Συνεργάτες έργου καθ’ ύλην | Σελ. V |
Πρόλογος | Σελ. VII |
ΠΡΩΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ | |
Γενικές διατάξεις | |
Άρθρο Πρώτο | Σελ. 1 |
Άρθρο 1 - Πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κώδικα | Σελ. 1 |
I. Απόσπασμα εισηγητικής έκθεσης ΚΔΔιαδ και αιτιολογικής έκθεσης
Ν 4325/2015 | Σελ. 3 |
II. Απόσπασμα ερμηνευτικής εγκυκλίου ΔΙΣΚΟ/Φ.19/12241/9.6.1999 | Σελ. 4 |
III. Έκταση εφαρμογής | |
Α. Το Δημόσιο εν γένει και τα ΝΠΔΔ | Σελ. 4 |
Β. Τα ΝΠΙΔ | Σελ. 5 |
Γ. Ειδικές περιπτώσεις | Σελ. 7 |
Άρθρο 2 - Αυτεπάγγελτη ενέργεια της Διοίκησης | Σελ. 16 |
I. Απόσπασμα εισηγητικής έκθεσης ΚΔΔιαδ και αιτιολογικής έκθεσης
Ν 3242/2004 | Σελ. 17 |
II. Απόσπασμα ερμηνευτικής εγκυκλίου ΔΙΣΚΟ/Φ.19/12241/9.6.1999 | Σελ. 18 |
III. Ερμηνεία | |
Α. Έννοια αυτεπάγγελτης ενέργειας της διοίκησης | Σελ. 18 |
Β. Η παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας της διοίκησης | Σελ. 19 |
Γ. Σχέση με άλλες διατάξεις του ΚΔΔιαδ | Σελ. 21 |
Δ. Υποχρέωση συμμόρφωσης της Διοίκησης προς τις δικαστικές
αποφάσεις | Σελ. 24 |
Άρθρο 3 - Αιτήσεις προς τη Διοίκηση | Σελ. 26 |
Ι. Γενικά | Σελ. 30 |
ΙΙ. Αιτήσεις προς τη Διοίκηση | |
Α. Φύση και μορφή | Σελ. 30 |
Β. Υποβολή | Σελ. 33 |
Γ. Παραίτηση από αίτηση | Σελ. 36 |
Δ. Υποχρέωση απάντησης της Διοίκησης | Σελ. 37 |
ΙΙΙ. Απόδειξη στοιχείων αιτήσεως | |
Α. Στοιχεία ταυτότητας | Σελ. 38 |
Β. Λοιπά γεγονότα ή στοιχεία | Σελ. 39 |
IV. Αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών από τη Διοίκηση | Σελ. 45 |
Άρθρο 4 - Διεκπεραίωση υποθέσεων από τη Διοίκηση | Σελ. 51 |
Ι. Αιτιολογικές εκθέσεις | Σελ. 53 |
ΙΙ. Προθεσμία διεκπεραίωσης της υπόθεσης | |
Α. Γενικά (έναρξη, υπολογισμός) | Σελ. 55 |
Β. Υποχρέωση διεκπεραίωσης της υπόθεσης | Σελ. 55 |
Γ. Παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας και άρθρο 4 ΚΔΔιαδ | Σελ. 58 |
Δ. Έννοια του ενδιαφερόμενου | Σελ. 60 |
Ε. Υποβολή αίτησης σε αναρμόδια υπηρεσία | Σελ. 61 |
ΣΤ. Προθεσμία σε περίπτωση συναρμοδιότητας | Σελ. 63 |
Ζ. Ειδικές προθεσμίες - Εξαιρέσεις | Σελ. 64 |
ΙΙΙ. Αντικειμενική αδυναμία διεκπεραίωσης - Ανασύσταση φακέλου | Σελ. 65 |
ΙV. Αιτήματα ανεπίδεκτα εκτίμησης | Σελ. 66 |
V. Πιστοποιητικά και βεβαιώσεις | Σελ. 66 |
VI. Απόδειξη παραλαβής | Σελ. 66 |
VII. Υποχρέωση ενημέρωσης υπαλλήλων | Σελ. 66 |
VIII. Kυρώσεις | |
A. Διοικητική διαδικασία αποζημιώσεως - Άρθρο 5 του Ν 1943/1991 | Σελ. 67 |
B. Φύση της αποζημιώσεως - Αρμοδιότητα εκδίκασης σχετικών διαφορών | Σελ. 68 |
Γ. Κατάργηση της διοικητικής διαδικασίας αποζημιώσεως | Σελ. 70 |
Δ. Αγωγή βάσει των άρθρων 105-106 ΕισΝΑΚ | Σελ. 72 |
Άρθρο 5 - Πρόσβαση σε έγγραφα | Σελ. 74 |
I. Αιτιολογικές εκθέσεις | Σελ. 77 |
II. Συνταγματική κατοχύρωση | Σελ. 78 |
III. Παρ. 1 - Πρόσβαση ενδιαφερομένου στα διοικητικά έγγραφα | |
Α. Κάθε ενδιαφερόμενος | Σελ. 80 |
Β. Δικαίωμα γνώσης ύστερα από γραπτή αίτηση | Σελ. 82 |
Γ. Έγγραφα | Σελ. 84 |
IV. Παρ. 2 - Πρόσβαση στα ιδιωτικά έγγραφα | |
Α. Ιδιωτικά έγγραφα που φυλάσσονται στις δημόσιες υπηρεσίες | Σελ. 89 |
Β. Ειδικό έννομο συμφέρον | Σελ. 89 |
V. Παρ. 3 - Εξαιρέσεις. Παρ. 5 - Ειδικότερη επιφύλαξη | Σελ. 90 |
Α. Ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή | Σελ. 91 |
Β. Ν 2472/1997 «Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα» (ΦΕΚ Α΄ 50) -
Γενικός Κανονισμός Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων
(679/2016/ΕΕ) | Σελ. 93 |
Γ. Απόρρητο, το οποίο προβλέπεται από ειδικές διατάξεις | Σελ. 105 |
Δ. Συζητήσεις Υπουργικού Συμβουλίου | Σελ. 109 |
Ε. Ουσιώδης δυσχέρανση έρευνας αρχών για την τέλεση εγκλήματος
ή διοικητικής παράβασης | Σελ. 110 |
ΣΤ. Ειδικότερη περίπτωση: ύπαρξη δικαιωμάτων πνευματικής
ή βιομηχανικής ιδιοκτησίας (παρ. 5 άρθρου 5 ΚΔΔιαδ) | Σελ. 113 |
VI. Παρ. 4 - Άσκηση του δικαιώματος | |
Α. Ορισμένο και μη καταχρηστικό αίτημα | Σελ. 114 |
Β. Τρόπος ασκήσεως του δικαιώματος | Σελ. 115 |
VII. Παρ. 6 - Οφειλόμενες ενέργειες της Διοίκησης, έννομη προστασία | |
Α. Άρνηση ικανοποίησης του αιτήματος | Σελ. 116 |
Β. Προθεσμία - δικαστική προστασία | Σελ. 116 |
Άρθρο 6 - Προηγούμενη ακρόαση του ενδιαφερομένου | Σελ. 120 |
Ι. Γενικά: Η προηγούμενη ακρόαση de lege ferenda και de lege lata | |
Α. Ιστορική εξέλιξη: Η προηγούμενη ακρόαση μεταξύ νομολογιακής
διάπλασης και θετικού δικαίου | Σελ. 124 |
Β. Η συνταγματική και νομοθετική κατοχύρωση της προηγούμενης
ακρόασης: Ατομικό δικαίωμα και ουσιώδης τύπος της διαδικασίας | Σελ. 126 |
ΙΙ. Γενικές προϋποθέσεις κλήσης σε ακρόαση | |
Α. Η Διοίκηση να άγεται στην έκδοση ατομικής διοικητικής πράξης
(διοικητικής ενέργειας ή μέτρου) | Σελ. 128 |
Β. Η διοικητική ενέργεια ή το διοικητικό μέτρο να επιφέρουν
θετική βλάβη στα υπάρχοντα συμφέροντα ή δικαιώματα
του ενδιαφερομένου | Σελ. 129 |
Γ. Η βλάβη αυτή πρέπει να προέρχεται από την ίδια τη διοικητική
ενέργεια ή το διοικητικό μέτρο | Σελ. 129 |
Δ. Η βλάβη πρέπει να είναι αποτέλεσμα άσκησης της διακριτικής
ευχέρειας της Διοίκησης | Σελ. 130 |
Ε. Ο ενδιαφερόμενος να μην είχε την ευκαιρία να εκθέσει
τις απόψεις του στη Διοίκηση | Σελ. 131 |
ΣΤ. Η άσκηση του δικαιώματος αυτού να είναι σε θέση
να επηρεάσει την κρίση της Διοίκησης | Σελ. 132 |
Ζ. Λυσιτέλεια προβολής σχετικού λόγου ακυρώσεως | Σελ. 137 |
ΙΙΙ. Η διαδικασία ακρόασης | |
Α. Η ακρόαση είναι προηγούμενη κι ασκείται ενώπιον
του αρμοδίου οργάνου | Σελ. 139 |
Β. Τύπος κλήσης | Σελ. 143 |
Γ. Κοινοποίηση της κλήσης | Σελ. 147 |
Δ. Τρόπος ακρόασης | Σελ. 151 |
Ε. Εύλογος χρόνος μεταξύ ακρόασης και λήψης του δυσμενούς μέτρου | Σελ. 154 |
ΣΤ. Επείγουσες περιπτώσεις | Σελ. 155 |
Ζ. Συνέπειες μη τήρησης του ουσιώδους τύπου της προηγούμενης
ακρόασης - Συμμόρφωση της Διοικήσεως | Σελ. 158 |
Άρθρο 7 - Αμεροληψία των διοικητικών οργάνων | Σελ. 160 |
Ι. Έννοια - Διακρίσεις - Λειτουργία | Σελ. 163 |
ΙΙ. Κατοχύρωση | |
Α. Γενικά | Σελ. 165 |
Β. «Συνταγματοποίηση» της αρχής; | Σελ. 165 |
Γ. ΕΣΔΑ | Σελ. 166 |
Δ. Ενωσιακό Δίκαιο | Σελ. 166 |
Ε. Το Εθνικό Δίκαιο | Σελ. 167 |
ΙΙΙ. Πεδίο εφαρμογής | |
Α. Γενικά | Σελ. 168 |
Β. Εξαίρεση: Η αμεροληψία του δικαστηρίου | Σελ. 169 |
Γ. Μη εκτελεστές πράξεις | Σελ. 171 |
IV. Οι λόγοι μεροληψίας του διοικητικού οργάνου - υπαλλήλου -
Η υποκειμενική αμεροληψία | |
A. Προσωπικό συμφέρον | Σελ. 171 |
B. Συζυγική ή συγγενική σχέση | Σελ. 173 |
Γ. Ιδιαίτερος δεσμός ή ιδιάζουσα σχέση ή εχθρότητα | Σελ. 173 |
Δ. Λόγοι εύνοιας του οργάνου προς τον ενδιαφερόμενο | Σελ. 180 |
V. Σύμπτωση λειτουργικών ιδιοτήτων στο ίδιο όργανο -
Η αντικειμενική αμεροληψία | Σελ. 183 |
Α. Σύμπτωση κατά τον έλεγχο της πράξης | Σελ. 183 |
Β. Σύμπτωση προσώπου σε γνωμοδοτούν και αποφασίζον όργανο | Σελ. 190 |
VI. H εφαρμογή της αρχής της αμεροληψίας | Σελ. 193 |
Α. Ενώπιον της Διοικήσεως | Σελ. 193 |
B. Ενώπιον των Δικαστηρίων | Σελ. 198 |
Άρθρο 8 - Αναπλήρωση των διοικητικών οργάνων | Σελ. 200 |
Ι. Ορισμός | Σελ. 201 |
ΙΙ. Χαρακτηριστικά | Σελ. 202 |
ΙΙΙ. Διάκριση από τη μεταβίβαση αρμοδιότητας | Σελ. 205 |
IV. Πεδίο εφαρμογής | Σελ. 206 |
V. Ειδικές διατάξεις | Σελ. 207 |
Α. Υπαλληλικός Κώδικας | Σελ. 208 |
Β. Άλλες διατάξεις | Σελ. 210 |
VI. Προβολή σχετικών λόγων - αιτιολογία | Σελ. 215 |
Άρθρο 9 - Μεταβίβαση αρμοδιότητας των διοικητικών
οργάνων - Εξουσιοδότηση των διοικητικών οργάνων
προς υπογραφή | Σελ. 218 |
Ι. Αιτιολογική έκθεση | Σελ. 220 |
ΙΙ. Αρμοδιότητα των διοικητικών οργάνων | Σελ. 220 |
ΙΙΙ. Μεταβίβαση αρμοδιότητας | Σελ. 222 |
IV. Εξουσιοδότηση προς υπογραφή | Σελ. 233 |
V. Αναφορά στο προοίμιο των διατάξεων για την αρμοδιότητα | Σελ. 238 |
Άρθρο 10 - Προθεσμίες προς ενέργεια | Σελ. 241 |
I. Περιεχόμενο | Σελ. 243 |
II. Αιτιολογική έκθεση | Σελ. 244 |
III. Σχετικές διατάξεις | Σελ. 245 |
IV. Αποκλειστικές - ενδεικτικές προθεσμίες για τον διοικούμενο -
ερμηνευτικός κανόνας | Σελ. 247 |
V. Υποβολή εγγράφου με μηχανικό μέσο | |
Α. Μηχανικά μέσα | Σελ. 249 |
Β. Προδικαστική προσφυγή Ν 2522/1997, ενστάσεις κατά
τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων και προδικαστική
προσφυγή Ν 3886/2010 | Σελ. 250 |
Γ. Υποβολή παραιτήσεως από ΔΣ ΝΠΔΔ | Σελ. 251 |
Δ. Αποστολή διαδικαστικών εγγράφων προς δικαστήρια | Σελ. 252 |
VI. Υποβολή εγγράφου με συστημένη επιστολή | Σελ. 253 |
VII. Αδυναμία συνυποβολής εγγράφων για λόγους που αφορούν
τη Διοίκηση | Σελ. 253 |
VIII. Προθεσμίες για τη Διοίκηση - ερμηνευτικός κανόνας | Σελ. 254 |
Α. Προθεσμίες στη νομοθεσία των ΑΕΙ | Σελ. 255 |
Β. Πειθαρχικές υποθέσεις | Σελ. 258 |
Γ. Διοικητικές κυρώσεις | Σελ. 260 |
Δ. Επιλογή δικηγόρων | Σελ. 262 |
Ε. Πίνακες προακτέων | Σελ. 262 |
ΣΤ. Επιλογή Διευθυντών ΕΣΥ | Σελ. 262 |
Ζ. Περιοχές και αριθμός προς πλήρωση θέσεων εκπαιδευτικών | Σελ. 262 |
Η. Αριθμός εισακτέων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση | Σελ. 263 |
Θ. Προθεσμία Περιφερειάρχη για κατάρτιση πίνακα λειτουργούντων
πέραν του υποχρεωτικού ωραρίου φαρμακείων | Σελ. 263 |
Ι. Καθορισμός τελών και συντελεστών | Σελ. 263 |
ΙΑ. Γνωμοδότηση ΡΑΕ | Σελ. 264 |
ΙΒ. Ειδική διοικητική προσφυγή | Σελ. 265 |
ΙΓ. Προθεσμίες περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος | Σελ. 265 |
ΙΔ. Κανονιστικές πράξεις | Σελ. 266 |
ΙΧ. Ανωτέρα βία - γεγονότα γνωστά στην υπηρεσία | Σελ. 270 |
X. Υπολογισμός προθεσμιών | Σελ. 272 |
Άρθρο 11 - Βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής -
Επικύρωση των αντιγράφων | Σελ. 274 |
Ι. Προϊστορία διάταξης - Αιτιολογική έκθεση | |
Α. Αρχική μορφή Ν 2690/1999 | Σελ. 278 |
Β. Ν 3345/2005: Εισαγωγή ΚΕΠ και κατάργηση βεβαίωσης
γνησίου υπογραφής σε περίπτωση αυτοπρόσωπης προσέλευσης
του ενδιαφερομένου | Σελ. 279 |
Γ. Οι σημαντικές αλλαγές που επέφερε ο Ν 4250/2014
στο άρθρο 11 ΚΔΔιαδ | Σελ. 281 |
Δ. Ν 4325/2015 | Σελ. 285 |
ΙΙ. Βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής | Σελ. 287 |
A. Ανάλυση της ρύθμισης | Σελ. 287 |
B. Πρακτική της Διοίκησης | Σελ. 291 |
Γ. Νομολογία - Γνωμοδοτήσεις | Σελ. 292 |
Δ. Σχετικές διατάξεις και Ειδικά θέματα | Σελ. 296 |
ΙΙΙ. Κατάργηση υποχρέωσης υποβολής πρωτοτύπων εγγράφων
ή επικυρωμένων αντιγράφων τους | |
Α. Ανάλυση της ρύθμισης | Σελ. 298 |
Β. Πρακτική της Διοίκησης | Σελ. 300 |
ΙV. Αρκεί η υποβολή απλών φωτοαντιγράφων | |
A. Aνάλυση της ρύθμισης | Σελ. 306 |
Β. Υποβολή σε μη δημόσιους φορείς επικυρωμένων αντιγράφων | Σελ. 308 |
Γ. Σύμβαση Χάγης | Σελ. 308 |
Δ. Πρακτική της Διοίκησης | Σελ. 314 |
E. Επιλεγμένη νομολογία σε σχέση με τις διατάξεις των παρ. 2-4
του άρθρου 11 του Ν 2690/1999, όπως το άρθρο αυτό ίσχυε πριν
από την τροποποίησή του με το Ν 4250/2014 | Σελ. 315 |
ΣΤ. Σχετικές διατάξεις | Σελ. 317 |
Ζ. Συγκριτικό δίκαιο | Σελ. 321 |
Άρθρο 12 - Τήρηση πρωτοκόλλου υπηρεσίας -
Χορήγηση βεβαίωσης για την καταχώριση εγγράφου | Σελ. 325 |
Ι. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 326 |
ΙΙ. Αιτιολογική έκθεση | Σελ. 326 |
ΙΙΙ. Περιεχόμενο διάταξης | |
Α. Βιβλίο εισερχομένων - Βιβλίο πρωτοκόλλου | Σελ. 326 |
Β. Βεβαίωση καταχώρισης | Σελ. 327 |
ΙV. Ειδικά θέματα | |
Α. Καταχώριση εγγράφων που αποστέλλονται με fax ή ηλεκτρονικό
ταχυδρομείο | Σελ. 327 |
Β. Αποδεικτική δύναμη βιβλίων πρωτοκόλλου - Άλλες έννομες
συνέπειες της καταχώρισης εγγράφων στο πρωτόκολλο | Σελ. 329 |
V. Πρακτική της Διοίκησης | Σελ. 332 |
VI. Επιλεγμένη νομολογία | Σελ. 334 |
VII. Σχετικές διατάξεις | Σελ. 336 |
VIII. Ενωσιακό Δίκαιο | Σελ. 358 |
ΔΕΥΤΕΡΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ | |
Συλλογικά όργανα της Διοίκησης | |
Άρθρο 13 - Συγκρότηση | Σελ. 359 |
I. Περιεχόμενο | Σελ. 364 |
II. Αιτιολογική έκθεση | Σελ. 365 |
III. Τα συλλογικά όργανα | Σελ. 365 |
IV. Έννοια συγκροτήσεως - διάκριση από συναφείς έννοιες
(σύσταση - σύνθεση συλλογικού οργάνου) | |
A. Διάκριση συγκροτήσεως από τη σύσταση
του συλλογικού οργάνου | Σελ. 366 |
Β. Φύση της κατ’ άρθρο 13 παρ. 1 εδ. α΄ ΚΔΔιαδ πράξεως
συγκροτήσεως ως ατομικής διοικητικής πράξεως | Σελ. 368 |
Γ. Πράξεις συγκροτήσεως με εν μέρει κανονιστικό και εν μέρει
ατομικό χαρακτήρα | Σελ. 370 |
Δ. Διάκριση μεταξύ συγκροτήσεως και συνθέσεως | Σελ. 371 |
V. Έκδοση πράξεως συγκροτήσεως | |
A. Κανόνας | Σελ. 373 |
Β. Ουσιώδης τύπος της διαδικασίας η έκδοση
πράξεως συγκροτήσεως | Σελ. 373 |
Γ. Εξαίρεση: Πότε δεν απαιτείται η έκδοση πράξεως συγκροτήσεως | Σελ. 374 |
Δ. Η απαίτηση για προηγούμενη έκδοση κανονιστικής πράξεως
ορισμού του αριθμού και των ιδιοτήτων των μελών
του συλλογικού οργάνου | Σελ. 375 |
VI. Συγκρότηση συλλογικού οργάνου αντί ορισμού
του προβλεπόμενου στο νόμο μονομελούς οργάνου | Σελ. 378 |
VII. Ορισμός όλων των μελών του συλλογικού οργάνου
(άρθρο 13 παρ. 1 εδ. α΄) | |
Α. Κανόνας | Σελ. 378 |
Β. Παράλειψη διορισμού αναπληρωματικών μελών | Σελ. 379 |
Γ. Ορισμός αναπληρωματικών μελών, χωρίς να προβλέπεται
ρητώς η ύπαρξή τους | Σελ. 382 |
Δ. Ειδικές διατάξεις (εκλεκτορικό σώμα μελών ΔΕΠ) | Σελ. 384 |
Ε. Προηγείται ο διορισμός των τακτικών μελών έναντι
των αναπληρωματικών | Σελ. 386 |
ΣΤ. Ορισμός αναπληρωματικών μελών με την πράξη
συγκροτήσεως και όχι μεταγενεστέρως | Σελ. 386 |
Ζ. Ειδικές διατάξεις για την Επιτροπή Ανταγωνισμού | Σελ. 387 |
VIII. Μέλη ex officio | |
A. Γενικά | Σελ. 388 |
Β. Αναπλήρωση μελών ex officio | Σελ. 389 |
ΙΧ. Απαγόρευση ορισμού μέλους υπό διπλή ιδιότητα
(άρθρο 13 παρ. 1 εδ. β΄ ) | |
A. Γενικά | Σελ. 389 |
Β. Περιπτωσιολογία | Σελ. 390 |
Γ. Συμπερασματικά | Σελ. 391 |
Χ. Συγκρότηση με μικρότερο αριθμό μελών (άρθρο 13 παρ. 1 εδ. γ΄) | |
Α. Γενικά | Σελ. 393 |
Β. Παρέλευση «ευλόγου χρόνου» από τότε που ζητήθηκε η εκλογή
ή η υπόδειξη μέλους | Σελ. 395 |
Γ. «Έγκαιρη» αίτηση για τον ορισμό μέλους | Σελ. 396 |
Δ. Άρνηση ορισμού μέλους | Σελ. 397 |
Ε. Λειτουργία του συλλογικού οργάνου με περιορισμένη συγκρότηση
για όλη τη διάρκεια της θητείας του | Σελ. 398 |
ΣΤ. Ορισμός μέλους σε δύο στάδια | Σελ. 399 |
Ζ. Ειδικές διατάξεις αποκλείουσες την εφαρμογή
του άρθρου 13 παρ. 1 εδ. γ΄ | Σελ. 401 |
Η. Επί τριμελών συλλογικών οργάνων | Σελ. 401 |
XI. Συγκρότηση από τρία τουλάχιστον μέλη εάν στο νόμο
δεν ορίζεται διαφορετικά (άρθρο 13 παρ. 2) | |
A. Κανόνας και απόκλιση | Σελ. 401 |
Β. Όχι υποχρέωση συγκροτήσεως με περιττό αριθμό μελών | Σελ. 404 |
XII. Ορισμός προέδρου και γραμματέα | |
A. Γενικά | Σελ. 405 |
Β. Πλημμέλειες περί τον ορισμό προέδρου | Σελ. 406 |
Γ. Πλημμέλειες περί τον ορισμό γραμματέα | Σελ. 406 |
ΧΙΙΙ. Συμμετοχή δικαστικών λειτουργών σε συλλογικά διοικητικά όργανα | |
Α. Ο κανόνας των διατάξεων των παρ. 2 και 3 του άρθρου 89 του Συντ.
μετά την αναθεώρηση του 2001 | Σελ. 407 |
Β. Περιπτώσεις μη επιτρεπτής συμμετοχής δικαστικού λειτουργού | Σελ. 408 |
Γ. Περιπτώσεις επιτρεπτής συμμετοχής δικαστικού λειτουργού | Σελ. 409 |
Δ. Προηγούμενη έκδοση πράξεως ορισμού από το αρμόδιο όργανο
της δικαστικής λειτουργίας | Σελ. 410 |
XIV. Εκπροσώπηση των φύλων στη συγκρότηση των συλλογικών
οργάνων | Σελ. 411 |
XV. Μη νόμιμη κτήση κυρίας ιδιότητας (άρθρο 13 παρ. 4) | |
Α. Περιεχόμενο της γενικής αρχής | Σελ. 413 |
Β. Απόρροια του τεκμηρίου νομιμότητας των διοικητικών πράξεων | Σελ. 415 |
Γ. Κρίσιμος χρόνος ύπαρξης της κύριας ιδιότητας | Σελ. 416 |
Δ. Κωλύματα - ασυμβίβαστα της κύριας θέσης | Σελ. 417 |
XVI. Λειτουργία συλλογικού οργάνου με ελλιπή συγκρότηση
(άρθρο 13 παρ. 5) | Σελ. 418 |
A. Εισαγωγικά | Σελ. 418 |
Β. Οι προηγούμενες διατάξεις του Ν 1599/1986 | Σελ. 419 |
Γ. Περιεχόμενο της ισχύουσας διατάξεως του άρθρου 13
παρ. 5 ΚΔΔιαδ | Σελ. 420 |
Δ. Νομολογιακή αντιμετώπιση της νέας διατάξεως | Σελ. 421 |
Ε. Περιπτώσεις ελλείψεως μέλους | Σελ. 421 |
ΣΤ. Μη δυνατότητα αναπληρώσεως του ελλείποντος τακτικού μέλους
κατά τη διάρκεια του τριμήνου | Σελ. 425 |
Ζ. Ειδικές αποκλίνουσες διατάξεις | Σελ. 426 |
Η. Μη ύπαρξη απαρτίας κατά το τρίμηνο | Σελ. 427 |
Θ. Διάρκεια θητείας του νέου μέλους | Σελ. 428 |
Ι. Φύση του τριμήνου ως αποκλειστικής προθεσμίας | Σελ. 429 |
XVII. Αντικατάσταση μέλους πριν από τη λήξη της θητείας του | |
A. Γενική αρχή του διοικητικού δικαίου περί συνδρομής νόμιμης
αιτίας που δικαιολογεί την αντικατάσταση | Σελ. 430 |
B. Νομολογιακή διάπλαση της «νόμιμης αιτίας αντικαταστάσεως»
προ του ΚΔΔιαδ | Σελ. 432 |
Γ. Έννοια της «νόμιμης αιτίας αντικαταστάσεως» μετά τον ΚΔΔιαδ | Σελ. 434 |
Δ. «Σπουδαίος λόγος» αντικαταστάσεως | Σελ. 435 |
Ε. Αντικατάσταση λόγω παραιτήσεως | Σελ. 436 |
ΣΤ. Αιτιολογία αποφάσεως περί αντικαταστάσεως | Σελ. 437 |
Ζ. Πότε απαιτείται προηγούμενη ακρόαση του αντικαθισταμένου | Σελ. 438 |
Η. Οριοθέτηση του πεδίου εφαρμογής του άρ. 13 παρ. 6 ΚΔΔιαδ | Σελ. 438 |
Θ. Ζητήματα λειτουργίας του συλλογικού οργάνου μετά τη λήξη
της θητείας των μελών του | Σελ. 441 |
Ι. Εκ του νόμου πρόωρος τερματισμός θητείας | Σελ. 444 |
XVIII. Έλεγχος νομιμότητας συγκροτήσεως | |
A. Κρίσιμος χρόνος | Σελ. 447 |
B. Συγκρότηση σε περίπτωση συμμορφώσεως προς ακυρωτική
απόφαση | Σελ. 447 |
Γ. Παρεμπίπτων έλεγχος - Σύνθετη διοικητική ενέργεια | Σελ. 447 |
Δ. Αυτεπάγγελτος έλεγχος ή κατόπιν προβολής σχετικού λόγου | Σελ. 448 |
Ε. Το λυσιτελές ή μη προβολής λόγων περί κακής συγκροτήσεως | Σελ. 449 |
ΣΤ. Το στοιχείο της επιρροής στο περιεχόμενο της ληφθείσας
αποφάσεως | Σελ. 450 |
Άρθρο 14 - Σύνθεση – Συνεδριάσεις – Λειτουργία | Σελ. 453 |
I. Περιεχόμενο | Σελ. 458 |
II. Αιτιολογική έκθεση | Σελ. 460 |
III. Ερμηνεία - Νομολογία | |
A. Γενικά | Σελ. 462 |
B. Απαρτία | Σελ. 464 |
Γ. Συνεδριάσεις | Σελ. 469 |
Δ. Αναπληρωματικά μέλη | Σελ. 480 |
Ε. Συνέπειες έλλειψης πρόσκλησης | Σελ. 485 |
ΣΤ. Διαδοχικές συνεδριάσεις | Σελ. 486 |
Ζ. Κώλυμα συζύγων και συγγενών | Σελ. 488 |
Η. Υποχρεωτική σύγκληση οργάνου | Σελ. 490 |
Θ. Ημερήσια διάταξη | Σελ. 491 |
Ι. Μυστικότητα συνεδριάσεων | Σελ. 494 |
ΙΑ. Δημόσιες συνεδριάσεις | Σελ. 503 |
ΙΒ. Αρμοδιότητες Προέδρου | Σελ. 505 |
ΙΓ. Τηλεδιάσκεψη | Σελ. 506 |
ΙΔ. Συμμόρφωση διοίκησης σε ακυρωτική απόφαση - Σύνθεση οργάνου | Σελ. 508 |
ΙΕ. Βάρος απόδειξης | Σελ. 508 |
Άρθρο 15 - Αποφάσεις | Σελ. 510 |
Ι. Εισαγωγή | Σελ. 513 |
ΙΙ. Κανόνες λήψεως αποφάσεων | |
Α. Ψηφοφορία | Σελ. 514 |
Β. Πλειοψηφία | Σελ. 515 |
Γ. Διαδοχικές συνεδριάσεις (παρ. 2) | Σελ. 527 |
ΙΙI. Πρακτικά συνεδριάσεων | Σελ. 528 |
Α. Ελάχιστο περιεχόμενο | Σελ. 529 |
Β. Νομική φύση και κύρος των πρακτικών | Σελ. 532 |
Γ. Αρμοδιότητα και διαδικασία τηρήσεως | Σελ. 533 |
Δ. Ελλείψεις πρακτικών που δεν προκαλούν ακυρότητα | Σελ. 536 |
ΙV. Νόμιμη υπόσταση πράξεων συλλογικού οργάνου | |
Α. Ο κανόνας της υπογραφής του προέδρου (παρ. 8) | Σελ. 538 |
Β. Τρόπος και συνέπειες εκπληρώσεως της υποχρεώσεως υπογραφής | Σελ. 539 |
Γ. Ειδικές διατάξεις | Σελ. 540 |
| |
ΤΡΙΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ | |
Διοικητική πράξη | |
Άρθρο 16 - Περιεχόμενο και τύπος | Σελ. 542 |
I. Εισαγωγικά | Σελ. 544 |
ΙΙ. Έγγραφη διοικητική πράξη | |
Α. Η ηλεκτρονική πράξη | Σελ. 545 |
Β. Προφορική, κατ’ εξαίρεση (άρθρο 16 παρ. 2) | Σελ. 547 |
Γ. Σιωπηρή διοικητική πράξη | Σελ. 547 |
ΙΙΙ. Αναφορά εκδούσας αρχής | |
Α. Νόσφιση εξουσίας | Σελ. 555 |
Β. Κατά κλάδον αναρμοδιότητα | Σελ. 555 |
IV. Χρονολογία (βλ. και άρθρο 18 παρ. 1) | |
A. Βέβαιη χρονολογία | Σελ. 555 |
B. Αν συνάγεται ότι η πράξη εκδόθηκε μεταξύ
δύο συγκεκριμένων ημερομηνιών | Σελ. 556 |
Γ. Ημερομηνία εκδόσεως της διοικητικής πράξεως | Σελ. 556 |
Δ. Αριθμός πρωτοκόλλου - σφραγίδα δημόσιας αρχής | Σελ. 556 |
Ε. Έκδοση της διοικητικής πράξης σε ημέρα αργίας των δημοσίων
υπηρεσιών | Σελ. 557 |
V. Υπογραφή (βλ. και άρθρο 18 παρ. 1) | |
A. Επί πράξεων συλλογικών οργάνων | Σελ. 557 |
B. Επί συναρμοδιότητας ή συλλογικής αρμοδιότητας | Σελ. 558 |
Γ. Υπογραφή και δημοσίευση της διοικητικής πράξης | Σελ. 558 |
Δ. Ευανάγνωστο της υπογραφής | Σελ. 559 |
VI. Ειδικά, για την ατομική διοικητική πράξη (βλ. και διάταξη
του άρθρου 45 παρ. 2 του ΠΔ 18/1989) | |
A. Αναφορά της δυνατότητας άσκησης ειδικής διοικητικής
ή ενδικοφανούς προσφυγής/μνεία του αρμόδιου για την εξέτασή
της οργάνου/προθεσμία/συνέπειες παράλειψης άσκησής της | Σελ. 560 |
VII. Ειδικά για την κανονιστική διοικητική πράξη | |
A. Αναφορά περί κάλυψης δαπάνης | Σελ. 562 |
VIII. Στοιχεία που δεν απαιτείται να μνημονεύονται
στην διοικητική πράξη | |
Α. Η παράλειψη της αναφοράς των εφαρμοστέων διατάξεων | Σελ. 562 |
Β. Επί πράξεων συλλογικών οργάνων | Σελ. 563 |
Άρθρο 17 - Αιτιολογία | Σελ. 564 |
Ι. Εισαγωγή | Σελ. 565 |
ΙΙ. Συνταγματικά ερείσματα της υποχρέωσης αιτιολόγησης | Σελ. 566 |
IIΙ. Πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης αιτιολόγησης
(άρ. 17 παρ. 1) | |
Α. Οι αιτιολογητέες πράξεις | Σελ. 570 |
Β. Οι μη αιτιολογητέες πράξεις | Σελ. 573 |
IV. Περιεχόμενο της υποχρέωσης αιτιολόγησης (άρ. 17 παρ. 2) | |
Α. Τρόπος εκπλήρωσης | Σελ. 577 |
Β. Απαιτούμενα χαρακτηριστικά της αιτιολογίας | Σελ. 581 |
V. Συνέπειες της πλημμελούς εκπλήρωσης της υποχρέωσης
αιτιολόγησης | |
Α. Ακύρωση της πράξης λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου | Σελ. 583 |
Β. Ακύρωση της πράξης λόγω παράβασης κατ’ ουσίαν
διάταξης του νόμου | Σελ. 584 |
VI. Η συγκέντρωση των αποδεικτικών στοιχείων για την έκδοση
της πράξης (άρ. 17 παρ. 3) | Σελ. 587 |
Άρθρο 18 - Δημοσίευση | Σελ. 589 |
Ι. Εισαγωγή | |
Α. Περιεχόμενο άρθρου 18 ΚΔΔιαδ | Σελ. 591 |
Β. Αρχή της δημοσιεύσεως των κανόνων δικαίου | Σελ. 592 |
ΙΙ. Τελείωση των διοικητικών πράξεων (άρθρο 18 παρ. 1) | |
Α. Η δημοσίευση ως τύπος της διοικητικής πράξεως | Σελ. 593 |
Β. Περιεχόμενο δημοσιεύσεως | Σελ. 598 |
Γ. Άλλες «δημοσιοποιήσεις» διοικητικών πράξεων | Σελ. 600 |
Δ. Ανάρτηση των διοικητικών πράξεων στο Διαδίκτυο | Σελ. 601 |
ΙΙΙ. Ημερομηνία δημοσιεύσεως (άρθρο 18 παρ. 2-3) | Σελ. 602 |
IV. Διόρθωση εσφαλμένης δημοσιεύσεως (άρθρο 18 παρ. 4) | Σελ. 603 |
V. Χρονική ισχύς διοικητικών πράξεων | |
Α. Τυπική ισχύς | Σελ. 604 |
Β. Ουσιαστική ισχύς | Σελ. 604 |
Γ. Αναδρομική ισχύς | Σελ. 605 |
Δ. Αναδρομική κύρωση με νόμο | Σελ. 605 |
VI. Κανόνες προσβολής σε σχέση με την τελείωση
της διοικητικής πράξεως | |
Α. Προσβολή πριν την δημοσίευση | Σελ. 606 |
Β. Έννομο συμφέρον | Σελ. 606 |
Γ. Κρίσιμος χρόνος | Σελ. 606 |
Δ. Σύνθετη διοικητική ενέργεια | Σελ. 607 |
Ε. Προθεσμία προσβολής | Σελ. 607 |
ΣΤ. Συνέπειες μη τελειώσεως | Σελ. 616 |
Ζ. Ανάκληση μη τελειωθείσης πράξεως | Σελ. 617 |
Η. Θεραπεία της μη δημοσιεύσεως | Σελ. 617 |
Άρθρο 19 - Κοινοποίηση | Σελ. 622 |
Ι. Υποχρέωση κοινοποιήσεως της ατομικής διοικητικής πράξεως
(άρθρο 19 παρ. 1) | Σελ. 623 |
ΙΙ. Τρόπος κοινοποιήσεως (άρθρο 19 παρ. 2) | |
Α. Συμπληρωματική εφαρμογή του άρθρου 19 | Σελ. 625 |
Β. Κοινοποίηση με κάθε πρόσφορο τρόπο | Σελ. 628 |
Γ. Πρόσωπο στο οποίο γίνεται η κοινοποίηση | Σελ. 642 |
Δ. Στοιχεία εκθέσεως κοινοποιήσεως | Σελ. 642 |
Ε. Γλώσσα κοινοποιήσεως | Σελ. 644 |
ΙΙΙ. Παράλειψη/πλημμέλειες κοινοποιήσεως | |
Α. Κοινοποίηση ορισμένης πράξεως ως προϋπόθεση
για την εγκυρότητα άλλης | Σελ. 646 |
Β. Κοινοποίηση των δυσμενών μη δημοσιευτέων πράξεων | Σελ. 648 |
IV. Γνώση της πράξεως σε χρονικό σημείο προ της κοινοποιήσεως | Σελ. 651 |
V. Οι συνέπειες από την κοινοποίηση της διοικητικής πράξεως | |
Α. Ουσιαστικές συνέπειες | Σελ. 652 |
Β. Δικονομικές συνέπειες | Σελ. 653 |
VI. Αυτεπάγγελτη έρευνα του δικαστή σχετικά με την εγκυρότητα
της κοινοποιήσεως της προσβαλλομένης πράξεως | Σελ. 657 |
Άρθρο 20 - Γνώμη - Πρόταση | Σελ. 658 |
Ι. Εισαγωγή - Ορισμός της γνωμοδοτικής διαδικασίας | Σελ. 661 |
ΙΙ. Σκοποί της γνωμοδοτικής διαδικασίας | Σελ. 661 |
ΙΙΙ. Διακρίσεις της γνωμοδοτικής διαδικασίας | |
Α. Προβλεπόμενη | Σελ. 662 |
IV. Οι γνώμες (αρ. 20 παρ. 1-2) | Σελ. 665 |
Α. Απλή γνώμη | Σελ. 665 |
Β. Οικειοθελής (αρ. 20 παρ. 3) | Σελ. 668 |
Γ. Σύμφωνη γνώμη | Σελ. 671 |
Δ. Πρόταση | Σελ. 673 |
Ε. Κοινά χαρακτηριστικά της (απλής/σύμφωνης)
γνώμης και της πρότασης | Σελ. 674 |
ΣΤ. Ειδικές περιπτώσεις γνωμοδοτήσεων | Σελ. 683 |
Άρθρο 21 - Ανάκληση | Σελ. 689 |
Ι. Εισαγωγικές παρατηρήσεις - Αντίρροπες αρχές | |
Α. Περιεχόμενο άρθρου 21 ΚΔΔιαδ - Πηγές ανακλήσεως | Σελ. 695 |
Β. Αντίρροπες αρχές στο δίκαιο της ανακλήσεως | Σελ. 696 |
ΙΙ. Εννοιολογικός προσδιορισμός/Διάκριση από συναφείς
ενέργειες/Ανακαλούμενες πράξεις | |
Α. Εννοιολογικός προσδιορισμός | Σελ. 696 |
Β. Διάκριση από συναφείς ενέργειες | Σελ. 697 |
Γ. Ανακαλούμενες πράξεις | Σελ. 698 |
ΙΙΙ. Διακρινόμενες περιπτώσεις ανακλήσεως | Σελ. 699 |
Α. Ανάκληση παράνομων διοικητικών πράξεων | Σελ. 700 |
Β. Ανάκληση νόμιμων διοικητικών πράξεων | Σελ. 705 |
IV. Η φύση της εξουσίας της Διοικήσεως προς ανάκληση | |
Α. Ο γενικός κανόνας περί διακριτικής ευχέρειας ανακλήσεως/
Ο σχετικός προβληματισμός | Σελ. 708 |
Β. Κατ’ εξαίρεση αναφυόμενη υποχρέωση ανακλήσεως
ή έστω επανεξετάσεως | Σελ. 709 |
V. Αρμοδιότητα ανακλήσεως (αρ. 21 παρ. 1) | |
Α. Σε περίπτωση αμετάβλητης αρμοδιότητας εκδόσεως
της αρχικής πράξεως | Σελ. 714 |
Β. Σε περίπτωση μεταβολής της αρμοδιότητας εκδόσεως
της αρχικής πράξεως | Σελ. 714 |
Γ. Σε περίπτωση που το όργανο που είχε εκδώσει την πρώτη πράξη
δεν ήταν εξ αρχής αρμόδιο | Σελ. 715 |
Δ. Έλλειψη δυνατότητας ανάκλησης σε περίπτωση, όπου κατά
της πράξεως προβλέπεται ενδικοφανής προσφυγή/Αντιδιαστολή
με την περίπτωση δικαστικής προσβολής της αρχικής πράξεως | Σελ. 716 |
VI. Διαδικασία και τύπος ανακλήσεως/Αιτιολογία, ακρόαση,
σύνθετη διοικητική ενέργεια | |
Α. Διαδικασία ανακλήσεως - Φύση ανακλητικής πράξεως | Σελ. 716 |
Β. Αιτιολογία ανακλήσεως | Σελ. 718 |
Γ. Ανάκληση και προηγούμενη ακρόαση | Σελ. 719 |
Δ. Ανάκληση στο πλαίσιο σύνθετης διοικητικής ενέργειας | Σελ. 719 |
VII. Λοιπά ειδικότερα ζητήματα | |
Α. Ανάκληση μη τελειωθείσας πράξεως | Σελ. 720 |
Β. Ανάκληση ανακλήσεως | Σελ. 720 |
VIII. Συνέπειες ανακλήσεως | |
Α. Εξαφάνιση ανακαλούμενης πράξεως - Χρόνος επελεύσεως
του ανακλητικού αποτελέσματος | Σελ. 721 |
Β. Αναβίωση πρώτης πράξεως επί ανάκλησης ανακλήσεως -
Αντιμετώπιση του ζητήματος στο πλαίσιο σύνθετης διοικητικής
ενέργειας | Σελ. 722 |
ΙX. Ζητήματα δικαστικής προστασίας | |
Α. Οριστική δικαστική προστασία | Σελ. 722 |
Β. Προσωρινή δικαστική προστασία | Σελ. 723 |
Χ. Αστική ευθύνη από ανάκληση διοικητικών πράξεων | |
Α. Γενικές παρατηρήσεις | Σελ. 723 |
Β. Διάκριση επιμέρους περιπτώσεων | Σελ. 724 |
ΧI. Ανάκληση και ευρωπαϊκό ενωσιακό δίκαιο | Σελ. 726 |
ΧΙΙ. Καταληκτικές παρατηρήσεις | Σελ. 727 |
ΤΕΤΑΡΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ | |
Διοικητική σύμβαση | |
Άρθρο 22 - Τύπος | Σελ. 728 |
Ι. Εισαγωγή | Σελ. 729 |
ΙΙ. Η διοικητική σύμβαση | |
Α. Το τυπικό - οργανικό κριτήριο | Σελ. 731 |
Β. Το λειτουργικό κριτήριο | Σελ. 732 |
ΙΙΙ. Τύπος της σύμβασης | |
Α. Έγγραφος τύπος | Σελ. 736 |
Β. Προφορική συμφωνία | Σελ. 738 |
IV. Άκυρη σύμβαση | |
A. Πλημμέλειες που άγουν σε ακυρότητα της «δημόσιας συμβάσεως» | Σελ. 738 |
B. Προληπτικός έλεγχος συμβάσεων μεγάλης αξίας | Σελ. 740 |
V. Κύρωση συμβάσεως με νόμο | Σελ. 741 |
VI. Δικονομικά ζητήματα | |
A. Δικαιοδοσία διοικητικών δικαστηρίων | Σελ. 742 |
B. Αποσπαστές πράξεις - ακυρωτικές διαφορές | Σελ. 744 |
Γ. Διαφορές από σύμβαση - διαφορές ουσίας | Σελ. 746 |
VII. Σύνοψη | Σελ. 747 |
Άρθρο 23 - Κατάρτιση | Σελ. 748 |
I. Ανάθεση διοικητικής σύμβασης | Σελ. 749 |
Α. Διαδικασίες ανάθεσης για συμβάσεις άνω του ορίου | Σελ. 750 |
Β. Διαδικασίες ανάθεσης στις συμβάσεις κάτω του ορίου | Σελ. 751 |
Γ. Ολοκλήρωση διαδικασίας διαγωνισμού | Σελ. 751 |
Δ. Ολοκλήρωση διαδικασίας απευθείας ανάθεσης | Σελ. 752 |
ΙΙ. Η κατάρτιση της διοικητικής σύμβασης | |
Α. Έννοια | Σελ. 752 |
Β. Κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης ή απευθείας ανάθεσης | Σελ. 753 |
Γ. Συμβάσεις που υπόκεινται σε νομοθετική κύρωση | Σελ. 757 |
ΙΙΙ. Οι ρυθμίσεις του νόμου 4412/2016 για την επέλευση
των εννόμων αποτελεσμάτων της απόφασης κατακύρωσης | Σελ. 757 |
ΙV. Συνέπειες κατάρτισης της διοικητικής σύμβασης | |
Α. Δικονομικού χαρακτήρα | Σελ. 760 |
Β. Ουσιαστικού χαρακτήρα | Σελ. 763 |
Γ. Δημοσιονομικού χαρακτήρα | Σελ. 765 |
ΠΕΜΠΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ | |
Διοικητικές προσφυγές - Αναφορές | |
Άρθρο 24 - Αίτηση θεραπείας - Ιεραρχική προσφυγή | Σελ. 766 |
Ι. Εισαγωγή | |
Α. Εννοιολογικές διευκρινίσεις | Σελ. 768 |
Β. Οι λειτουργίες των διοικητικών προσφυγών | Σελ. 770 |
ΙΙ. Συνταγματική κατοχύρωση των απλών διοικητικών προσφυγών | Σελ. 771 |
ΙΙΙ. Προϋποθέσεις άσκησης | |
Α. Μη πρόβλεψη ειδικής ή ενδικοφανούς προσφυγής | Σελ. 773 |
Β. Φύση της πράξης που προσβάλλεται με απλή διοικητική προσφυγή | Σελ. 774 |
Γ. Έννομο συμφέρον | Σελ. 778 |
Δ. Προθεσμία | Σελ. 779 |
Ε. Οι απλές διοικητικές προσφυγές δεν υπόκεινται
στον κανόνα της άπαξ ασκήσεως | Σελ. 781 |
IV. Τύπος και διαδικασία υποβολής της απλής διοικητικής προσφυγής | Σελ. 781 |
V. Η αρμοδιότητα εξέτασης των απλών διοικητικών προσφυγών | |
Α. Αίτηση θεραπείας | Σελ. 782 |
Β. Ιεραρχική προσφυγή | Σελ. 783 |
VΙ. Συνέπειες από την άσκηση της απλής διοικητικής προσφυγής | |
Α. Δικονομικές | Σελ. 784 |
Β. Ουσιαστικές | Σελ. 786 |
VII. H απόφαση επί της προσφυγής | |
Α. Προθεσμία απόφανσης | Σελ. 787 |
Β. Εκτελεστότητα της απόφασης που εκδίδεται επί της αίτησης
θεραπείας ή της ιεραρχικής προσφυγής | Σελ. 787 |
Γ. H δυνατότητα της χειροτέρευσης της θέσης του προσφεύγοντος | Σελ. 792 |
VIII. Ειδικώς η αίτηση ανάκλησης διοικητικής πράξης | Σελ. 794 |
Άρθρο 25 - Ειδική διοικητική προσφυγή -
Ενδικοφανής προσφυγή | Σελ. 797 |
Ι. Εισαγωγή | Σελ. 801 |
ΙΙ. Ειδική διοικητική προσφυγή | |
Α. Έννοια | Σελ. 802 |
Β. Συνταγματική κατοχύρωση | Σελ. 803 |
Γ. Χαρακτηριστικά γνωρίσματα της ειδικής διοικητικής προσφυγής | Σελ. 803 |
Δ. Προϋποθέσεις άσκησης της ειδικής διοικητικής προσφυγής | Σελ. 807 |
Ε. Συνέπειες από την άσκηση της ειδικής προσφυγής
και την απόφαση που εκδίδεται επ’ αυτής | Σελ. 808 |
ΣΤ. Ειδικές διατάξεις που προβλέπουν την άσκηση ειδικών
διοικητικών προσφυγών | Σελ. 812 |
ΙΙΙ. Ενδικοφανής προσφυγή | |
Α. Έννοια - πλεονεκτήματα | Σελ. 813 |
Β. Συνταγματική κατοχύρωση | Σελ. 813 |
Γ. Χαρακτηριστικά γνωρίσματα ενδικοφανούς προσφυγής. Γενικά | Σελ. 815 |
Δ. Προϋποθέσεις άσκησης της ενδικοφανούς προσφυγής | Σελ. 819 |
Ε. Συνέπειες από την πρόβλεψη της ενδικοφανούς προσφυγής | Σελ. 828 |
ΣΤ. Ταυτότητα αιτιάσεων ενδικοφανούς προσφυγής -
ενδίκου βοηθήματος | Σελ. 838 |
Άρθρο 26 - Κοινές διατάξεις | Σελ. 842 |
I. Εισαγωγή | Σελ. 842 |
II. Έννοια διοικητικής αναστολής | Σελ. 843 |
III. Προϋποθέσεις χορήγησης της αναστολής | Σελ. 843 |
IV. Αρμόδιο όργανο | Σελ. 844 |
V. Χρονική ισχύς αναστολής | Σελ. 844 |
VI. Φύση της πράξης που αποφαίνεται επί της αίτησης αναστολής | Σελ. 845 |
VII. Σχέση της διοικητικής με τη δικαστική αναστολή | Σελ. 845 |
VIII. Αίτηση ανάκλησης της πράξης που χορηγεί
αναστολή ή νέα αίτηση αναστολής | Σελ. 845 |
Άρθρο 27 - Αναφορά | Σελ. 846 |
Ι. Εισαγωγή | Σελ. 846 |
ΙΙ. Προϋποθέσεις υποβολής αναφοράς | |
Α. Αιτιάσεις για πράξεις ή παραλείψεις διοικητικής αρχής | Σελ. 847 |
Β. Αίτημα για επανόρθωση ηθικής ή υλικής βλάβης του αναφέροντος | Σελ. 848 |
Γ. Αίτημα προς την αρμόδια αρχή | Σελ. 849 |
ΙΙΙ. Φορείς του δικαιώματος αναφοράς | Σελ. 850 |
IV. Υποχρέωση απάντησης της Διοίκησης επί της αναφοράς | Σελ. 850 |
V. Εκτελεστότητα πράξης επί της αναφοράς | Σελ. 850 |
VI. Ποινική - πειθαρχική δίωξη του αναφέροντος | Σελ. 850 |
ΕΚΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ | |
Τελικές και μεταβατικές διατάξεις | |
Άρθρo 28 - Διάρκεια προθεσμιών | Σελ. 852 |
Άρθρο 29 - Παράταση και αναστολή προθεσμιών | Σελ. 852 |
Άρθρο 30 - Επεξήγηση όρων | Σελ. 853 |
Ι. Εισαγωγή | Σελ. 854 |
ΙΙ. Ορολογικές διευκρινίσεις | Σελ. 856 |
ΙΙΙ. Τα στοιχεία της εκτελεστής διοικητικής πράξης | Σελ. 864 |
Α. Δήλωση βούλησης που θεσπίζει μονομερώς νομικώς δεσμευτική
ρύθμιση | Σελ. 865 |
Β. Προέλευση από διοικητικό όργανο - οργανικό κριτήριο | Σελ. 866 |
Γ. Εξυπηρέτηση σκοπού δημοσίου συμφέροντος -
λειτουργικό κριτήριο | Σελ. 870 |
Δ. Υπαγωγή στο δημόσιο δίκαιο | Σελ. 872 |
IV. Επίλογος | Σελ. 872 |
Άρθρο 31 - Αναφορά σε διατάξεις | Σελ. 874 |
Άρθρο 32 - Παραπομπές | Σελ. 874 |
Άρθρο 33 - Καταργούμενες διατάξεις | Σελ. 875 |
I. Απόσπασμα εισηγητικής έκθεσης | Σελ. 875 |
II. Απόσπασμα ερμηνευτικής εγκυκλίου ΔΙΣΚΠΟ/Φ.19/12241/9.6.1999 | Σελ. 876 |
III. Ερμηνευτικά σχόλια | Σελ. 877 |
Άρθρο Δεύτερο | Σελ. 882 |
I. Εισαγωγή | Σελ. 884 |
ΙΙ. H ρύθμιση του δεύτερου άρθρου του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας | Σελ. 885 |
ΙΙΙ. Οι ισχύοντες Χάρτες υποχρεώσεων στην ελληνική έννομη τάξη | Σελ. 889 |
IV. Το γαλλικό παράδειγμα | Σελ. 890 |
Άρθρο Tρίτο - Έναρξη ισχύος | Σελ. 894 |
Γενική ενδεικτική βιβλιογραφία | Σελ. 895 |
Αλφαβητικό ευρετήριο | Σελ. 899 |