ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΑΡΧΕΣ


Ο ρόλος και η σημασία τους στην ελληνική έννομη τάξη
Δωρεάν μεταφορικά σε όλη την Ελλάδα για αγορές άνω των 30€

Σε απόθεμα

Τιμή: 30,00 €

Βιβλίο (έντυπο)   + 30,00 €

* Απαιτούμενα πεδία

Κωδικός Προϊόντος: 12559
Λαζαράκος Γ.
ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΘΕΩΡΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΑΞΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
Χρυσανθάκης Χ.
  • Έκδοση: 2010
  • Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
  • Σελίδες: 168
  • ISBN: 978-960-272-718-8
Η παρούσα μονογραφία αποτελεί το πέμπτο έργο στη σειρά «Βιβλιοθήκη Θεωρίας και Πράξης Διοικητικού Δικαίου» και αφορά στις Ανεξάρτητες Αρχές. Οι Ανεξάρτητες Αρχές αποτελούν από την ίδρυσή τους ένα θέμα διαχρονικά επίκαιρο, εξαιτίας, κυρίως, του ρόλου και της αποστολής, που τους έχει ανατεθεί στη σύγχρονη πολιτική, οικονομική και κοινωνική πραγματικότητα. Αποτελούν, ταυτόχρονα, ένα θέμα, άλλοτε λιγότερο και άλλοτε περισσότερο, δημοφιλές, αναλόγως των αποφάσεων που λαμβάνουν. Η παρούσα μελέτη, αξιοποιώντας τα βασικότερα πορίσματα ενός διαλόγου που έχει ξεκινήσει στη Χώρα μας εδώ και δύο περίπου δεκαετίες, πραγματεύεται το ρόλο και τη σημασία των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξάρτητων αρχών στην ελληνική έννομη τάξη, στη  σύγχρονη Δημοκρατία και Δημόσια Διοίκηση και διερευνά τον τρόπο, με τον οποίο μπορούν αυτές να αξιοποιηθούν, προκειμένου να τονωθεί η αξιοπιστία των μηχανισμών της εκτελεστικής εξουσίας και, συνακόλουθα, του πολιτικού συστήματος. Αναμφισβήτητα η σημαντικότερη εξέλιξη  στην ιστορία των ανεξάρτητων αρχών στη χώρα μας υπήρξε η συνταγματική κατοχύρωση πέντε εκ των πολλών νομοθετικώς προβλεπόμενων Αρχών στο άρθρο 101Α του Συντάγματος. Πρόκειται για: α) Την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, β) το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, γ) την Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών, δ) το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού και το ε) Συνήγορο του Πολίτη. Στις εισαγωγικές παρατηρήσεις ο συγγραφέας αναφέρει την ιστορική εξέλιξη του θεσμού στη χώρα μας, τις αιτίες γέννησης των ανεξάρτητων αρχών στην Ελλάδα, τη σχέση μεταξύ των κρατικών εξουσιών και των ανεξάρτητων αρχών, οριοθετώντας το αντικείμενο της μελέτης. Στο κεφάλαιο για τη θεσμοθέτηση των ανεξάρτητων αρχών στην Ελλάδα, αναλύονται τα ζητήματα προβληματισμού κατά την αναθεωρητική διαδικασία, της νομικής φύσης των ανεξάρτητων αρχών και οι κατηγορίες αυτών. Στο κεφάλαιο για τις εγγυήσεις του άρθρου 101Α του Συντάγματος και τις σχετικές ρυθμίσεις του εκτελεστικού του Συντάγματος Ν 3051/2002, αναπτύσσονται η προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία των μελών των ανεξάρτητων αρχών, ο τρόπος επιλογής τους και καθορίζονται τα προσόντα και οι αρμοδιότητές τους. Διευκρινίζεται δηλαδή κατά περιεχόμενο το γενικό πλαίσιο που διέπει τις συνταγματικά κατοχυρωμένες Ανεξάρτητες Αρχές, δηλαδή α) Την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, β) το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, γ) την Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών, δ) το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού και το ε) Συνήγορο του Πολίτη. Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στον έλεγχο των ανεξάρτητων αρχών και στην επιλογή και υπηρεσιακή κατάσταση του προσωπικού τους, καθώς επίσης και στο ρόλο και τη σημασία τους στην ελληνική έννομη τάξη και στη Δημόσια Διοίκηση. Στις συμπερασματικές παρατηρήσεις ο συγγραφέας εκφράζει προβληματισμούς για την ασκούμενη κριτική στο θεσμό των ανεξάρτητων αρχών και ελπίζει στην ενδυνάμωση του ρόλου τους μέσα στο πλαίσιο του δημοκρατικού μας πολιτεύματος.
Ι. Εισαγωγικές παρατηρήσεις  
Α. ΙστορικάΣελ. 1
Β. Αιτίες γέννησης των ανεξάρτητων αρχών στην ΕλλάδαΣελ. 5
1. Δυσλειτουργίες των παραδοσιακών θεσμώνΣελ. 5
2. Τεχνολογική διακινδύνευση και προστασία θεμελιωδών δικαιωμάτωνΣελ. 9
Γ. Η σχέση μεταξύ κρατικών εξουσιών και ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 10
Δ. Οριοθέτηση του αντικειμένου και διάρθρωση της μελέτηςΣελ. 12
ΙΙ. Η θεσμοθέτηση των ανεξάρτητων αρχών στην Ελλάδα  
Α. Ζητήματα προβληματισμού κατά την αναθεωρητική διαδικασίαΣελ. 14
1. Η πρόταση του Γενικού Εισηγητή της Πλειοψηφίας Σελ. 14
α. Η πρόταση του Γενικού Εισηγητή της Πλειοψηφίας προς την Αναθεωρητική ΒουλήΣελ. 15
β. Εισήγηση προς την Επιτροπή ΑναθεώρησηςΣελ. 16
2. Οι θέσεις των κομμάτων της ΑντιπολίτευσηςΣελ. 19
3. Η όσμωση των επιμέρους θέσεων και απόψεων Σελ. 23
α. Η θέση της Επιτροπής Αναθεώρησης του ΣυντάγματοςΣελ. 23
β. Η διαμόρφωση των επιμέρους απόψεων στην Ολομέλεια της ΒουλήςΣελ. 24
Β. Η νομική φύση των ανεξάρτητων αρχών Σελ. 26
Γ. Κατηγορίες των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 29
1. Ανεξάρτητες αρχές με νομοθετική κατοχύρωσηΣελ. 29
2. Συνταγματικά κατοχυρωμένες ανεξάρτητες αρχέςΣελ. 31
α. Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (Α.Π.Δ.Π.Χ.)Σελ. 32
β. Η Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου της Επικοινωνίας (ΑΔΑΕ)Σελ. 38
γ. Το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ)Σελ. 43
δ. Ο Συνήγορος του Πολίτη (ΣτΠ)Σελ. 49
ε. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ)Σελ. 54
ΙΙΙ. Οι εγγυήσεις του άρθρου 101Α Σ και οι σχετικές ρυθμίσεις του εκτελεστικού του Συντάγματος Ν 3051/2002Σελ. 61
Α. Πεδίο εφαρμογήςΣελ. 62
Β. Προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησίαΣελ. 64
1. Προσωπική ανεξαρτησίαΣελ. 65
2. Λειτουργική ανεξαρτησίαΣελ. 68
α. Κατάργηση εποπτείας και ελέγχου από δημόσια όργαναΣελ. 69
β. Ειδική διαδικασία επιλογής μελών και εσωτερικής λειτουργίαςΣελ. 70
γ. Αρμοδιότητες ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 70
δ. Ειδικότερα ζητήματα ως προς τις κανονιστικές αρμοδιότητες των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 71
ε. Εκτελεστότητα των αποφάσεων των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 75
στ. Οργανωτικές και οικονομικές προϋποθέσεις της ανεξαρτησίαςΣελ. 77
Γ. Η επιλογή των μελών των ανεξάρτητων αρχών. Ο καθορισμός των προσόντων και οι αρμοδιότητές τουςΣελ. 80
Δ. Ο έλεγχος επί των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 86
1. Ο διοικητικός έλεγχοςΣελ. 87
2. Ο δικαστικός έλεγχοςΣελ. 88
3. Ο κοινοβουλευτικός έλεγχοςΣελ. 94
α. Οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της ΒουλήςΣελ. 95
β. Συνταγματική διάσταση του ζητήματος της κοινοβουλευτικής λογοδοσίας των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 97
γ. Σκέψεις γύρω από την επάρκεια του κοινοβουλευτικού ελέγχου των ανεξάρτητων αρχών και την ανάγκη ενίσχυσής τουΣελ. 101
Ε. Η επιλογή και η υπηρεσιακή κατάσταση του προσωπικού των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 103
1. Επιλογή προσωπικού Σελ. 104
2. Υπηρεσιακή κατάσταση προσωπικού ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 109
ΙV. Ο ρόλος και η σημασία των ανεξάρτητων αρχών στη Δημόσια Διοίκηση  
Α. Ο ρόλος των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 115
1. ΔιαμεσολάβησηΣελ. 115
2. Αντιμετώπιση των εκάστοτε διαμορφούμενων απειλών κατά των θεμελιωδών δικαιωμάτωνΣελ. 117
Β. Σημασία των ανεξάρτητων αρχώνΣελ. 119
V. Συμπερασματικές παρατηρήσειςΣελ. 123
Παράρτημα νομοθεσίαςΣελ. 129
Βιβλιογραφία - ΑρθρογραφίαΣελ. 147
Αλφαβητικό ΕυρετήριοΣελ. 153
Back to Top