ΕΙΣΑΓΩΓΗ | Σελ. 13 |
Α. ΓΕΝΙΚΑ | Σελ. 13 |
Β. Η ΔΙΑΚΡΙΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ | Σελ. 15 |
Γ. ΣΧΕΔΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ | Σελ. 18 |
ΜΕΡΟΣ 1ο Η ΘΕΣΠΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΕΩΣ | Σελ. 19 |
Α. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΕΚΔΟΣΕΩΣ ΤΗΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΕΩΣ | Σελ. 20 |
α. Πρόεδρος της Δημοκρατίας | Σελ. 20 |
1. Τα αναγκαία για την εκτέλεση των νόμων διατάγματα | Σελ. 20 |
2. Τα εις εκτέλεσιν ειδικής νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως εκδιδόμενα διατάγματα | Σελ. 21 |
3. Διατάγματα εκδιδόμενα εις εκτέλεσιν γενικής εξουσιοδοτήσεως νόμου-πλαισίου | Σελ. 24 |
β. Λοιπά όργανα | Σελ. 25 |
1. Η θέσπιση κανονιστικών πράξεων δυνάμει του άρθρου 43 παρ. 2 εδάφ. β΄ του Συντάγματος | Σελ. 26 |
ι) Ειδικότερα θέματα | Σελ. 26 |
ιι) Θέματα λεπτομερειακά | Σελ. 28 |
ιιι) Τεχνικά θέματα | Σελ. 29 |
ιν) Θέματα τοπικού ενδιαφέροντος | Σελ. 30 |
2. Η υπεξουσιοδότηση | Σελ. 30 |
Β. Διαδικασία παραγωγής της κανονιστικής πράξεως | Σελ. 32 |
α. Η υποχρέωση εκδόσεως κανονιστικής πράξεως | Σελ. 32 |
1. Το πολιτικό πρόβλημα | Σελ. 32 |
2. Ο νομικός προβληματισμός | Σελ. 34 |
3. Η νομολογία | Σελ. 35 |
β. Η συμμετοχή των ιδιωτικών φορέων στην έκδοση κανονιστικής πράξεως και αιτιολογία αυτής | Σελ. 37 |
1. Περί της συμμετοχής ιδιωτικών φορέων στην διαδικασία παραγωγής | Σελ. 38 |
2. Η αιτιολογία των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 40 |
γ. Η κανονιστική επεξεργασία των προεδρικών διαταγμάτων | Σελ. 44 |
1. Το πεδίο εφαρμογής της συνταγματικής διατάξεως | Σελ. 44 |
2. Η διαδικασία της επεξεργασίας | Σελ. 45 |
3. Το ζήτημα της δεσμευτικότητος των γνωμοδοτήσεων | Σελ. 46 |
Γ. Η θέση εν ισχύι της κανονιστικής πράξεως | Σελ. 48 |
α. Η δημοσίευση της κανονιστικής πράξεως | Σελ. 48 |
1. Τρόποι δημοσιεύσεως των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 48 |
2. Πλημμέλειες περί την δημοσίευση | Σελ. 51 |
ι) Ημερομηνία δημοσιεύσεως | Σελ. 52 |
ιι) Διόρθωση ημαρτημένων | Σελ. 53 |
ιιι) Βεβαίωση υπάρξεως σχετικής πιστώσεως | Σελ. 54 |
3. Οι συνέπειες της μη δημοσιεύσεως | Σελ. 55 |
ι) Οι μη δημοσιευτέες κανονιστικές πράξεις των Ενόπλων Δυνάμεων | Σελ. 55 |
ιι) Η ακύρωση των ανυποστάτων κανονιστικών πράξεων | Σελ. 56 |
β. Η διάρκεια ισχύος των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 58 |
1. Η έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 58 |
ι) Από του χρόνου δημοσιεύσεως | Σελ. 58 |
ιι) Αναδρομική ισχύς κανονιστικών πράξεων | Σελ. 59 |
ιιι) Αναστολή εφαρμογής των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 60 |
2. Λήξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 61 |
ι) Λήξη ισχύος διά της καταργήσεως | Σελ. 61 |
ιι) Η ανάκληση των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 63 |
ιιι) Η αχρησία κανονιστικής πράξεως | Σελ. 64 |
ΜΕΡΟΣ 2ον Ο ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ | Σελ. 67 |
Α. Οι απόπειρες ματαιώσεως του δικαστικού ελέγχου | Σελ. 67 |
α. Ιστορικά συγκριτικά στοιχεία | Σελ. 67 |
1. Η προληπτική δράση του νομοθέτη | Σελ. 67 |
ι) Απαγόρευση ασκήσεως ενδίκων μέσων | Σελ. 68 |
ιι) Αποκλεισμός ορισμένων λόγων | Σελ. 69 |
2. Η επέμβαση του νομοθέτη μετά την άσκηση της αιτήσεως ακυρώσεως | Σελ. 70 |
ι) Απλή ισχυροποίηση κανονιστικών πράξεων | Σελ. 70 |
ιι) Οι εν στενή εννοία νομοθετικές κυρώσεις | Σελ. 71 |
β. Η μακροχρόνια ανοχή της νομολογίας (1945-1991) | Σελ. 73 |
1. Η υποπερίοδος 1945-1975 | Σελ. 73 |
ι) Ο κανόνας της περιόδου αυτής | Σελ. 73 |
ιι) Η οριοθέτηση της επιμάχου πρακτικής | Σελ. 74 |
2. Η υποπερίοδος 1975-1991 | Σελ. 75 |
ι) Οι επικρίσεις της θεωρίας | Σελ. 75 |
ιι) Η πεπατημένη οδός της νομολογίας | Σελ. 76 |
γ. Η νομολογιακή στροφή | Σελ. 78 |
1. Ο νέος νομολογιακός κανόνας | Σελ. 78 |
ι) Η επιχειρηματολογία της αποφάσεως | Σελ. 78 |
ιι) Η στάση της θεωρίας | Σελ. 79 |
2. ʼλλες μέθοδοι ματαιώσεως του δικαστικού ελέγχου | Σελ. 80 |
ι) Θέματα μεγάλου κοινωνικού ενδιαφέροντος | Σελ. 81 |
ιι) Θέματα κοινωνικής ασφαλίσεως | Σελ. 82 |
Β. Ο δικαστικός έλεγχος των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 83 |
α. Ο ευθύς έλεγχος των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 83 |
1. Ζητήματα παραδεκτού | Σελ. 84 |
2. Έλεγχος του βασίμου | Σελ. 87 |
ι) Τα όρια του ακυρωτικού ελέγχου επί των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 87 |
ιι) Συμφωνία των κανονιστικών πράξεων με τις αρχές του Δικαίου | Σελ. 89 |
β. Ο παρεμπίπτων έλεγχος των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 93 |
1. Επί αγωγής αποζημιώσεως | Σελ. 93 |
ι) Επί παρανόμου κανονιστικής πράξεως | Σελ. 93 |
ιι) Επί νομίμου κανονιστικής πράξεως | Σελ. 95 |
2. Επί προσβολής ατομικής διοικητικής πράξεως | Σελ. 98 |
ι) Παρανομία χωρίς ακύρωση | Σελ. 98 |
ιι) Δικονομικοί περιορισμοί στον παρεμπίπτοντα έλεγχο | Σελ. 99 |
Γ. Οι συνέπειες ακυρώσεως των κανονιστικών πράξεων | Σελ. 102 |
α. Οι υποχρεώσεις της Διοικήσεως | Σελ. 102 |
1. Ως προς το αντικείμενο | Σελ. 102 |
ι) Έκταση της ακυρώσεως και δεδικασμένο | Σελ. 102 |
ιι) Δυνατότητα επανόδου της Διοικήσεως | Σελ. 104 |
2. Ως προς τις πράξεις που στηρίζονταν επί της ακυρωθείσης κανονιστικής | Σελ. 106 |
β. Ο μηχανισμός συμμορφώσεως της Διοικήσεως | Σελ. 108 |
1. Η επιτροπή του άρθρου 5 του ν. 1470/1984 | Σελ. 109 |
2. Ο νόμος 3068/2002 | Σελ. 112 |
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ | Σελ. 117 |
Α. ΕΛΛΗΝΙΚΗ | Σελ. 119 |
Β. ΑΛΛΟΔΑΠΗ | Σελ. 124 |
ΑΛΦΑΒΗΤΙΚΟ ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ | Σελ. 127 |