Back to Top
Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Το φαινόμενο της Επιτροπολογίας
Κωδικός Προϊόντος:
12621
- Έκδοση: 2010
- Σελίδες: 158
- ISBN: 978-960-272-757-7
- Black friday εκδόσεις: 30%
Η μονογραφία «Η Εκτελεστική Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Το φαινόμενο της Επιτροπολογίας» επιχειρεί να απαντήσει στο ερώτημα της ύπαρξης και λειτουργίας θεσμικών αντίβαρων στην εκτελεστική λειτουργία της ΕΕ. Ως «επιτροπολογία» νοείται η δημιουργία και λειτουργία επιτροπών οι οποίες αποτελούνται από εκπροσώπους των κρατών μελών της Ένωσης και οι οποίες παρεμβαίνουν κατά την άσκηση της εκτελεστικής λειτουργίας της Ένωσης από την Επιτροπή. Ως πρωτότυπο θεσμικό φαινόμενο που διέπεται από ιδιαίτερους κανόνες και που εκφράζει ισορροπία συσχετισμών στο εσωτερικό της Ένωσης, η επιτροπολογία δεν θα πρέπει να συγχέεται με την εν γένει δημιουργία επιτροπών που επικουρούν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Το γεγονός ότι το φαινόμενο της επιτροπολογίας αφορά στην εκτέλεση των υπερεθνικών κανόνων, όπου διασταυρώνεται η ενωσιακή και η εθνική αρμοδιότητα, ενισχύει το επιστημονικό ενδιαφέρον για το ζήτημα. Ο σκοπός της μονογραφίας είναι διπλός. Αφενός, επιχειρεί να συμβάλλει στην επιστημονική μελέτη ενός σημαντικού κεφαλαίου του θεσμικού δικαίου της ΕΕ. Αφετέρου, επιχειρείται η συστημική παρουσίαση των εκφάνσεων της εκτέλεσης των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης, η οποία με όρους κλασικού συνταγματισμού αποτελεί την πλέον δυσπρόσιτη εννοιολογικά και νομικά λειτουργία.
ΕΙΣΑΓΩΓΗ | Σελ. 1 |
Οριοθέτηση του όρου | Σελ. 1 |
Ιστορική εξέλιξη | Σελ. 6 |
ΠΡΩΤΟ ΜΕΡΟΣ Η επιτροπολογία ως ελεγκτικός μηχανισμός της εκτελεστικής λειτουργίας | |
Α. Η διάχυση της εκτελεστικής λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προβλημα θεσμικής ισορροπίας | Σελ. 13 |
1) Περί της διάκρισης των λειτουργιών της ΕΕ | Σελ. 13 |
α) Οι ιδιαιτερότητες του θεσμικού συστήματος της Ένωσης | Σελ. 13 |
β) Η αρχή της θεσμικής εξισορρόπησης | Σελ. 15 |
βα. Φύση και λειτουργία | Σελ. 16 |
ββ. Περιεχόμενο | Σελ. 20 |
2) Η εκτελεστική λειτουργία της ΕΕ | Σελ. 23 |
α) Η έννοια της εκτελεστικής λειτουργίας | Σελ. 23 |
β) Ιδιαιτερότητες και διάχυση της εκτελεστικής λειτουργίας στην ΕΕ | Σελ. 26 |
3) Η (δευτερογενής) αναγνώριση εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή | Σελ. 34 |
α) Η αναγκαιότητα της αναγνώρισης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων | Σελ. 34 |
β) Το θεμέλιο της δευτερογενούς εκτελεστικής αρμοδιότητας | Σελ. 36 |
Β. Η επιτροπολογία ως μηχανισμός θεσμικών αντίβαρων | Σελ. 43 |
1) Τα θεσμικά αντίβαρα στην ΕΕ | Σελ. 43 |
α) Η έννοια του θεσμικού αντίβαρου | Σελ. 43 |
β) Θεωρία και πράξη των θεσμικών αντίβαρων στην ΕΕ | Σελ. 47 |
2) Η εγγενής εξισορροπητική λειτουργία της επιτροπολογίας | Σελ. 49 |
α) Η επιτροπολογία ως εξ ορισμού μηχανισμός θεσμικών αντίβαρων | Σελ. 49 |
β) Η αντιστάθμιση της απώλειας της εκτελεστικής αρμοδιότητας των Κρατών μελών | Σελ. 51 |
γ) Η πολλαπλή συμβολή της επιτροπολογίας με όρους θεσμικών αντίβαρων | Σελ. 53 |
δ) Η επιτροπολογία ως δευτερογενής μηχανισμός θεσμικών αντίβαρων | Σελ. 56 |
3) Τυπολογία των επιτροπών υπό το φως της θεωρίας των θεσμικών αντίβαρων | Σελ. 58 |
α) Τα είδη διαδικασιών | Σελ. 59 |
αα. Διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής | Σελ. 59 |
αβ. Διαδικασία της διαχειριστικής επιτροπής | Σελ. 61 |
αγ. Διαδικασία της κανονιστικής επιτροπής | Σελ. 62 |
αδ. Διαδικασία κανονιστικής επιτροπής με έλεγχο | Σελ. 64 |
αε. Διαδικασίες επείγοντος | Σελ. 67 |
i. Διαδικασία διασφάλισης | Σελ. 67 |
ii. Επείγουσα κανονιστική με έλεγχο διαδικασία | Σελ. 68 |
β) Aξιολόγηση των διαδικασιών από τη σκοπιά του κέντρου βάρους της απόφασης | Σελ. 69 |
ΔΕΥΤΕΡΟ ΜΕΡΟΣ Ο θεσμικός έλεγχος της επιτροπολογίας | |
Α. Η οριοθέτηση της επιτροπολογίας | Σελ. 73 |
1) Εξωγενής οριοθέτηση | Σελ. 73 |
α. Η οριοθέτηση από τη νομοθετική λειτουργία | Σελ. 73 |
β. Η οριοθέτηση από άλλες μορφές εκτελεστικής λειτουργίας | Σελ. 83 |
βα. Η εκτελεστική αρμοδιότητα των Κρατών μελών | Σελ. 83 |
ββ. Λοιπές εκτελεστικές αρμοδιότητες της Επιτροπής | Σελ. 86 |
i. Η κατ' εξουσιοδότηση άσκηση οιονεί νομοθετικών αρμοδιοτήτων | Σελ. 86 |
ii. Η πρωτογενής εκτελεστική λειτουργία της Επιτροπής | Σελ. 91 |
βγ. Εκτελεστικές αρμοδιότητες άλλων θεσμικών οργάνων | Σελ. 93 |
i) Συμβούλιο | Σελ. 93 |
ii) Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα | Σελ. 98 |
2) Ο προκαθορισμός των όρων άσκησης της επιτροπολογίας | Σελ. 99 |
α. Η φύση των αποφάσεων θέσπισης της επιτροπολογίας | Σελ. 100 |
β. Η περιορισμένη δράση της επιτροπολογίας | Σελ. 107 |
Β. Ο έλεγχος της δράσης των επιτροπών | Σελ. 109 |
1) Πολιτικός έλεγχος | Σελ. 109 |
α) Συμβούλιο | Σελ. 109 |
β) Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | Σελ. 111 |
γ) Η δυνατότητα θέσπισης ειδικών ελεγκτικών ρητρών | Σελ. 118 |
δ) Η θέσμιση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην ελεγκτική διαδικασία | Σελ. 121 |
2) Δικαστικός έλεγχος | Σελ. 124 |
α) Το Δικαστήριο ως εγγυητής της θεσμικής ισορροπίας της Ένωσης | Σελ. 124 |
β) Ο έλεγχος της εσωτερικής λειτουργίας των επιτροπών | Σελ. 125 |
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ | Σελ. 130 |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | Σελ. 133 |
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ | Σελ. 143 |
Ελληνική | Σελ. 143 |
1. Βιβλία | Σελ. 143 |
2. ' ρθρα | Σελ. 144 |
Ξενόγλωσση | Σελ. 144 |
1. Βιβλία | Σελ. 144 |
2. Αρθρα | Σελ. 149 |