ΠΑΡΑΓΡΑΦΕΣ ΥΠΕΡ ΚΑΙ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
- Έκδοση: 2019
- Σχήμα: 17x24
- Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
- Σελίδες: 280
- ISBN: 978-960-622-806-3
- Δείτε ένα απόσπασμα
- Black friday εκδόσεις: 30%
Το παρόν έργο «Παραγραφές υπέρ και κατά του Δημοσίου» εμβαθύνει στο θεσμό της παραγραφής. Πρόκειται για ένα θεσμό με ιδιαίτερες δυσχέρειες στην επιστημονική επεξεργασία του ακόμα και στα δουλεμένα δίκαια, αστικό και ποινικό, στο δε διοικητικό δίκαιο έχει να αναμετρηθεί με πρόσθετες σοβαρές δυσκολίες. Στο εν λόγω έργο οι συγγραφείς παρουσιάζουν, με εξαντλητική παράθεση του νομοθετικού πλαισίου και με πλήρη νομολογιακή κάλυψη, καθώς και με τις αναγκαίες, όπου και όσο απαιτούνται, θεωρητικές αναφορές και αναπτύξεις, ένα ακριβές, λεπτομερές και πλήρες πανόραμα της παραγραφής υπέρ και κατά του Δημοσίου, εξαιρετικά χρήσιμο για όλους τους εφαρμοστές του δικαίου.
Στην αρχή αναδεικνύεται η έννοια, ο σκοπός και η συνταγματική διάσταση της παραγραφής στο δημόσιο δίκαιο, με βασικό θεμέλιο την ασφάλειά του. Αναλύονται τα είδη των οικονομικών αξιώσεων του Δημοσίου, με βασικές εσωτερικές υποδιακρίσεις, τόσο κατά φορέα (Δημόσιο, ΟΤΑ, κ.λπ.) και ύλη (φορολογικές, τελωνειακές, ελλείμματα δημοσίων υπολόγων, αστική ευθύνη δημοσίων υπαλλήλων και αιρετών οργάνων ΟΤΑ, ΟΤΑ, Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, Ανεξάρτητες Αρχές κ.λπ.) όσο και κατά το στάδιο επιβολής και είσπραξης· και έπειτα τα του πειθαρχικού δικαίου ανά κατηγορία υποκειμένων (λειτουργοί, υπάλληλοι, επαγγελματίες).
Ακολουθούν οι παραγραφές των αξιώσεων κατά του Δημοσίου με εξαντλητική περιπτωσιολογία των διαφόρων κατά αντικείμενο, ρυθμίσεων. Ειδικότερα, αναλύονται οι παραγραφές επί αγωγών αποζημίωσης λόγω αδικοπραξίας, προς επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, από μισθούς, συντάξεις κ.ά. Επίσης περιγράφεται εκτενώς η έννοια της αναγνωρισμένης χρηματικής απαίτησης και η αναγνώριση αυτής από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Ακολουθεί η αναλυτική ανάπτυξη των λόγων αναστολής και διακοπής της παραγραφής με εκτεταμένη και πάλι κατηγοριοποιημένη περιπτωσιολογία. Τέλος, σε ξεχωριστό κεφάλαιο παρουσιάζονται οι συνέπειες και η δικονομική αντιμετώπιση της παραγραφής υπέρ και κατά του Δημοσίου.
Στο παρόν έργο οι αναγνώστες με ιδιαίτερη ευκολία, μέσω του αλφαβητικού ευρετηρίου, μπορούν να αναζητήσουν όλα τα είδη των παραγραφών υπέρ και κατά του Δημοσίου. Έχοντας την φιλοδοξία να αποτελέσει ένα πολύτιμο βοήθημα, απευθύνεται σε όλους τους νομικούς και δικηγόρους της πράξης και φιλοδοξεί να επιλύσει προβλήματα ερμηνείας και εφαρμογής που αντιμετωπίζει ο νομικός κόσμος στα πιο δυσχερή ζητήματα που ανακύπτουν από τις διατάξεις που προβλέπουν παραγραφές υπέρ και κατά του Δημοσίου.
Πρόλογος | Σελ. VII |
Σημείωμα του Επιμελητή | Σελ. IΧ |
Διάγραμμα ύλης | Σελ. ΧΙ |
ΠΡΟΔΙΑΘΕΣΗ - Γενική θεώρηση του θεσμού της παραγραφής | Σελ. 1 |
Ι. Έννοια και αντικείμενο της παραγραφής | Σελ. 3 |
ΙΙ. Νομική φύση της παραγραφής | Σελ. 9 |
ΙΙΙ. Δικαιολογητικοί λόγοι και συνταγματική οριοθέτηση του θεσμού της παραγραφής | Σελ. 12 |
MEΡΟΣ ΠΡΩΤΟ - Η παραγραφή των αξιώσεων του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ | |
Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 25 |
Α. Η παραγραφή των αξιώσεων οικονομικής φύσης | Σελ. 28 |
1. Η παραγραφή της εξουσίας προς βεβαίωση της οφειλής | Σελ. 31 |
α. Δημόσιο | |
αα. Φορολογία | Σελ. 31 |
αα1. Γενικά | Σελ. 31 |
αα2. Το ειδικότερο ζήτημα της παράτασης του χρόνου της παραγραφής | Σελ. 39 |
αβ. Τελωνειακές οφειλές | Σελ. 45 |
αγ. Έλλειμμα Δημοσίου Υπολόγου | Σελ. 49 |
αδ. Αστική ευθύνη δημοσίων υπαλλήλων και αιρετών οργάνων ΟΤΑ | Σελ. 51 |
αδ1. Πολιτικοί Υπάλληλοι | Σελ. 52 |
αδ2. Στρατιωτικοί και Σώματα Ασφαλείας | Σελ. 52 |
αδ3. Αιρετά όργανα ΟΤΑ | Σελ. 52 |
αδ4. Υπάλληλοι ΟΤΑ | Σελ. 54 |
β. Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης | |
βα. Δήμοι | Σελ. 54 |
ββ. Περιφέρειες | Σελ. 56 |
γ. Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης | Σελ. 56 |
δ. Ανεξάρτητες Αρχές | Σελ. 61 |
2. Η παραγραφή της εξουσίας είσπραξης της οφειλής | |
α. Νομοθεσία | |
αα. Οφειλές προς το Δημόσιο | |
αα1. Φορολογικές οφειλές | Σελ. 65 |
αα2. Λοιπές οφειλές προς το Δημόσιο | Σελ. 65 |
αβ. Οφειλές προς ΝΠΔΔ | |
αβ1. Γενική ρύθμιση | Σελ. 69 |
αβ2. Ειδικές περιπτώσεις ΝΠΔΔ | Σελ. 71 |
β. Νομολογία | Σελ. 73 |
3. Η παραγραφή της εξουσίας του Δημοσίου προς διενέργεια | |
της ταμειακής βεβαίωσης | Σελ. 74 |
Β. Η παραγραφή στο πειθαρχικό δίκαιο | Σελ. 75 |
1. Οι βασικές διατάξεις | |
α. Δημόσιοι λειτουργοί | Σελ. 76 |
αα. Δικαστικοί λειτουργοί | Σελ. 76 |
αβ. Μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους | Σελ. 76 |
αγ. Μέλη Δ.Ε.Π. της ανώτατης εκπαίδευσης | Σελ. 77 |
β. Υπάλληλοι | Σελ. 78 |
βα. Δημόσιοι υπάλληλοι γενικώς | Σελ. 80 |
ββ. Υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών | Σελ. 81 |
βγ. Στρατιωτικοί και Αστυνομικοί υπάλληλοι | Σελ. 82 |
βδ. Δικαστικοί υπάλληλοι | Σελ. 84 |
βε. Υπάλληλοι Ο.Τ.Α. Α βαθμού | Σελ. 85 |
βστ. Εκκλησιαστικοί υπάλληλοι | Σελ. 85 |
γ. Αιρετά όργανα Ο.Τ.Α. | Σελ. 86 |
δ. Ελεύθεροι επαγγελματίες | |
δα. Δικηγόροι | Σελ. 87 |
δβ. Διαμεσολαβητές σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις | Σελ. 87 |
δγ. Γιατροί | Σελ. 87 |
δδ. Μηχανικοί | Σελ. 88 |
δε. Οδηγοί, ιδιοκτήτες, εκμεταλλευτές Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσης | |
(Ε.Δ.Χ.) αυτοκινήτων | Σελ. 88 |
2. H βασική νομολογία | Σελ. 89 |
Γ. Συνέπειες και δικονομική αντιμετώπιση της παραγραφής υπέρ του Δημοσίου | Σελ. 90 |
MEΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ - Η παραγραφή αξιώσεων κατά του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ | |
Α. Προθεσμίες. Έναρξη και λήξη της παραγραφής | |
1. Κατά του Δημοσίου | |
α. Εισαγωγικά | Σελ. 95 |
β. Ο κανόνας της πενταετούς παραγραφής – Ιδίως επί αγωγής | |
αποζημίωσης λόγω αδικοπραξίας | Σελ. 95 |
γ. Αξιώσεις προς επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών | Σελ. 115 |
δ. Αξιώσεις που εμπίπτουν στο πεδίο του φορολογικού δικαίου | Σελ. 116 |
ε. Τελωνειακό δίκαιο | Σελ. 124 |
στ. Αξιώσεις από μισθούς | Σελ. 128 |
ζ. Αξιώσεις από συντάξεις | Σελ. 149 |
η. Αναγνωρισμένη χρηματική απαίτηση | Σελ. 161 |
ηα. Γενικά | Σελ. 161 |
ηβ. Αναγνώριση από το ΝΣΚ | Σελ. 161 |
ηγ. Βεβαίωση με τελεσίδικη δικαστική απόφαση | Σελ. 163 |
ηδ. Αναγνώριση με έκδοση τίτλου πληρωμής | Σελ. 167 |
ηε. Συνέπειες της αναγνώρισης | Σελ. 168 |
θ. Λοιπές περιπτώσεις | |
θα. Συμβάσεις έργου | Σελ. 169 |
θβ. Μη συμμόρφωση της Διοίκησης με δικαστική απόφαση | Σελ. 170 |
2. Κατά ΝΠΔΔ | Σελ. 171 |
3. Κατά ΟΤΑ | Σελ. 174 |
4. Κατά Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης | |
α. Εισαγωγικά | Σελ. 177 |
β. Η παραγραφή αξιώσεων κατά ΦΚΑ μέχρι την έναρξη ισχύος | |
του Ν 3655/2008 | Σελ. 178 |
γ. Η παραγραφή αξιώσεων κατά ΦΚΑ μετά τον Ν 3655/2008 | Σελ. 183 |
δ. Η παραγραφή αξιώσεων κατά ΦΚΑ μετά τον Ν 4387/2016 | Σελ. 186 |
ε. Η παραγραφή αξιώσεων κατά του ΕΟΠΥΥ | Σελ. 189 |
Β. Η αναστολή της παραγραφής | |
1. Γενικά | Σελ. 191 |
2. Λόγοι αναστολής | |
α. Για τις αξιώσεις η παραγραφή των οποίων διέπεται | |
από τον Ν 4270/2014, το ΝΔ 496/1974 ή τον Ν 3655/2008 | |
αα. Γενικοί | |
αα1. Ανωτέρα βία | Σελ. 194 |
αα2. Ανικανότητα ή περιορισμένη δικαιοπρακτική ικανότητα | Σελ. 197 |
αα3. Αξιώσεις που ανήκουν σε κληρονομία ή απευθύνονται | |
κατά κληρονομίας | Σελ. 198 |
αβ. Ειδικά επί διαταγής πληρωμής | Σελ. 199 |
β. Λοιπές αξιώσεις | Σελ. 200 |
3. Συνέπειες της αναστολής | Σελ. 202 |
Γ. Η διακοπή της παραγραφής | |
1. Γενικά | Σελ. 204 |
2. Η διακοπή της παραγραφής κατά του Δημοσίου | |
α. Η βασική ρύθμιση | Σελ. 205 |
αα. Η υποβολή στην αρμόδια δημόσια αρχή αίτησης για | |
την πληρωμή της απαίτησης | Σελ. 220 |
για την αναγνώριση της απαίτησης | Σελ. 222 |
αγ. Η επίδοση επιταγής προς εκτέλεση | Σελ. 224 |
αδ. Η έκδοση τίτλου πληρωμής | Σελ. 230 |
αε. Η αναγνώριση της απαίτησης | Σελ. 231 |
β. Ειδική ρύθμιση: Η διακοπή της παραγραφής | |
των απαιτήσεων συνταξιούχων | Σελ. 231 |
3. Η διακοπή της παραγραφής αξιώσεων που διέπεται | |
από το ΝΔ 496/1974 | Σελ. 233 |
4. Η διακοπή της παραγραφής αξιώσεων που διέπεται | |
από τον Αστικό Κώδικα | Σελ. 235 |
5. Συνέπειες | Σελ. 238 |
Δ. Συνέπειες και δικονομική αντιμετώπιση της παραγραφής κατά του Δημοσίου | Σελ. 242 |
Βιβλιογραφία | Σελ. 249 |
Αλφαβητικό ευρετήριο | Σελ. 259 |