Back to Top
ΣΥΓΧΡΟΝΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Mία Συγκριτική & Ευρωπαϊκή Προσέγγιση των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών
Κωδικός Προϊόντος:
14286
- Έκδοση: 2013
- Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
- Σελίδες: 276
- ISBN: 978-960-562-068-4
- Δείτε ένα απόσπασμα
Το βιβλίο «Σύγχρονες Μορφές Διοίκησης» παρουσιάζει με πληρότητα την ευρύτερη προβληματική της ένταξης του θεσμού των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών στο σύγχρονο διοικητικό δίκαιο με συγκριτικές προεκτάσεις σε αντίστοιχους θεσμούς άλλων δικαίων του ευρωπαϊκού χώρου και αναφορές στο ευρωπαϊκό δίκαιο.
Στο παρόν βιβλίο οι ανεξάρτητες διοικητικές αρχές αναλύονται ως μορφές οργάνωσης της Δημόσιας Διοίκησης τόσο σε θεωρητικό όσο και σε εμπειρικό επίπεδο. Η ταχεία ανάπτυξη του θεσμού των ανεξάρτητων αρχών αποτελεί μία αμετάκλητη εξέλιξη κατά τα τελευταία χρόνια όχι μόνο σε ευρωπαϊκό, αλλά και σε διεθνές επίπεδο, βέβαια με διαφορετικούς ρυθμούς και περιεχόμενο στα επιμέρους κράτη. Αναφέρεται διεξοδικά η περίπτωση της Γαλλίας ως προσφορότερης χώρα για συγκριτική μελέτη, στην οποία σήμερα καταγράφονται σαράντα μία ανεξάρτητες διοικητικές αρχές.
Περαιτέρω, από τα κοινά κριτήρια ανεξαρτησίας των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών το βιβλίο Σύγχρονες Μορφές Διοίκησης δίνει έμφαση στις εγγυήσεις προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας των εν λόγω οργάνων, αφού διαμέσου αυτών διερευνάται κυρίως ο βαθμός ανεξαρτησίας τους και διαπιστώνεται στην ελληνική περίπτωση σύγκλιση των δύο κατηγοριών στις οποίες κατατάσσονται, αυτές των δικαιωμάτων και αυτές της οικονομικής ρύθμισης.
Στη συνέχεια το βιβλίο Σύγχρονες Μορφές Διοίκησης επικεντρώνεται στην ανάλυση της εγχώριας θεωρίας που αφορά στη διαδικασία πρόσληψης και αποδοχής των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών ως διοικητικών οργάνων με αφετηρία την ίδρυση της πρώτης εξ αυτών, του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης το 1989. Στο πλαίσιο αυτό προβάλλονται οι αντιμαχόμενες απόψεις που αναδείχθηκαν στην ακαδημαϊκή διαμάχη, η οποία συνόδεψε την ένταξη των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών στο ελληνικό νομικό σύστημα. Στο τελευταίο δε μέρος του βιβλίου Σύγχρονες Μορφές Διοίκησης διερευνάται με ποια εργαλεία μπορεί να διασφαλιστεί η υπαγωγή των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών σε ένα δημοκρατικά νομιμοποιημένο σύστημα λογοδοσίας, όπως και το ζήτημα της περαιτέρω ενίσχυσης των εγγυήσεων ανεξαρτησίας τους.
Το εγχειρίδιο Σύγχρονες Μορφές Διοίκησης εντάσσεται στα ειδικά εκείνα θέματα του διοικητικού δικαίου που αναδεικνύουν τα σύγχρονα ζητήματα δημοσίου δικαίου γενικότερα και είναι χρήσιμο τόσο στην εκπαιδευτική, επιστημονική όσο και στη δικαστηριακή και εν γένει εφαρμοστέα του δημοσίου δικαίου διαδικασία.
| ΠΡΟΛΟΓΟΣ Θ. Δ. ΑντωνΙου | Σελ. IX |
| ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ | Σελ. XIII |
| ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗ ΜΕΛΕΤΗ | Σελ. 1 |
| ΠΡΩΤΟ ΜΕΡΟΣ | |
| Το προνόμιο ανεξαρτησίας και η διεθνής εμπειρία | |
| Κεφάλαιο 1 | |
| Κριτήρια ανεξαρτησίας | |
| Α. Νέες μορφές διοίκησης στην ελληνική έννομη τάξη | Σελ. 11 |
| 1. Χαρακτηριστικά | Σελ. 11 |
| 2. Ο πρότυπος κατάλογος | Σελ. 19 |
| Β. Λόγοι ίδρυσης | Σελ. 23 |
| Γ. Τυπολογία | Σελ. 29 |
| Δ. Αρμοδιότητες | Σελ. 33 |
| Κεφάλαιο 2 | |
| Το θεσμικό κεκτημένο | |
| Α. Τα καταγωγικά σχήματα και οι μεταγενέστερες εξελίξεις | Σελ. 37 |
| Β. Σύνθεση κριτηρίων ανεξαρτησίας: η περίπτωση της Γαλλίας | Σελ. 41 |
| 1. Πρόταξη των εγγυήσεων προσωπικής ανεξαρτησίας | Σελ. 42 |
| 2. Η σημασία των εγγυήσεων λειτουργικής ανεξαρτησίας | Σελ. 45 |
| 3. Περιπτωσιολογία | Σελ. 46 |
| ΔΕΥΤΕΡΟ ΜΕΡΟΣ | |
| Μια νέα νομική κατηγορία: οι ανεξάρτητες διοικητικές αρχές | |
| Κεφάλαιο 3 | |
| Η θεσμική ισορροπία | |
| Α. Η νομική «αμηχανία» | Σελ. 53 |
| Β. Η συνταγματική «βεβαιότητα» | Σελ. 55 |
| Γ. Η τελική θέση του αναθεωρητικού νομοθέτη | Σελ. 57 |
| Δ. Η εξειδίκευση: ο εκτελεστικός νόμος | Σελ. 61 |
| Κεφάλαιο 4 | |
| Κατηγοριοποίηση των θέσεων | |
| Α. Η συζήτηση | Σελ. 67 |
| 1. Η «ιδιότυπη» θέση των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών στη νομολογία | Σελ. 68 |
| 2. Διοικητικά όργανα με «ιδιομορφίες» ή η «τέταρτη εξουσία»; | Σελ. 71 |
| 3. Θεσμικά αντίβαρα ή εγγυήσεις | Σελ. 74 |
| Β. Το ερμηνευτικό όριο | Σελ. 75 |
| Γ. Η συνταγματική «αρχή» | Σελ. 77 |
| Δ. Η εύθραυστη ισορροπία μεταξύ βεβαιοτήτων και επιφυλάξεων | Σελ. 78 |
| ΤΡΙΤΟ ΜΕΡΟΣ | |
| Σύγκλιση των εγγυήσεων ανεξαρτησίας | |
| Κεφάλαιο 5 | |
| Μέλη ανεξάρτητης διοικητικής αρχής | |
| Α. Σύνθεση και ανάδειξη | Σελ. 83 |
| Β. Θεσμικές διακυμάνσεις και επιμέρους σχήματα | Σελ. 87 |
| Κεφάλαιο 6 | |
| 'Αλλες αποτυπώσεις προσωπικής ανεξαρτησίας | |
| Α. Ανεξάρτητες διοικητικές αρχές της οικονομικής ρύθμισης | Σελ. 97 |
| Β. Ανεξάρτητες διοικητικές αρχές των δικαιωμάτων | Σελ. 102 |
| Κεφάλαιο 7 | |
| Εγγυήσεις λειτουργικής ανεξαρτησίας | |
| Α. Ανεξάρτητες διοικητικές αρχές της οικονομικής ρύθμισης | Σελ. 111 |
| Β. Ανεξάρτητες διοικητικές αρχές των δικαιωμάτων | Σελ. 114 |
| Γ. Κατοχύρωση και ενίσχυση | Σελ. 122 |
| ΤΕΤΑΡΤΟ ΜΕΡΟΣ | |
| Η επιβεβαίωση του βαθμού ανεξαρτησίας | |
| Κεφάλαιο 8 | |
| Ανεξάρτητες διοικητικές αρχές της οικονομικής ρύθμισης: προσθήκες στις εγγυήσεις ανεξαρτησίας | |
| Α. Προσωπική ανεξαρτησία | Σελ. 127 |
| 1. Σύνθεση και ανάδειξη | Σελ. 127 |
| 2. 'Αλλες εγγυήσεις | Σελ. 130 |
| Β. Λειτουργική ανεξαρτησία | Σελ. 136 |
| Κεφάλαιο 9 | |
| Οι περιπτώσεις των νέων ανεξάρτητων διοικητικών αρχών | |
| Α. Προδιαγραφές | Σελ. 141 |
| Β. Σύνδεση με τη Βουλή | Σελ. 149 |
| Κεφάλαιο 10 | |
| Ζητήματα ενίσχυσης λογοδοσίας, ελέγχου και ανεξαρτησίας | |
| Α. Ο αναπροσανατολισμός της συζήτησης | Σελ. 151 |
| Β. 'Ασκηση του κοινοβουλευτικού ελέγχου | Σελ. 153 |
| Γ. Ενίσχυση της ανεξαρτησίας | Σελ. 156 |
| Δ. Η αντίληψη του νομοθέτη | Σελ. 159 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ | |
| Ι. Σύνταγμα της Ελλάδας (1975/1986/2001/2008) | Σελ. 165 |
| ΙΙ. Ν. 3051/2002 | Σελ. 169 |
| ΙΙΙ. Κανονισμός της Βουλής - Μέρος Κοινοβουλευτικό | Σελ. 178 |
| IV. Ν. 3891/2010 | Σελ. 187 |
| V. Ν. 3932/2011 | Σελ. 203 |
| VI. Ν. 4013/2011 | Σελ. 212 |
| ΕΠΙΛΟΓΟΣ | Σελ. 229 |
| ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ | |
| Α. Ελληνική | Σελ. 233 |
| Β. Ξενόγλωσση | Σελ. 247 |
| ΑΛΦΑΒΗΤΙΚΟ ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ | Σελ. 259 |
