Πρόλογος | Σελ. VII |
Προλογικό σημείωμα | Σελ. ΧI |
Ακρωνύμια - Συντομογραφίες | Σελ. ΧXI |
Εισαγωγή | Σελ. 1 |
1. H εξέλιξη του φαινομένου της τρομοκρατίας στην Ευρώπη | Σελ. 7 |
2. Ο ορισμός της τρομοκρατίας | Σελ. 15 |
2.1. Η αδυναμία ορισμού της γενικής τρομοκρατίας
από τη διεθνή κοινότητα | Σελ. 21 |
2.1.1. Το διαχρονικό αδιέξοδο κατάληξης σε έναν γενικό ορισμό
της τρομοκρατίας | Σελ. 22 |
2.1.1. Τα πεδία διαφωνιών κατάληξης σε έναν γενικό ορισμό
της τρομοκρατίας | Σελ. 32 |
2.1.2.1. Ο χαρακτηρισμός των εθνικοαπελευθερωτικών
κινημάτων ως τρομοκρατικών ομάδων | Σελ. 32 |
2.1.2.2. Ο χαρακτηρισμός της κρατικής καταστολής
ως τρομοκρατικής ενέργειας | Σελ. 36 |
2.2. Η λύση της τομεακής προσέγγισης της τρομοκρατίας | Σελ. 39 |
2.3. Ο ορισμός της τρομοκρατίας κατά το Διεθνές Ανθρωπιστικό Δίκαιο | Σελ. 47 |
2.4. Τα συστατικά στοιχεία της τρομοκρατίας | Σελ. 53 |
2.5. Ο ορισμός των τρομοκρατικών εγκλημάτων
από την Ευρωπαϊκή Ένωση | Σελ. 57 |
2.5.1. Η απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ και η τροποποιητική
απόφαση-πλαίσιο 2008/919/ΔΕΥ για την καταπολέμηση
της τρομοκρατίας | Σελ. 58 |
2.5.2. Η οδηγία 2017/541/ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας | Σελ. 67 |
2.5.2.1. Τρομοκρατικά εγκλήματα και εγκλήματα που σχετίζονται
με τρομοκρατική ομάδα | Σελ. 70 |
2.5.2.1.1. Η νομοτυπική μορφή του τρομοκρατικού εγκλήματος | Σελ. 70 |
2.5.2.1.2. Εγκλήματα σχετικά με τρομοκρατική ομάδα | Σελ. 76 |
2.5.2.2. Εγκλήματα σχετικά με τρομοκρατικές δραστηριότητες | Σελ. 79 |
2.5.2.2.1. Δημόσια υποκίνηση σε τέλεση τρομοκρατικού εγκλήματος | Σελ. 80 |
2.5.2.2.2. Στρατολόγηση τρομοκρατών | Σελ. 81 |
2.5.2.2.3. Παροχή εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων | Σελ. 81 |
2.5.2.2.4. Παρακολούθηση εκπαίδευσης για τέλεση τρομοκρατικών πράξεων | Σελ. 81 |
2.5.2.2.5. Ταξίδια με σκοπό την τρομοκρατία | Σελ. 82 |
2.5.2.2.6. Οργάνωση ή κατ’άλλον τρόπο διευκόλυνση
ταξιδιών με σκοπό την τρομοκρατία | Σελ. 83 |
2.5.2.2.7. Χρηματοδότηση της τρομοκρατίας | Σελ. 84 |
2.5.2.2.8. Λοιπά εγκλήματα που σχετίζονται με τρομοκρατικές δραστηριότητες | Σελ. 86 |
3. Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας από την οργανωμένη
διεθνή κοινότητα | Σελ. 89 |
3.1. Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας σε περιφερειακό επίπεδο | Σελ. 92 |
3.1.1. Συμβούλιο της Ευρώπης | Σελ. 93 |
3.1.2. Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας της Μαύρης Θάλασσας | Σελ. 98 |
3.1.3. Κοινοπολιτεία Ανεξαρτήτων Κρατών | Σελ. 98 |
3.1.4. Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών | Σελ. 99 |
3.1.5. Ένωση Περιφερειακής Συνεργασίας Νότιας Ασίας | Σελ. 100 |
3.1.6. Ένωση των Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας | Σελ. 101 |
3.1.7. Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης | Σελ. 102 |
3.1.8. Λίγκα των Αραβικών Κρατών | Σελ. 103 |
3.1.9. Συμβούλιο Συνεργασίας των Αραβικών Κρατών του Κόλπου | Σελ. 104 |
3.1.10. Οργανισμός Ισλαμικής Συνεργασίας | Σελ. 105 |
3.1.11. Αφρικανική Ένωση | Σελ. 105 |
3.2. Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας στο πλαίσιο
των Ηνωμένων Εθνών | Σελ. 106 |
3.2.1. H επίδραση διεθνούς δικαίου στο δίκαιο
της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 109 |
3.2.2. Ο ρόλος των κύριων οργάνων του Οργανισμού των Ηνωμένων
Εθνών στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας | Σελ. 118 |
3.2.2.1. Η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών | Σελ. 118 |
3.2.2.2. Το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών | Σελ. 122 |
3.2.2.2.1. Η απόφαση 1267 (1999) | Σελ. 125 |
3.2.2.2.2. Η απόφαση 1373 (2001) | Σελ. 125 |
3.2.2.2.3. Η απόφαση 1540 (2004) | Σελ. 130 |
3.2.2.2.4. Η απόφαση 1624 (2005) | Σελ. 131 |
3.2.2.2.5. Η αντιμετώπιση των σύγχρονων προκλήσεων | Σελ. 131 |
3.2.2.3. Ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών | Σελ. 133 |
3.2.3. Η ίδρυση και λειτουργία επικουρικών οργάνων
για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας | Σελ. 134 |
3.2.3.1. Τα επικουρικά όργανα της Γενικής Συνέλευσης
για την τρομοκρατία | Σελ. 135 |
3.2.3.2. Τα επικουρικά όργανα του Συμβουλίου Ασφαλείας
για την τρομοκρατία | Σελ. 137 |
3.2.3.2.1. H Επιτροπή 1267/1989/2253 ISIL (Da’esh) και Al-Qaida | Σελ. 137 |
3.2.3.2.2. Η Επιτροπή κατά της Τρομοκρατίας | Σελ. 142 |
3.2.3.2.3. H Επιτροπή 1540 | Σελ. 145 |
3.2.3.3. Η Ειδική ομάδα καταπολέμησης της τρομοκρατίας
των Ηνωμένων Εθνών | Σελ. 146 |
3.2.3.3.1. Το Κέντρο των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση
της τρομοκρατίας | Σελ. 148 |
3.2.3.3.2. Το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά
και το έγκλημα | Σελ. 150 |
3.2.3.3.3. Το Ερευνητικό Ίδρυμα των Ηνωμένων Εθνών
για το Διαπεριφερειακό Έγκλημα και τη Δικαιοσύνη | Σελ. 151 |
3.2.4. H επιβολή κυρώσεων κατά των τρομοκρατικών ομάδων
και των τρομοκρατών | Σελ. 151 |
3.2.5. Η Παγκόσμια στρατηγική για την καταπολέμηση
της τρομοκρατίας | Σελ. 154 |
3.2.5. Το Σχέδιο δράσης για την πρόληψη του βίαιου εξτρεμισμού | Σελ. 158 |
4. Το πρωτογενές νομικό πλαίσιο καταπολέμησης
της τρομοκρατίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 161 |
4.1. Οι παράγοντες διαμόρφωσης της πολιτικής καταπολέμησης
της τρομοκρατίας | Σελ. 164 |
4.1.1. Η οριοθέτηση του πλαισίου των αρμοδιοτήτων | Σελ. 164 |
4.1.2. Το ποινικό δίκαιο ως μορφή έκφρασης της εθνικής κυριαρχίας | Σελ. 169 |
4.1.3. Το δίπολο ασφάλεια και ελευθερία των πολιτών | Σελ. 175 |
4.1.4. Επικαιρότητα και ΜΜΕ | Σελ. 179 |
4.1.5. Σύγκρουση πολλαπλών θεσμικών δρώντων | Σελ. 181 |
4.1.6. Αμφιθυμία των κρατών μελών | Σελ. 182 |
4.2. Η διπλωματία των ομάδων | Σελ. 184 |
4.2.1. Η Ομάδα της Βέρνης | Σελ. 185 |
4.2.2. Η Ομάδα TREVI | Σελ. 186 |
4.3. Η Συνθήκη της Ρώμης | Σελ. 189 |
4.4. Η Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη | Σελ. 193 |
4.5. Η Συνθήκη του Μάαστριχτ | Σελ. 196 |
4.6. Η Συνθήκη του Άμστερνταμ | Σελ. 205 |
4.7. Η Συνθήκη της Νίκαιας | Σελ. 221 |
4.8. Η Συνθήκη της Λισαβόνας | Σελ. 224 |
5. Το πολιτικό πλαίσιο καταπολέμησης της τρομοκρατίας
της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 239 |
5.1. Τα πενταετή προγράμματα δράσης για τον χώρο ελευθερίας,
ασφάλειας και δικαιοσύνης και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας | Σελ. 241 |
5.1.1. Το Πρόγραμμα του Τάμπερε | Σελ. 241 |
5.1.2. Το Πρόγραμμα της Χάγης | Σελ. 246 |
5.1.3. Το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης | Σελ. 255 |
5.1.4. Οι Στρατηγικές Κατευθυντήριες Γραμμές στον χώρο
ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης | Σελ. 260 |
5.2. Πρόγραμμα πρόληψη, ετοιμότητα και διαχείριση των συνεπειών
της τρομοκρατίας και άλλων κινδύνων που συνδέονται
με την ασφάλεια | Σελ. 262 |
5.3. Οι Κατευθυντήριες Γραμμές για την Καταπολέμηση
της Τρομοκρατίας | Σελ. 264 |
5.4. Η Αντιτρομοκρατική Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 266 |
5.5. H Στρατηγική για την Εξωτερική Διάσταση του Τομέα Δικαιοσύνης
και Εσωτερικών Υποθέσεων: παγκόσμια ελευθερία, ασφάλεια
και δικαιοσύνη | Σελ. 271 |
5.6. Η Στρατηγική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης
και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας | Σελ. 274 |
5.6.1. Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική [εξωτερικής] Ασφάλειας
της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 276 |
5.6.2. Η Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 277 |
5.6.2.1. Η Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής
Ένωσης 2010-2014 | Σελ. 278 |
5.6.2.2. Η Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής
Ένωσης 2015-2019 | Σελ. 282 |
5.7. Το Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για την Ασφάλεια | Σελ. 284 |
6. Οργανισμοί και όργανα καταπολέμησης της τρομοκρατίας | |
6.1. Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για τη Συνεργασία στον Τομέα Επιβολής
του Νόμου (Ευρωπόλ) | Σελ. 289 |
6.1.1. Καθήκοντα της Ευρωπόλ | Σελ. 294 |
6.1.2. Συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και Ευρωπόλ
για θέματα τρομοκρατίας | Σελ. 299 |
6.1.3. Συνεργασία μεταξύ τρίτων χωρών και Ευρωπόλ
για θέματα τρομοκρατίας | Σελ. 302 |
6.1.4. Ευρωπαϊκό Κέντρο Καταπολέμησης της Τρομοκρατίας (ECTC) | Σελ. 304 |
6.2. Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κατάρτιση
στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL) | Σελ. 307 |
6.3. Μονάδα Δικαστικής Συνεργασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) | Σελ. 310 |
6.3.1. Καθήκοντα της Eurojust | Σελ. 313 |
6.3.2. Συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και Eurojust για θέματα τρομοκρατίας | Σελ. 321 |
6.4. Οργανισμός Διαχείρισης των Εξωτερικών Συνόρων (Frontex) | Σελ. 322 |
6.5. Μόνιμη Επιτροπή Επιχειρησιακής Συνεργασίας σε θέματα
εσωτερικής ασφάλειας (COSI) | Σελ. 332 |
6.6. Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ανάλυση
Πληροφοριών (IntCen) | Σελ. 333 |
6.7. Συντονιστής Αντιτρομοκρατικής Δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 335 |
7. Δράσεις καταπολέμησης της τρομοκρατίας | |
7.1. Πρόληψη τρομοκρατικών ενεργειών | Σελ. 337 |
7.1.1. Καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης
και της στρατολόγησης τρομοκρατών | Σελ. 337 |
7.1.1.1. Πλαίσιο καταπολέμησης της ριζοσπαστικοποίησης και
της στρατολόγησης τρομοκρατών | Σελ. 341 |
7.1.1.1.1. Στρατηγική καταπολέμησης της ριζοσπαστικοποίησης
και της στρατολόγησης τρομοκρατών | Σελ. 341 |
7.1.1.1.2. Σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου
της Επιτροπής σχετικά με τη ριζοσπαστικοποίηση | Σελ. 346 |
7.1.1.2. Αποτροπή χρήσης του διαδικτύου για την υποκίνηση
βίαιης ριζοσπαστικοποίησης και ως μέσο στράτευσης τρομοκρατών | Σελ. 347 |
7.1.1.2.1. Ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών | Σελ. 349 |
7.1.1.2.2. Μονάδα Αναφοράς Διαδικτυακού Περιεχομένου | Σελ. 358 |
7.1.1.2.3. Διάδοση τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο | Σελ. 360 |
7.1.1.2.4. Φόρουμ της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το διαδίκτυο | Σελ. 368 |
7.1.1.3. Αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές | Σελ. 371 |
7.1.1.4. Ευαισθητοποίηση, εκπαίδευση και αποκατάσταση | Σελ. 376 |
7.1.1.4.1. Δίκτυο ευαισθητοποίησης για τη ριζοσπαστικοποίηση | Σελ. 376 |
7.1.1.4.2. Εκπαίδευση και προσέγγιση των νέων | Σελ. 377 |
7.1.1.4.3. Ριζοσπαστικοποίηση στις φυλακές | Σελ. 383 |
7.1.1.5. Επικοινωνιακή Στρατηγική με τα ΜΜΕ | Σελ. 387 |
7.1.1.6. Ενθάρρυνση της ένταξης, διαπολιτισμικός
και διαθρησκευτικός διάλογος | Σελ. 389 |
7.1.2. Απάτη περί τα ταξιδιωτικά έγγραφα | Σελ. 392 |
7.1.3. Συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς | Σελ. 395 |
7.1.3.1. Εξωτερική δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 396 |
7.1.3.2. Συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε διεθνείς
οργανισμούς | Σελ. 400 |
7.1.3.3. Συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες | Σελ. 403 |
7.1.4. Πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού
συστήματος για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας | Σελ. 409 |
7.2. Προστασία πολιτών και υποδομών και μείωση της τρωτότητας
σε τρομοκρατικές επιθέσεις | Σελ. 422 |
7.2.1. Ενίσχυση της διαχείρισης των συνόρων | Σελ. 422 |
7.2.1.1. Διαλειτουργικότητα μεταξύ συστημάτων πληροφοριών
της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 424 |
7.2.1.2. Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν | Σελ. 432 |
7.2.1.3. Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις | Σελ. 437 |
7.2.1.4. Σύστημα εισόδου/εξόδου | Σελ. 440 |
7.2.1.5. Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου | Σελ. 449 |
7.2.1.6. Δεδομένα από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών | Σελ. 454 |
7.2.2. Προστασία των Ευρωπαίων από τη χρήση πυροβόλων όπλων | Σελ. 460 |
7.2.3. Στρατηγική για την καταπολέμηση της παράνομης συσσώρευσης
και διακίνησης φορητών όπλων, ελαφρού οπλισμού και
των πυρομαχικών τους | Σελ. 467 |
7.2.4. Προστασία από πρόδρομες εκρηκτικές ύλες | Σελ. 470 |
7.2.5. Προστασία των Ευρωπαίων από τη χρήση χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών μέσων | Σελ. 478 |
7.2.6. Προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας | Σελ. 483 |
7.2.7. Προστασία των δημοσίων χώρων | Σελ. 486 |
7.2.8. Υβριδικές απειλές | Σελ. 489 |
7.2.9. Προώθηση της διάστασης έρευνας και καινοτομίας
της ασφάλειας | Σελ. 492 |
7.3. Καταπολέμηση των τρομοκρατικών ενεργειών | Σελ. 493 |
7.3.1. Βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και επιχειρησιακή συνεργασία | Σελ. 493 |
7.3.1.1. Πλαίσιο Prüm | Σελ. 493 |
7.3.1.2. Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου | Σελ. 497 |
7.3.1.3. Κοινοί δείκτες επικινδυνότητας | Σελ. 504 |
7.3.1.4. Ανταλλαγή πληροφοριών για τις απαγωγές
από τρομοκράτες | Σελ. 505 |
7.3.1.5. Ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου | Σελ. 506 |
7.3.2. Ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης | Σελ. 508 |
7.3.3. Ευρωπαϊκή εντολή έρευνας σε ποινικές υποθέσεις | Σελ. 512 |
7.3.4. Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και διασυνοριακά εγκλήματα
τρομοκρατίας | Σελ. 515 |
7.3.5. Ενωσιακός κατάλογος τρομοκρατών | Σελ. 517 |
7.4. Αντιμετώπιση των συνεπειών των τρομοκρατικών επιθέσεων | Σελ. 521 |
7.4.1. Μηχανισμός πολιτικής προστασίας | Σελ. 521 |
7.4.2. Ολοκληρωμένες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση πολιτικών
κρίσεων | Σελ. 525 |
7.4.3. Ρήτρα αλληλεγγύης | Σελ. 526 |
7.4.4. Προστασία, στήριξη και αρωγή των θυμάτων της τρομοκρατίας | Σελ. 530 |
7.4.4.1. Αποζημίωση θυμάτων εγκληματικών πράξεων | Σελ. 531 |
7.4.4.2. Συνδρομή και στήριξη στα θύματα της τρομοκρατίας | Σελ. 532 |
7.4.5. Αμοιβαία αναγνώριση αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης | Σελ. 536 |
7.4.6. Περιοριστικά μέτρα/κυρώσεις | Σελ. 547 |
7.4.7. Χρηματοδότηση της πολιτικής καταπολέμησης
της τρομοκρατίας | Σελ. 552 |
Επίλογος | Σελ. 557 |
Βιβλιογραφία | Σελ. 561 |
Αλφαβητικό Ευρετήριο | Σελ. 635 |