| ΓΕΝΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ | Σελ. 1
|
| ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΤΑ ΔΥΟ ΜΕΡΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
| |
| ΕΙΣΑΓΩΓΗ | Σελ. 31
|
| ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1o ΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΤΟΥΣ ΙΔΙΩΤΕΣ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΥΣ | Σελ. 37
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι ΟΙ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΑΡΤΗΣΗ ΜΕ ΤΗ ΛΟΓΙΚΗ ΤΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΑΜΕΣΑ ΣΤΟΥΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥΣ | Σελ. 37
|
| Α. Η σχέση ανάμεσα στη δημόσια σύμβαση και στην διαγωνιστική διαδικασία | Σελ. 38
|
| § 1) Η διαδικασία της σύγκρουσης ανάμεσα στην προσφορά και τη ζήτηση | Σελ. 39
|
| § 2) Η διαδικασια της σύγκρισης ανάμεσα στις προσφορές | Σελ. 42
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ Η ΔΗΜΟΣΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗ ΚΑΙ Η ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ | Σελ. 45
|
| Α. Οι διαφορετικές βαθμίδες της σχετικής αγοράς | Σελ. 46
|
| § 1) Η δημόσια σύμβαση ως σχετική αγορά | Σελ. 47
|
| § 2) Το μερίδιο της δημόσιας σύμβασης ως σχετική αγορά | Σελ. 47
|
| Β. Η επιρροή του δικαίου του ανταγωνισμού στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 49
|
| §1) Οι δημόσιες συμβάσεις και οι οικονομικές δραστηριότητες των υποψηφίων αναδόχων | Σελ. 50
|
| §2) Η οικονομική δραστηριότητα ως κριτήριο για την εφαρμογή του δικαίου του ανταγωνισμού στο κοινοτικό δίκαιο | Σελ. 51
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΩΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ | Σελ. 56
|
| Α. Μία οικονομική παροχή συμβατή με το δίκαιο του ανταγωνισμού | Σελ. 57
|
| § 1) Η επιρροή του τιμήματος στην διαγωνιστική διαδικασία | Σελ. 59
|
| B. Ένας οικονομικός αντισυμβαλλόμενος | Σελ. 69
|
| § 1) Η έννοια του οικονομικού συμφέροντος | Σελ. 69
|
| α) Μια σύμβαση με οργανισμούς μη κερδοσκοπικού σκοπού | Σελ. 71
|
| β) Μια σύμβαση ανάμεσα σε αναθέτουσες αρχές | Σελ. 74
|
| i. Γαλλικό Δίκαιο | Σελ. 74
|
| ii. Κοινοτικό Δίκαιο | Σελ. 79
|
| § 2) H προσφορά μέσα στην αγορά | Σελ. 82
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 84
|
| ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2o ΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΥΣ | Σελ. 85
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι Η ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ | Σελ. 85
|
| Α. Mια εννοιολογική ερμηνεία σκοπιμότητας της αναθέτουσας αρχής | Σελ. 85
|
| § 1) Ο σύνδεσμος με τη δημόσια αρχή | Σελ. 87
|
| α) Η νομική φύση του συνδέσμου | Σελ. 87
|
| β) Η έννομη συνέπεια του συνδέσμου: η ανάγκη επιβολής των κανόνων ανταγωνισμού | Σελ. 89
|
| § 2) H ανεξαρτησία απέναντι στις δυνάμεις της αγοράς | Σελ. 92
|
| α) Η διοικητική δραστηριότητα | Σελ. 92
|
| β) Εμπορική ή βιομηχανική δραστηριότητα | Σελ. 95
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 98
|
| B. Οι μέθοδοι επιβολής των κανόνων ανταγωνισμού | Σελ. 100
|
| § 1) Μία γενική υποχρέωση εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού | Σελ. 100
|
| α) Η γενική υποχρέωση εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού όπως αυτή περιγράφεται από τα νομοθετικά κείμενα | Σελ. 104
|
| β) Η γενική υποχρέωση εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού όπως αυτή περιγράφεται από την νομολογία | Σελ. 106
|
| § 2) Οι νομικές διατάξεις και οι γενικές αρχές δικαίου ως πυλώνες της υποχρέωσης τήρησης των κανόνων ανταγωνισμού | Σελ. 108
|
| α) Το νομικό πλαίσιο συμπεριφοράς της αναθέτουσας αρχής | Σελ. 108
|
| β) Η a posteriori νομιμοποίηση | Σελ. 113
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 116
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ Η ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΥΠΑΓΩΓΗΣ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ | Σελ. 117
|
| A. Η δημόσια διάσταση της αναθέτουσας αρχής | Σελ. 117
|
| § 1) Η γαλλική «σύγχυση» ανάμεσα στη δυνατότητα εφαρμογής και στην αρμοδιότητα | Σελ. 119
|
| α) Το γαλλικό παράδειγμα εφαρμογής του δικαίου του ελεύθερου ανταγωνισμού | Σελ. 119
|
| β) Μια αναγκαία διάκριση | Σελ. 122
|
| i. Πρώτη υπόθεση: η δραστηριότητα δεν είναι οικονομική | Σελ. 122
|
| ii. Δεύτερη υπόθεση: η δραστηριότητα είναι οικονομική αλλά το ένδικο βοήθημα θέτει εν αμφιβόλω μια διοικητική πράξη | Σελ. 123
|
| iii. Τρίτη υπόθεση: η δραστηριότητα είναι οικονομική αλλά το ένδικο βοήθημα δεν θέτει εν αμφιβόλω μια διοικητική πράξη | Σελ. 125
|
| γ) Μια επιπρόσθετη σύγχυση | Σελ. 128
|
| § 2) Δημόσιες έννοιες ελάχιστα λειτουργικές για την αναθέτουσα αρχή | Σελ. 132
|
| α) Η αγορά για τις δημόσιες υπηρεσίες | Σελ. 132
|
| β) Η αγορά από την δημόσια αρχή | Σελ. 132
|
| i. Η δημόσια αρχή ως μοχλός οικονομικής δραστηριότητας | Σελ. 135
|
| ii. Η δημόσια αρχή ως μέσο οικονομικής παρέμβασης | Σελ. 141
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 144
|
| Β. Η «διαπλοκή» της ιδιότητας της αναθέτουσας αρχής και του τελικού αποδέκτη της προσφοράς | Σελ. 145
|
| § 1) Ο τελικός αποδέκτης της προσφοράς και το δίκαιο ανταγωνισμού | Σελ. 145
|
| α) Αποκλεισμός του τελικού αποδέκτη | Σελ. 145
|
| β) Υπαγωγή του «παρένθετου αιτούντος» | Σελ. 146
|
| § 2) Η αναθέτουσα αρχή είναι πάντα ο τελικός αγοραστής; | Σελ. 147
|
| α) H σχέση ανάμεσα στην αναθέτουσα αρχή και στον τελικό αποδέκτη της προσφοράς | Σελ. 147
|
| β) Το θέμα των δημόσιων αγορών για μια οικονομική δραστηριότητα | Σελ. 148
|
| Καταληκτικές παρατηρήσεις πρώτου μέρους | Σελ. 151
|
| ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Η ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
| |
| ΕΙΣΑΓΩΓΗ | Σελ. 155
|
| ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1o OI ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΕΣ ΤΩΝ ΙΔΙΩΤΩΝ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΩΝ | Σελ. 156
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι Η ΠΑΡΑΒΙΑΣΗ ΤΩΝ ΚΛΑΣΣΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΥΠΑΡΞΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ | Σελ. 159
|
| Α. Oι συνθήκες του ελεύθερου ανταγωνισμού και οι δημόσιες συμβάσεις | Σελ. 159
|
| § 1) Η σημασία των όρων της αβεβαιότητας, της αυτονομίας και της ελεύθερης πρόσβασης | Σελ. 159
|
| α) Αβεβαιότητα | Σελ. 160
|
| i. Μια πληροφορία αναγκαία αλλά επικίνδυνη | Σελ. 160
|
| ii. Η πρόσβαση στην πληροφορία | Σελ. 161
|
| iii. Η σημασία της διαφάνειας κατά το προσυμβατικό στάδιο | Σελ. 169
|
| β) Η αυτονομία | Σελ. 171
|
| γ) Η ελεύθερη πρόσβαση | Σελ. 173
|
| § 2) Η ειδικότερη επιρροή των όρων της αβεβαιότητας, της αυτονομίας και της ελεύθερης πρόσβασης στην διαγωνιστική διαδικασία | Σελ. 188
|
| α) Στο δίκαιο του ελεύθερου ανταγωνισμού | Σελ. 188
|
| β) Στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 190
|
| i. Η σημασία των όρων της αβεβαιότητας και της αυτονομίας στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 190
|
| ii. Η σημασία της ελεύθερης πρόσβασης στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 192
|
| Β. Οι παραβιάσεις των όρων απο τους υποψήφιους αναδόχους | Σελ. 193
|
| § 1) Οι παραβιάσεις της αβεβαιότητας | Σελ. 193
|
| α) Συμπεριφορές νόμιμες | Σελ. 193
|
| β) Συμπεριφορές παράνομες | Σελ. 200
|
| § 2) Οι παραβιάσεις της αυτονομίας | Σελ. 208
|
| α) Οι αντιανταγωνιστικές συμφωνίες που δεν έχουν μια οργανική δομή και συνάφεια | Σελ. 209
|
| β) Οι αντιανταγωνιστικές συμφωνίες που λαμβάνουν χώρα στα πλαίσια ενός ομίλου επιχειρήσεων | Σελ. 210
|
| § 3) Οι παραβιάσεις της ελεύθερης πρόσβασης | Σελ. 212
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 216
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ Η ΝΟΘΕΥΣΗ ΤΗΣ ΑΚΡΙΒΟΥΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ | Σελ. 217
|
| Α. Οι λόγοι ύπαρξης | Σελ. 217
|
| § 1) Λόγοι οικονομικοί | Σελ. 219
|
| α) Μια αναθέτουσα αρχή μοναδική και οικονομικά σημαντική | Σελ. 219
|
| β) Μια αναθέτουσα αρχή ευάλωτη | Σελ. 220
|
| § 2) Λόγοι συνυφασμένοι με το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 223
|
| α) Λόγοι συνδεδεμένοι με την υφή του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 223
|
| β) Μια αρχή παράλληλη με αυτή του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 224
|
| Β. Οι κίνδυνοι νόθευσης της ακριβούς εκτίμησης | Σελ. 226
|
| §1) Το αντικείμενο της πλάνης | Σελ. 226
|
| α) Εμπόδια στη λειτουργία του ελεύθερου ανταγωνισμού | Σελ. 226
|
| β) Τα εμπόδια στην επάρκεια του ανταγωνισμού κατά την ανταγωνιστική διαδικασία | Σελ. 228
|
| §2) Οι μορφές της πλάνης που οδηγούν στην εξαπάτηση | Σελ. 229
|
| α) Εντός του ομίλου επιχειρήσεων | Σελ. 229
|
| β) Υπεργολαβία και όμιλος επιχειρήσεων | Σελ. 232
|
| γ) Η απουσία ύπαρξης νομικού συνδέσμου ανάμεσα στις επιχειρήσεις | Σελ. 238
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 240
|
| ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2o ΟΙ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΕΣ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ | Σελ. 242
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι Η ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΩΣ ΔΥΝΑΜΗ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ | Σελ. 242
|
| Α. Η χρησιμοποίηση των ανταγωνιστικών διαδικασιών του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 243
|
| § 1) Aδυναμία προσφυγής στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 243
|
| α) Παρέμβαση στα μέρη της σύμβασης | Σελ. 244
|
| i. Απόκρυψη του πραγματικού αγοραστή | Σελ. 244
|
| ii. Εμφάνιση περισσοτέρων αντισυμβαλλομένων | Σελ. 251
|
| β) Παρέμβαση στις υποχρεώσεις των μερών. | Σελ. 253
|
| i. Επέμβαση στην φύση της πληρωμής της διοίκησης | Σελ. 255
|
| ii. Επέμβαση στο ύψος της πληρωμής της διοίκησης | Σελ. 259
|
| § 2) Η επιλογή της διαδικασίας ανάθεσης | Σελ. 263
|
| α) Η επιλογή ανάμεσα σε κλειστές και ανοιχτές διαδικασίες | Σελ. 263
|
| β) Η προσφυγή στις διαδικασίες με διαπραγμάτευση | Σελ. 267
|
| γ) Το «αίνιγμα» του ανταγωνιστικού διαλόγου. | Σελ. 271
|
| Β. Η οριοθέτηση των αναγκών της διοίκησης και η πληροφόρηση των επιχειρήσεων | Σελ. 275
|
| §1) Η οριοθέτηση της ζήτησης της αναθέτουσας αρχής | Σελ. 275
|
| α) Ο ορισμός των αναγκών της διοίκησης | Σελ. 276
|
| i. Ο ορισμός των αναγκών της διοίκησης και το δίκαιο του ανταγωνισμού | Σελ. 276
|
| ii. Η οργάνωση του νοήματος των αναγκών της διοίκησης | Σελ. 278
|
| β) Τα κριτήρια επιλογής | Σελ. 279
|
| i. Τα κριτήρια του χαμηλότερου τιμήματος και της «πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς» | Σελ. 279
|
| ii. Γενικότερη προβληματική της επιλογής κριτηρίων | Σελ. 280
|
| §2) Η πληροφόρηση των επιχειρήσεων | Σελ. 281
|
| α) Η δημοσιότητα της προκήρυξης | Σελ. 282
|
| β) Οι εναλλακτικές προσφορές | Σελ. 284
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 286
|
| ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ | Σελ. 286
|
| Α. Η αναθέτουσα αρχή ως επιβλέπουσα αρχή της διαγωνιστικής διαδικασίας | Σελ. 287
|
| §1) Η αναθέτουσα αρχή αντιμέτωπη με τις παραβιάσεις του δικαίου του ανταγωνισμού που προβλέπονται από το δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων | Σελ. 287
|
| α) Η θεμελίωση του ανταγωνισμού σε σχέση με τις υποψηφιότητες | Σελ. 288
|
| i. Προεπιλογή και ελεύθερος ανταγωνισμός | Σελ. 288
|
| ii. Επιλογή και ελεύθερος ανταγωνισμός | Σελ. 290
|
| β) Η θεμελίωση του ανταγωνισμού σε σχέση με τις προσφορές | Σελ. 291
|
| i. Υποβολή μη σύννομων προσφορών | Σελ. 291
|
| ii. Υποβολή προσφορών «ασυνήθιστα χαμηλών» | Σελ. 292
|
| §2) H αναθέτουσα αρχή αντιμέτωπη με τις παραβιάσεις του δικαίου του ανταγωνισμού από τους υποψήφιους αναδόχους | Σελ. 294
|
| Β. Η αναθέτουσα αρχή ως παράγοντας επικύρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας | Σελ. 296
|
| §1) Η επιλογή της αναθέτουσας αρχής ως επικύρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας | Σελ. 296
|
| §2) Η νόθευση του ανταγωνισμού μετά την επιλογή του αντισυμβαλλόμενου | Σελ. 297
|
| α) Οι τροποποιητικές συμβάσεις ως παράγοντας νόθευσης του ελεύθερου ανταγωνισμού | Σελ. 297
|
| β) Η νομολογία Decaux | Σελ. 298
|
| Συμπεράσματα | Σελ. 301
|
| Καταληκτικές παρατηρήσεις δευτέρου μέρους | Σελ. 305
|
| Καταληκτικές σκέψεις της μελέτης | Σελ. 307
|
| ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ | Σελ. 309
|
| Eλληνική Βιβλιογραφία | Σελ. 309
|
| Ι. Γενικά έργα - Μονογραφίες | Σελ. 309
|
| ΙΙ. 'Αρθρα - Μελέτες - Σχολιασμός Νομολογίας | Σελ. 313
|
| Διεθνής Βιβλιογραφία | Σελ. 325
|
| I. Γενικά έργα - Μονογραφίες | Σελ. 325
|
| II. 'Αρθρα - Μελέτες - Σχολιασμός Νομολογίας | Σελ. 330
|
| ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ | Σελ. 365
|
| I. Επιτροπή Ανταγωνισμού | Σελ. 365
|
| II. Νομικό Συμβούλιο του Κράτους | Σελ. 365
|
| III. Συμβούλιο της Επικρατείας | Σελ. 365
|
| IV. Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών | Σελ. 366
|
| V. Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών | Σελ. 366
|
| VI. Διοικητικό Εφετείο Αθηνών | Σελ. 366
|
| VII. Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο | Σελ. 366
|
| VIII. Ελεγκτικό Συνέδριο | Σελ. 367
|
| KOINOTIKH ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ | Σελ. 368
|
| I. Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων | Σελ. 368
|
| II. Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων | Σελ. 371
|
| ΓΑΛΛΙΚΗ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ | Σελ. 372
|
| Ι. Γαλλικό Συμβούλιο Ανταγωνισμού | Σελ. 372
|
| ΙΙ. Γαλλικό Συμβούλιο της Επικρατείας | Σελ. 379
|
| ΙΙΙ. Γαλλικός 'Αρειος Πάγος | Σελ. 379
|
| ΙV. Γαλλικό ΑΕΔ | Σελ. 380
|
| V. Πολιτικό Εφετείο Παρισίων | Σελ. 380
|
| VΙ. Διοικητικό Πρωτοδικείο Παρισίων | Σελ. 380
|
| VIΙ. Διοικητικό Πρωτοδικείο Μπαστιά | Σελ. 380
|
| VIΙΙ. Διοικητικό Εφετείο Παρισίων | Σελ. 380
|
| ΙΧ. Διοικητικό Εφετείο Μασσαλίας | Σελ. 380
|
| ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΕΣ ΗΜΕΡΙΔΕΣ, ΣΥΝΕΔΡΙΑ ΚΑΙ ΕΚΘΕΣΕΙΣ | Σελ. 381
|
| ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ | Σελ. 383
|
| |
