Πρόλογος | Σελ. IX |
Ευχαριστίες | Σελ. XII |
Προλογικό σημείωμα συγγραφέα | Σελ. XV |
Συντομογραφίες | Σελ. XXI |
| |
Εισαγωγη | |
1. Η εννοιολογική προσέγγιση του όρου «αποκρατικοποίηση» | Σελ. 1 |
1.1. Η έννοια | Σελ. 1 |
1.2. Βασικές μορφές και συγγενείς έννοιες | Σελ. 2 |
2. Οι ιδεολογικές και ιστορικές αναφορές της πολιτικής
των αποκρατικοποιήσεων | Σελ. 5 |
2.1. Τα ιδεολογικά θεμέλια των αποκρατικοποιήσεων | Σελ. 5 |
2.2. Μία συγκριτική θεώρηση: Από το «παράδοξο» της ναζιστικής Γερμανίας
στο «ξεπούλημα των ασημικών» της θατσερικής Μ. Βρετανίας | Σελ. 7 |
3. Η οικονομική κρίση και τα «μνημονιακά» προγράμματα αξιοποίησης
της δημόσιας περιουσίας | Σελ. 9 |
3.1. Η πρακτική των αποκρατικοποιήσεων στην Ελλάδα | Σελ. 9 |
3.2. Συνδέοντας την αποκρατικοποίηση με την οικονομική κρίση
και τα «μνημόνια» | Σελ. 10 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1ο | |
ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΟΨΕΙΣ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ
ΤΗΣ ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ | |
1. Από την εκούσια εσωστρέφεια στην αναγκαστική εξωστρέφεια | Σελ. 15 |
2. Η αλλαγή στοχοθεσίας | Σελ. 16 |
3. «Κυριαρχία» και «ουδετερότητα» | Σελ. 17 |
4. Η αλλοίωση του πολιτικού χαρακτήρα των αποκρατικοποιήσεων
και της ευθύνης υλοποίησής τους | Σελ. 20 |
5. Η αλλαγή της οικονομικής φιλοσοφίας | Σελ. 21 |
6. Εθνικοί και υπερεθνικοί φραγμοί των αποκρατικοποιήσεων | Σελ. 23 |
6.1. Αποκλίσεις από τον «ανοικτό» θεσμικό χαρακτήρα
των αποκρατικοποιήσεων | Σελ. 23 |
6.2. Ο «σκληρός πυρήνας» του κράτους κατά τη νομολογία του ΣτΕ και του ΔΕΕ | Σελ. 24 |
6.3. Η πρώιμη νομολογία για τις ιδιωτικοποιήσεις | Σελ. 25 |
6.4. Νέα όρια στις αποκρατικοποιήσεις (;) | Σελ. 27 |
7. Το δίκαιο της ανάγκης στο δίκαιο της αποκρατικοποίησης | Σελ. 28 |
7.1. Η κατάργηση του ελάχιστου ποσοστού συμμετοχής του Ελληνικού
Δημοσίου σε δημόσιες επιχειρήσεις | Σελ. 28 |
7.2. Το «κλείσιμο» της ΕΡΤ | Σελ. 31 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2ο | |
ΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΤΗΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ | |
1. Το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) | Σελ. 33 |
1.1. Η φυσιογνωμία του ΤΑΙΠΕΔ | Σελ. 33 |
1.2. Η κριτική κατά του N. 3986/2011 | Σελ. 35 |
1.2.1. Ο δικαστικός έλεγχος | Σελ. 35 |
1.2.2. Η πολιτική ευθύνη | Σελ. 36 |
1.2.3. Τα ασαφή όρια μεταξύ δημόσιας και ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου | Σελ. 36 |
1.2.4. Η απώλεια κυριαρχίας | Σελ. 38 |
1.2.5. Η έλλειψη μελέτης | Σελ. 38 |
2. Από το ΤΑΙΠΕΔ στην «Εταιρία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε.» | Σελ. 39 |
2.1. Η μετάβαση στο νέο «υπερταμείο» | Σελ. 39 |
2.2. Η νέα αντίληψη περί την αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων
του Δημοσίου | Σελ. 40 |
| Σελ. Περιεχόμενα |
2.3. Ο θεσμικός ρόλος του ESM και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
στην «Ελληνική Εταιρία συμμετοχών και περιουσίας Α.Ε.» | Σελ. 42 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3ο | |
Η ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΩΠΙΟΝ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ | |
1.Το παράδειγμα της ΕΥΔΑΠ | Σελ. 45 |
1.1.Το σκεπτικό της ΣτΕ (Ολομ.)1906/2014 | Σελ. 48 |
1.2. Η ιδιωτικοποίηση ως διακινδύνευση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας | Σελ. 49 |
2.Το «κλείσιμο» της ΕΡΤ | Σελ. 52 |
2.1. Το σκεπτικό της ΣτΕ (Ολομ.) 1901/2014 | Σελ. 54 |
2.2.Η ρυθμιστική προσέγγιση της ραδιοτηλεόρασης | Σελ. 55 |
2.3. Μία δικαιοπολιτική αναμέτρηση μεταξύ της «ΕΥΔΑΠ» και της «ΕΡΤ» | Σελ. 58 |
3. Τα περιφερειακά αεροδρόμια | Σελ. 59 |
3.1. Η δικονομική κρίση περί απαραδέκτου | Σελ. 61 |
3.2. Η νομική φύση των πράξεων του ΤΑΙΠΕΔ | Σελ. 62 |
4. Η περίπτωση της Αγροτικής Τράπεζας | Σελ. 65 |
4.1. Η νομιμοποιητική βάση της ρυθμιστικής παρέμβασης του κράτους
στον τραπεζικό τομέα | Σελ. 68 |
4.2. Η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος ως λόγος επιτακτικού
δημοσίου συμφέροντος | Σελ. 69 |
5. Η υπόθεση των τουριστικών λιμένων | Σελ. 74 |
5.1. Η νομική φύση της προσβαλλόμενης πράξης | Σελ. 74 |
5.2. Η κοινοχρησία των λιμένων στο επίκεντρο της αμφισβήτησης | Σελ. 75 |
6. Το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ | Σελ. 77 |
6.1. Η πληρης ιδιωτικοποίηση της εταιρείας | Σελ. 79 |
6.2. Προβληματισμοί για τα αποκλειστικά δικαιώματα του ΟΠΑΠ | Σελ. 81 |
| |
Περιεχόμενα | Σελ. |
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΕΣ ΣΚΕΨΕΙΣ | |
1. Μία κριτική αποτίμηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων
στην παρούσα οικονομική συγκυρία | Σελ. 83 |
1.1. «Ό,τι είναι εξαιρετικό ωριμάζει αργά»; (Arthur Schopenhauer) | Σελ. 83 |
1.2. Το πολιτικό κόστος και η στρέβλωση των μεταρρυθμίσεων | Σελ. 84 |
1.3. Η οικονομική ανάλυση των αποκρατικοποιήσεων | Σελ. 85 |
2. Η κρίση ως ευκαιρία στροφής στον ρεαλισμό | Σελ. 87 |
2.1. Από την προοδευτική ιδιωτικοποίηση στη συντηρητική απελευθέρωση
των αγορών | Σελ. 87 |
2.2. Δημόσια επιχειρηματική δραστηριότητα: Μετασχηματισμοί
και προοπτικές του σύγχρονου κράτους | Σελ. 90 |
3. Και μία αναθεωρητική πρόταση: Η συνταγματική προστασία
των επενδύσεων | Σελ. 93 |
3.1. Η κατάργηση της δυνατότητας κρατικοποίησης | Σελ. 93 |
3.2. Δικαίωμα σε αποκρατικοποίηση; | Σελ. 94 |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | |
Ι. ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ | Σελ. 97 |
Α. Ελληνική | Σελ. 97 |
Β. Ξένη | Σελ. 102 |
ΙΙ. ΒΑΣΙΚΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ | Σελ. 104 |
ΙΙΙ. ΛΟΙΠΑ ΚΕΙΜΕΝΑ | Σελ. 109 |
ΙV. ΒΑΣΙΚΗ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ | Σελ. 109 |
Α. Ελληνικών Δικαστηρίων | Σελ. 109 |
Β. Ευρωπαϊκών Δικαστηρίων | Σελ. 112 |
Αλφαβητικό ευρετήριο | Σελ. 113 |
| Σελ. Περιεχόμενα |