Η ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ ΑΚΥΡΩΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ


Συνδυάστε Βιβλίο (έντυπο) + e-book και κερδίστε 20€
Δωρεάν μεταφορικά σε όλη την Ελλάδα για αγορές άνω των 30€

Σε απόθεμα

Τιμή: 40,00 €

* Απαιτούμενα πεδία

Κωδικός Προϊόντος: 15488
Καλογήρου Στ.
Φορτσάκης Θ.
ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
Φορτσάκης Θ.

Όπως υποδηλώνει και ο ίδιος ο τίτλος του, το βιβλίο αυτό έχει ως αντικείμενο τη συμμόρφωση της Διοίκησης στις ακυρωτικές αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας και των Διοικητικών Δικαστηρίων. Το πρώτο μέρος φέρει τον τίτλο «Η θεμελίωση και το περιεχόμενο της υποχρέωσης συμμόρφωσης» και αναφέρεται στον κόσμο του δέοντος. Αναλύεται, δηλαδή, σε αυτό το πώς θα έπρεπε να συμμορφώνεται η Διοίκηση σε μια ευνομούμενη πολιτεία, στο πλαίσιο των συνταγματικών αρχών του Κράτους Δικαίου και του σεβασμού της αξίας του ανθρώπου. Το δεύτερο μέρος που φέρει τον τίτλο «Οι εγγυήσεις εφαρμογής των ακυρωτικών αποφάσεων» αφορά στο ον, αναλύεται, δηλαδή, σε αυτό το φαινόμενο της μη συμμόρφωσης της Διοίκησης στις ακυρωτικές αποφάσεις, όπως αυτό εμφανίζεται κυρίως στην ελληνική έννομη τάξη, οι αιτίες και τα αντίδοτά του. Στο μέρος αυτό παρουσιάζεται αναλυτικά και μελετάται ο Ν 3068/2002 για τον έλεγχο της συμμόρφωσης της Διοίκησης στις αποφάσεις των δικαστηρίων και τα συμπεράσματα από το έργο που παρουσίασαν τα Τριμελή Συμβούλια Συμμόρφωσης του ΣτΕ και των Διοικητικών Δικαστηρίων κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας τους. Το παρόν βιβλίο εμπλουτισμένο με τη νομολογία του ΣτΕ των τελευταίων 30 ετών, καθώς και τη νομολογία των Τριμελών Συμβουλίων Συμμόρφωσης του Ν 3068/2002 είναι ένα χρήσιμο εργαλείο για τον εφαρμοστή του δικαίου που έρχεται συχνά αντιμέτωπος στην πράξη με τα πολύπλοκα ζητήματα που ανακύπτουν κατά το στάδιο εκτέλεσης μιας ακυρωτικής δικαστικής απόφασης. Ενόψει των ανωτέρω το παρόν βιβλίο είναι χρήσιμο για μία αξιολόγηση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου και μία μελλοντική τροποποίηση αυτού, καταδεικνύει, δε, με πρωτότυπο τρόπο και τις πεπερασμένες δυνατότητες του ακυρωτικού ελέγχου σε σχέση με τον έλεγχο ουσίας. Περαιτέρω, είναι ένα χρήσιμο εργαλείο για τον εφαρμοστή του δικαίου που έρχεται συχνά αντιμέτωπος με τα ζητήματα που ανακύπτουν κατά το στάδιο εκτέλεσης μιας ακυρωτικής δικαστικής απόφασης.

ΠΡΟΛΟΓΟΣ Θ. ΦΟΡΤΣΑΚΗΣελ. IX
ΠΡΟΛΟΓΟΣ - ΕΥΧΑΡΙΣΤΙΕΣΣελ. XIII
 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ Σελ. 1
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ  
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I 
ΔΙΚΑΙΪΚΟ ΘΕΜΕΛΙΟ 
3 
ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ 
Συνταγματικό, Ευρωπαϊκό, Διεθνές και Εθνικό Νομοθετικό πλαίσιο 
§ 1: Συνταγματικό πλαίσιοΣελ. 4
Α. Οι γενικές συνταγματικές αρχέςΣελ. 4
Α.1. Η αρχή του κράτους δικαίου Σελ. 4
Α.2. Το δικαίωμα δικαστικής προστασίας. Η εκτέλεση μιας δικαστικής απόφασης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της «δίκης» κατά τα άρθρα 6 παρ. 1 και 13 της ΕΣΔΑ Σελ. 6
Α.3. Η αρχή της διάκρισης των λειτουργιών Σελ. 16
Β. Το άρθρο 95 παρ. 5 του ΣυντάγματοςΣελ. 19
Β.1. Η προέλευση της διάταξης του άρθρου 95 παρ. 5 ΣΣελ. 19
Β.2. Η συνταγματική διεύρυνση μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος το 2001Σελ. 21
§ 2: Η συμμόρφωση στην κοινοτική έννομη τάξηΣελ. 23
§ 3: Η συμμόρφωση στην ΕΣΔΑΣελ. 34
Α. Η υποχρέωση συμμόρφωσης των Κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις αποφάσεις του ΕΔΔΑ όπως θεμελιώνεται στην ΕΣΔΑ Σελ. 34
Β. Η υποχρέωση συμμόρφωσης των Κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις αποφάσεις του ΕΔΔΑ όπως θεμελιώνεται στο soft law του Συμβουλίου της Ευρώπης Σελ. 42
§ 4: Η νομοθετική κατοχύρωση στο εθνικό δίκαιοΣελ. 47
Α. Το νομοθετικό καθεστώς όπως ίσχυε πριν την αναθεώρηση του Συντάγματος το 2001Σελ. 47
Β. Το ισχύον νομοθετικό καθεστώς μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος το 2001 Σελ. 48
Β.1. Οι τομές του Ν 3068/2002 Σελ. 48
Β.2. Το εκτελεστικό του Ν 3068/2002 προεδρικό διάταγμα 61/2004 (ΦΕΚ Α΄ 54)Σελ. 50
ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ 
Συγκριτικό πλαίσιο 
§ 1: Οι χώρες του ηπειρωτικού δικαίουΣελ. 52
Α. ΓαλλίαΣελ. 52
Β. ΓερμανίαΣελ. 55
§ 2: Οι χώρες του αγγλοσαξονικού δικαίουΣελ. 59
Α. Μ. ΒρετανίαΣελ. 59
Β. Ηνωμένες Πολιτείες της ΑμερικήςΣελ. 61
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΡΩΤΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ Σελ. 64
 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ 
Η ΕΝΝΟΙΟΛΟΓΙΚΗ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΑΚΥΡΩΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ 
ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ 
Το περιεχόμενο της συμμόρφωσης 
§ 1: Εννοιολογικός προσδιορισμόςΣελ. 66
Α. Η έννοια της συμμόρφωσης Σελ. 66
Α.1. Αποθετική υποχρέωση προς συμμόρφωση Σελ. 68
Α.1.1. Παύση εκτέλεσης της πράξης που ακυρώθηκεΣελ. 68
Α.1.2. Απαγόρευση έκδοσης πράξης όμοιας με αυτήν που ακυρώθηκεΣελ. 69
Α.2. Θετική υποχρέωση προς συμμόρφωσηΣελ. 71
Α.2.1. Υποχρέωση αντικατάστασηςΣελ. 72
Α.2.2. Υποχρέωση αποκατάστασηςΣελ. 74
§ 2: Διάκριση από την έννοια του δεδικασμένουΣελ. 74
Α. Η έννοια του δεδικασμένου Σελ. 75
Β. Διάκριση από την έννοια της υποχρέωσης συμμόρφωσης Σελ. 79
ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ 
Η υποχρέωση της αποκατάστασης 
§ 1: Ανάλυση της υποχρέωσης αποκατάστασης σε επιμέρους υποχρεώσεις Σελ. 81
Α. Υποχρέωση έκδοσης πράξεων με αναδρομική ισχύ Σελ. 83
Α.1. Πράξεις δεσμίας αρμοδιότηταςΣελ. 85
Α.2. Πράξεις διακριτικής ευχέρειας Σελ. 90
Β. Υποχρέωση ανάκλησης επιγενόμενων πράξεωνΣελ. 92
Β.1. Πράξεις που έχουν ως έρεισμα κανονιστική ή ατομική πράξη που ακυρώθηκε Σελ. 92
Β.2. Οι «όμοιες» πράξειςΣελ. 94
Γ. Κρίσιμο νομοθετικό και πραγματικό καθεστώς για την προς συμμόρφωση ενέργειαΣελ. 101
Γ.1. Ο κανόναςΣελ. 101
Γ.2. Οι εξαιρέσεις που επιβεβαιώνουν τον κανόνα Σελ. 104
Γ.2.1. Μεταβολή του ουσιαστικού δικαίου Σελ. 104
Γ.2.2. Μεταβολή του οργανωτικού δικαίου Σελ. 105
Δ. Η μη υποχρέωση τήρησης προθεσμιών Σελ. 108
§ 2: Αδυναμία πλήρους αποκατάστασηςΣελ. 109
Α. Νομικοί λόγοιΣελ. 109
Β. Πραγματικοί λόγοι Σελ. 111
Γ. Η αρχή της ασφάλειας του δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένουΣελ. 113
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ 
Ο ΤΡΟΠΟΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ 
ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ 
Η συμμόρφωση σε συνάρτηση με τον λόγο ακύρωσης 
§ 1: Ενέργειες σε περίπτωση ακύρωσης για τυπικό λόγο (εξωτερική παρανομία)Σελ. 131
Α. Ακύρωση λόγω αναρμοδιότητας Σελ. 133
Β. Ακύρωση λόγω μη νόμιμης σύνθεσης Σελ. 134
Γ. Ακύρωση λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας Σελ. 135
§ 2: Ενέργειες σε περίπτωση ακύρωσης για ουσιαστικό λόγο (εσωτερική παρανομία)Σελ. 136
Α. Ακύρωση λόγω παράβασης συνταγματικής διάταξης Σελ. 138
Β. Ακύρωση λόγω παράβασης κατʼ ουσίαν διάταξης νόμουΣελ. 141
Β.1. Ακύρωση λόγω παράβασης κατʼ ουσίαν διάταξης νόμου όταν η Διοίκηση δρα κατά δεσμία αρμοδιότηταΣελ. 141
Β.2. Ακύρωση λόγω κακής χρήσης της διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης Σελ. 142
Γ. Ακύρωση λόγω μη νόμιμης αιτιολογίας ή έλλειψης αιτιολογίαςΣελ. 144
ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ 
Η συμμόρφωση σε συνάρτηση με το είδος της πράξης που ακυρώθηκε 
Α. Ακύρωση παράλειψης ή σιωπηρής άρνησης της ΔιοίκησηςΣελ. 148
Β. Ακύρωση σύνθετης διοικητικής ενέργειαςΣελ. 150
Γ. Μερική ακύρωση Σελ. 154
Γ.1. Η έννοια της μερικής ακύρωσηςΣελ. 154
Γ.2. Η υποχρέωση της Διοίκησης επί μερικής ακύρωσηςΣελ. 155
Δ. Ακύρωση πράξης που εκδόθηκε μετά την άσκηση διοικητικής προσφυγήςΣελ. 158
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΡΩΤΟΥ ΜΕΡΟΥΣ Σελ. 160
ΔΕΥΤΕΡΟ ΜΕΡΟΣ  
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι 
ΤΟ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Ή ΤΗΣ ΠΛΗΜΜΕΛΟΥΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ 
ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ 
Μορφές μη συμμόρφωσης 
§ 1: Άμεσες μορφές μη συμμόρφωσηςΣελ. 165
Α. Ρητή και σιωπηρή άρνηση εκτέλεσης της ακυρωτικής απόφασηςΣελ. 165
Β. Πλημμελής συμμόρφωση στην ακυρωτική απόφαση Σελ. 167
§ 2: Έμμεσοι τρόποι μη συμμόρφωσης στην ακυρωτική απόφασηΣελ. 169
Α. Έκδοση «όμοιων» πράξεων με την ακυρωθείσαΣελ. 169
Β. Επέμβαση του νομοθέτη σε ακυρωτική δίκη με σκοπό τη ματαίωση των αποτελεσμάτων της ακυρωτικής απόφασηςΣελ. 170
ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ 
Λόγοι μη συμμόρφωσης ή πλημμελούς συμμόρφωσης της Διοίκησης στις ακυρωτικές αποφάσεις 
Α. Πολιτική επιλογήΣελ. 173
Α.1. Το δημοσιονομικό κόστοςΣελ. 173
Α.2. Η επίκληση λόγων δημοσίου συμφέροντοςΣελ. 174
Β. Αντικειμενική αδυναμία συμμόρφωσης στην ακυρωτική απόφασηΣελ. 175
Β.1. Οργανωτική αδυναμίαΣελ. 175
Β.2. Πάροδος μεγάλου χρονικού διαστήματοςΣελ. 178
Β.2.1. Η δημιουργία πραγματικών καταστάσεωνΣελ. 179
Β.2.2. Η θεμελίωση δικαιωμάτων τρίτωνΣελ. 180
Γ. Η δυστροπία της ΔιοίκησηςΣελ. 184
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ 
ΤΡΟΠΟΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ 
ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ 
Το παλαιό καθεστώς 
186 
ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ 
Το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο 
Εισαγωγή Σελ. 190
Α. Η Νομική φύση του Τριμελούς Συμβουλίου του άρθρου 2 του Ν 3068/2002Σελ. 192
Β. Προϋποθέσεις παραδεκτού της αίτησης Σελ. 194
Β.1. Το έννομο συμφέρον Σελ. 194
Β.2. Το αντικείμενο της αίτησης συμμόρφωσης Σελ. 195
Β.3 Αρνητική προϋπόθεση - Μη υποβολή προηγούμενης αίτησηςΣελ. 201
Γ. Η βασιμότητα της αίτησηςΣελ. 202
Γ.1. Οι περιοδικές παροχές Σελ. 202
Γ.2. Το αναδρομικό αποτέλεσμα Σελ. 204
Δ. Η επιβολή κυρώσεων στη Διοίκηση Σελ. 205
1. Ο χαρακτήρας της κύρωσης Σελ. 205
2. Τα κριτήρια προσδιορισμού του ποσού της κύρωσηςΣελ. 208
Ε. Απολογισμός του έργου του Τριμελούς Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της ΕπικρατείαςΣελ. 210
ΣΤ. Απολογισμός του έργου των Τριμελών Συμβουλίων Συμμόρφωσης των Διοικητικών Δικαστηρίων Σελ. 213
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΔΕΥΤΕΡΟΥ ΤΙΤΛΟΥ Σελ. 225
Κριτική του νέου νομοθετικού πλαισίουΣελ. 225
α. Ο θεσμός της δικαστικής υποκατάστασης στη διοικητική δράσηΣελ. 225
β. Η συμμετοχή του ήδη δικάσαντος δικαστικού λειτουργού στο Συμβούλιο ΣυμμόρφωσηςΣελ. 227
γ. Η εξαίρεση των διφυών νομικών προσώπων που ασκούν δημόσια εξουσία από το πεδίο εφαρμογής του Ν 3068/2002Σελ. 229
δ. Η «δικαιολογημένη» συμμόρφωσηΣελ. 231
ε. Η υιοθέτηση ενός νέου θεσμού κατά το πρότυπο της «πιλοτικής δίκης» του ΕΔΔΑΣελ. 233
στ. Η υποβαλλόμενη ενώπιον των Τριμελών Συμβουλίων Συμμόρφωσης αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις μιας αποτελεσματικής κατά την έννοια του άρθρου 13 της ΕΣΔΑ προσφυγής;Σελ. 234
ΤΙΤΛΟΣ ΤΡΙΤΟΣ 
Η αρμοδιότητα του Συνηγόρου του Πολίτη σε ζητήματα μη συμμόρφωσης της Διοίκησης 
237 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ 
Η ΕΥΘΥΝΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗ ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΣΤΙΣ ΑΚΥΡΩΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ 
ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΩΤΟΣ 
Η υποχρέωση προς αποζημίωση από τη μη συμμόρφωση 
§ 1: Η αστική ευθύνη του ΔημοσίουΣελ. 241
§ 2: Η προσωπική ευθύνη προς αποζημίωση των δημοσίων υπαλλήλωνΣελ. 245
ΤΙΤΛΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟΣ 
Η ποινική και πειθαρχική ευθύνη των δημοσίων υπαλλήλων 
§ 1: Η ποινική ευθύνη των δημοσίων υπαλλήλων Σελ. 249
§ 2: Η πειθαρχική ευθύνη των δημοσίων υπαλλήλωνΣελ. 252
ΤΙΤΛΟΣ ΤΡΙΤΟΣ 
Η αστική ευθύνη των Υπουργών 
Η αστική ευθύνη των Υπουργών Σελ. 254
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΔΕΥΤΕΡΟΥ ΜΕΡΟΥΣ Σελ. 258
ΕΠΙΛΟΓΟΣΣελ. 265
 
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑΣελ. 269
ΑΛΦΑΒΗΤΙΚΟ ΕΥΡΕΤΗΡΙΟΣελ. 283
 
Back to Top