι στερούμενοι νομικής σημασίας | Σελ. 368 |
| [9] ΑΝΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ | Σελ. 369 |
| Ι. Γενικά | Σελ. 370 |
| Α. Έννοια | Σελ. 370 |
| Β. Νομοθετικό πλαίσιο | Σελ. 371 |
| ΙΙ. Η αναρμοδιότητα ως λόγος ακυρώσεως | Σελ. 371 |
| Α. Έννοια - Διάκριση από συναφείς έννοιες | Σελ. 371 |
| Β. 'Ασκηση αρμοδιότητας - Μεταβίβαση αρμοδιότητας | Σελ. 372 |
| 1. 'Ασκηση αρμοδιότητας | Σελ. 372 |
| 2. Μεταβίβαση αρμοδιότητας | Σελ. 373 |
| 3. Εξουσιοδότηση υπογραφής | Σελ. 374 |
| Γ. Μη νόμιμη συγκρότηση | Σελ. 375 |
| Δ. Κατά χρόνον αναρμοδιότητα | Σελ. 377 |
| ΙΙΙ. Δικονομικά ζητήματα | Σελ. 380 |
| Α. Προβολή λόγου | Σελ. 380 |
| Β. Λυσιτέλεια του λόγου ακυρώσεως περί αναρμοδιότητας | Σελ. 380 |
| Γ. Λοιπά δικονομικά ζητήματα | Σελ. 383 |
| ΙV. Αρμοδιότητα κρατικών οργάνων και οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης | Σελ. 384 |
| Α. Αρμοδιότητα κρατικών (κεντρικών - περιφερειακών) οργάνων | Σελ. 384 |
| Β. Αρμοδιότητα κρατικών οργάνων και οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης | Σελ. 385 |
| V. Ειδικά ζητήματα | Σελ. 389 |
| Α. Αρμοδιότητα ανάκλησης διοικητικών πράξεων | Σελ. 389 |
| Β. Αρμοδιότητα σε πολεοδομικά θέματα | Σελ. 392 |
| [10] ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΟΥΣΙΩΔΟΥΣ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ | Σελ. 397 |
| Ι. Εννοιολογική προσέγγιση | Σελ. 400 |
| Α. Η εννοιολογική διάκριση της διαδικασίας και του τύπου των διοικητικών πράξεων | Σελ. 400 |
| Β. Είδη των τύπων | Σελ. 404 |
| Γ. Η παράβαση ουσιώδους τύπου ως λόγος ακυρώσεως διοικητικής πράξης | Σελ. 405 |
| ΙΙ. Ουσιώδεις τύποι | Σελ. 408 |
| Α. Μη νόμιμη σύνθεση και λειτουργία συλλογικών οργάνων | Σελ. 409 |
| Β. Μη λήψη προηγούμενης γνώμης ή πρότασης | Σελ. 417 |
| Γ. Δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης | Σελ. 420 |
| 1. Πότε δεν απαιτείται η τήρηση του τύπου της προηγούμενης ακρόασης | Σελ. 424 |
| i. Μη τήρηση του δικαιώματος ακρόασης, όταν η πράξη εκδίδεται βάσει αντικειμενικών δεδομένων | Σελ. 424 |
| ii. Μη τήρηση του δικαιώματος ακρόασης, λόγω άσκησης διοικητικής προσφυγής | Σελ. 428 |
| iii. Μη τήρηση του δικαιώματος ακρόασης, σε περίπτωση έκδοσης πράξης μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου | Σελ. 429 |
| iv. Περιπτώσεις, όπου το δικαίωμα ακρόασης ικανοποιήθηκε με άλλο τρόπο | Σελ. 430 |
| v. Κανονιστικές πράξεις | Σελ. 430 |
| 2. Πότε απαιτείται η τήρηση του τύπου της προηγούμενης ακρόασης | Σελ. 431 |
| Δ. Παράθεση αιτιολογίας στο σώμα της πράξης, όταν το ορίζουν οι διατάξεις | Σελ. 441 |
| Ε. Μη σύνταξη πρακτικού συνέντευξης για επιλογή προσωπικού | Σελ. 445 |
| ΣΤ. 'Αλλα διαδικαστικά ελαττώματα | Σελ. 448 |
| Ζ. Επί κανονιστικών πράξεων | Σελ. 457 |
| 1. Παράλειψη αποστολής σχεδίου ΠΔ στο ΣτΕ προς επεξεργασία | Σελ. 457 |
| 2. Παρ
|