Μετάβαση στην αρχή της συλλογής εικόνων

Η ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΗ

▪ Φορολογικές διαφορές

▪ Διαφορές Ν 1406/1983 & 702/1977

▪ Ακυρωτικές διαφορές & Ν 3886/2010

Συνδυάστε Βιβλίο (έντυπο) + e-book και κερδίστε 18€

Δωρεάν μεταφορικά σε όλη την Ελλάδα για αγορές άνω των 30€

Πληρώστε σε έως άτοκες δόσεις των /μήνα με πιστωτική κάρτα.

Σε απόθεμα

Τιμή: 48,00 €

Επιλογές

Βιβλίο (έντυπο) + 48,00 €

e-book + 48,00 €

* Απαιτούμενα πεδία

Ποσότητα

Κωδικός Προϊόντος: 14534

Συγγραφείς: Γκέρτσος Β., Τσόγκας Π.

Έκδοση: 2013
Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
Σελίδες: 368
ISBN: 978-960-562-177-3
Δείτε ένα απόσπασμα
Black friday εκδόσεις: 30%

Περιγραφή
Περιεχόμενα

Στο παρόν έργο παρουσιάζεται και ερμηνεύεται ο θεσμός της προσωρινής δικαστικής προστασίας στις διοικητικές διαφορές ουσίας και κυρίως στις φορολογικές διαφορές, καθώς και στις ακυρωτικές διαφορές. Η μονογραφία είναι ενημερωμένη με όλες τις νομοθετικές αλλαγές κατά χρονική σειρά (Ν 3659/2008, 3842/2010, 3845/2010, 3888/2010, 3900/2010 3943/2011, 4055/2012, 4152/2013, 4170/2013) που επέφεραν πλειάδα νομοθετικών μεταβολών στις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας και επηρεάζουν τις διαφορές ουσίας και τις φορολογικές διαφορές (βλ. σχετικά άρθρο 34 του Ν 3900/2010 με το οποίο εισήχθησαν για πρώτη φορά (άρθρο 202 παρ. 2 ΚΔΔ) εξειδικευμένες ρυθμίσεις για τη χορήγηση αναστολής σε περίπτωση πράξεων της φορολογικής ή τελωνειακής αρχής καθώς επίσης και για όλες τις διαφορές με χρηματικό αντικείμενο). Στο πρώτο μέρος ερμηνεύονται θεωρητικά και νομολογιακά τα άρθρα 200-215 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Ν 2717/1999) που αφορούν στις διαφορές ουσίας, ενώ στο δεύτερο μέρος τα άρθρα 52-52Α του ΠΔ 18/1989 (Οργανισμός Συμβουλίου της Επικρατείας) που αφορούν στις ακυρωτικές διαφορές. Επιπλέον στο δεύτερο μέρος παρουσιάζονται τα ασφαλιστικά μέτρα του Ν 3886/2010 για τις δημόσιες συμβάσεις. Η προσωρινή δικαστική προστασία στη διοικητική δίκη περιβάλλεται συνταγματικού κύρους με τη διάταξη του άρθρου 20 παρ. 1 Συντ. ως στάδιο αφενός και απαραίτητη προϋπόθεση αφετέρου του δικαιώματος της παροχής πλήρους και αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας. Η προσωρινή δικαστική προστασία και το σύστημα απονομής της διεκδικούν κυρίαρχο ρόλο, αν όχι τον πλέον σημαντικό, στο ισχύον δικαιικό σύστημα, παρόλο που η αίτηση αναστολής έχει καθαρά παρεπόμενο χαρακτήρα σε σχέση με την προσφυγή. Ο Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας ο οποίος κατά το μέρος που περιλαμβάνει διατάξεις για την αναστολή εκτέλεσης διοικητικών πράξεων, δεν διαφέρει ουσιωδώς από τις αντίστοιχες ρυθμίσεις τόσο του άρθρου 31 του ΠΔ 341/1978 όσο και του άρθρου 78 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, ύστερα από αλλεπάλληλες «μεταρρυθμίσεις» δέχθηκε καίριες παρεμβάσεις, που ίσως να συνιστούν, ακόμη και κάποιου βαθμού περιστολή, του δικαιώματος αφενός πρόσβασης και αφετέρου απονομής προσωρινής δικαστικής προστασίας, σε σύγκριση με τις αρχικώς ισχύουσες διατάξεις.

Στο πρώτο μέρος που αφορά στην προσωρινή δικαστική προστασία στις διαφορές ουσίας αναλύονται οι προϋποθέσεις χορήγησης αναστολής (διοικητικής πράξης και δικαστικής απόφασης), η αρμοδιότητα του δικαστηρίου επί αιτήσεως αναστολής και οι λόγοι χορήγησης της αναστολής. Αναλύεται επίσης η κύρια διαδικασία, η διαδικασία χορήγησης προσωρινής διαταγής, η απόφαση επί της αναστολής, καθώς και η προσωρινή δικαστική προστασία κατά τη διαδικασία είσπραξης δημοσίων εσόδων, η προσωρινή ρύθμιση της κατάστασης και η προσωρινή επιδίκαση της απαίτησης. Στο δεύτερο μέρος παρουσιάζεται με την αναγκαία θεωρητική εμβάθυνση και με πρόσφατη νομολογία η λειτουργία του άρθρου 52 του ΠΔ 18/1989 στην ακυρωτική δίκη. Ειδικότερα ερμηνεύεται η αίτηση αναστολής ενώπιον του ΣτΕ, το περιεχόμενο της αναστολής και η διαδικασία της, καθώς επίσης και η προσωρινή διαταγή στις ακυρωτικές διαφορές. Επιπλέον παρουσιάζεται λεπτομερώς η διαδικασία της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων του Ν 3886/2010 που αφορά στο προσυμβατικό στάδιο της σύναψης των δημοσίων συμβάσεων.

Διαμέσου της παρούσας μελέτης και της ερμηνείας των διατάξεων, καταβάλλεται προσπάθεια να καταδειχθεί κατά πόσο το σύστημα προσωρινής δικαστικής προστασίας της Διοικητικής Δικονομίας ανταποκρίνεται στις συνταγματικές επιταγές, ιδίως μετά και τις αλλεπάλληλες νομοθετικές πρωτοβουλίες των τελευταίων ετών, που για πολλούς εγείρουν αμφισβητήσεις και σίγουρα τροφοδοτούν τον επιστημονικό διάλογο, σʼ ένα δικαιικό πεδίο με εξέχον κοινωνικό ενδιαφέρον.


ΠΡΟΛΟΓΟΣ	Σελ. IX
ΜΕΡΟΣ Α'
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ	Σελ. 3
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ
Η ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
Β. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ	Σελ. 13
I. Η προηγούμενη άσκηση της προσφυγής	Σελ. 13
II. Αναστολή από την αρμόδια διοικητική αρχή	Σελ. 14
III. Αυτόματο ανασταλτικό αποτέλεσμα	Σελ. 16
IV. Οι αρνητικές διοικητικές πράξεις	Σελ. 21
V. Αιτιολογία της δικαστικής απόφασης	Σελ. 27
Γ. ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ - ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ	Σελ. 27
I. Δικαιοδοσία	Σελ. 27
II. Αρμοδιότητα	Σελ. 35
α. Ζητήματα αρμοδιότητας μεταξύ διοικητικών δικαστηρίων	Σελ. 41
α 1. Ακυρωτικές διαφορές	Σελ. 42
α 2. Διαφορές ουσίας	Σελ. 45
α 3. Διαφορές αρμοδιότητας Ελεγκτικού Συνεδρίου	Σελ. 49
β. Ζητήματα καθ' ύλην και κατά τόπο αρμοδιότητας	Σελ. 50
β 1. Καθ' ύλην αρμοδιότητα	Σελ. 50
β 2. Κατά τόπον αρμοδιότητα	Σελ. 52


Δ. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ	Σελ. 54
I. Λόγοι χορήγησης αναστολής	Σελ. 56
α. Η βλάβη	Σελ. 56
α 1. Η ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη	Σελ. 56
α 2. Ιδίως οι φορολογικές διαφορές	Σελ. 67
α 3. Η αποστέρηση των μέσων βιοπορισμού	Σελ. 73
α 4. Η αδυναμία εκπλήρωσης επαγγελματικών υποχρεώσεων και η διαρροή πελατείας	Σελ. 75
α 5. Η ηθική βλάβη	Σελ. 76
β. Το προδήλως βάσιμο του ενδίκου βοηθήματος	Σελ. 78
II. Λόγοι απόρριψης της αναστολής	Σελ. 82
α. Το προδήλως απαράδεκτο της αίτησης αναστολής	Σελ. 82
α 1. Γενικές προϋποθέσεις παραδεκτού - δικαιοδοσία - νομιμοποίηση	Σελ. 83
α 2. Παράβολο	Σελ. 84
α 3. Οι περιπτώσεις του άρθρου 142 του ΚΔΔ	Σελ. 85
α 4. Η υποχρέωση του αιτούντος για επίδοση προς τη Διοίκηση	Σελ. 85
α 5. Η δεύτερη αίτηση αναστολής	Σελ. 87
β. Το προδήλως απαράδεκτο - αβάσιμο της προσφυγής	Σελ. 88
γ. Το δημόσιο συμφέρον και το συμφέρον των τρίτων	Σελ. 90
δ. Η εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης	Σελ. 95
ε. Ιδίως οι φορολογικές διαφορές και δήλωση περιουσιακής κατάστασης	Σελ. 96
III. Η αίτηση αναστολής κατά της πράξης που διατάσσει την ανάκτηση κρατικής ενίσχυσης κατά το ευρωπαϊκό δίκαιο	Σελ. 97
Ε. Η ΑΙΤΗΣΗ ΤΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 205Α ΚΔΔ	Σελ. 100
ΣΤ. ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΔΙΚΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ	Σελ. 101
I. Στοιχεία δικογράφου της αίτησης αναστολής	Σελ. 101
II. Κατάθεση της αίτησης αναστολής - Υποχρεώσεις διαδίκων & δικαστηρίου	Σελ. 103
α. Δήλωση περιουσιακής κατάστασης και παγκόσμιου εισοδήματος	Σελ. 104
β. Οι ενέργειες του δικαστηρίου	Σελ. 105
β 1. Υποχρεώσεις της Διοίκησης	Σελ. 106
β 2. Υποχρεώσεις του αιτούντος	Σελ. 108
Ζ. Η ΚΥΡΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ΔΙΑΤΑΓΗΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ	Σελ. 110
I. Η εκδίκαση της αίτησης αναστολής	Σελ. 110
α. Υπομνήματα και πρόσθετοι λόγοι	Σελ. 111
β. Η εφαρμογή άλλων διατάξεων της κύριας διαδικασίας	Σελ. 113
II. Η προσωρινή διαταγή αναστολής εκτέλεσης	Σελ. 114
α. Η νομική φύση της προσωρινής διαταγής	Σελ. 114
β. Προϋποθέσεις έκδοσης προσωρινής διαταγής	Σελ. 115
γ. Η διάρκεια ισχύος της προσωρινής διαταγής και η κατάθεση της αναστολής σε αναρμόδιο δικαστήριο	Σελ. 117
δ. Η αίτηση ανάκλησης της προσωρινής διαταγής	Σελ. 118
ε. Ειδικά η προσωρινή διαταγή επί των φορολογικών και τελωνειακών διαφορών	Σελ. 120
Η. Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ	Σελ. 121
I. Το διατακτικό της απόφασης - Ολική ή μερική αναστολή	Σελ. 122
II. Η επιβολή άλλων κατάλληλων και αναγκαίων μέτρων	Σελ. 125
α. Η κατάθεση εγγυητικής επιστολής	Σελ. 128
β. Η εγγραφή προσημείωσης υποθήκης σε ακίνητο του αιτούντος	Σελ. 131
γ. Η επιβολή οποιουδήποτε άλλου κατάλληλου όρου	Σελ. 132
III. Η αίτηση ανάκλησης της απόφασης επί της αίτησης αναστολής	Σελ. 134
α. Τα νέα στοιχεία του άρθρου 205 παρ. 5 ΚΔΔ	Σελ. 135
α 1. Η επίκληση νομικών πλημμελειών	Σελ. 137
α 2. Η νομολογιακή επιβεβαίωση της έλλειψης συμβατότητας του ελληνικού δικαίου με κανόνες υπερνομοθετικής ισχύος, ως ισχυρισμός ανάκλησης	Σελ. 138
β. Η δεύτερη αίτηση ανάκλησης	Σελ. 139
γ. Οι υποθέσεις ανάκτησης παράνομης κρατικής ενίσχυσης	Σελ. 140
IV. Η υποβολή παραίτησης από την αίτηση αναστολής	Σελ. 140
Θ. Η ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ	Σελ. 141
Ι. ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ	Σελ. 144
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΕΚΔΙΚΑΣΗΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
ΙΑ. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ - ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ - ΠΡΟΔΙΚΑΣΙΑ - ΚΥΡΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ - ΑΠΟΦΑΣΗ	Σελ. 148
ΙΒ. ΛΟΓΟΙ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ - ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ ΤΗΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ	Σελ. 150
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ
ΑΛΛΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΙΓ. Η ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ	Σελ. 155
ΙΔ. Η ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΠΙΔΙΚΑΣΗ ΑΠΑΙΤΗΣΗΣ	Σελ. 159
ΕΠΙΛΟΓΟΣ	Σελ. 167
ΜΕΡΟΣ Β'
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ
ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣτΕ
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ	Σελ. 171
Ιστορική αναδρομή	Σελ. 171
Χαρακτήρας της αναστολής εκτελέσεως	Σελ. 177
Συνταγματική κατοχύρωση	Σελ. 178
Υποθέσεις με κοινοτικό ενδιαφέρον	Σελ. 180
ΕΣΔΑ	Σελ. 181
Συνέπειες συνταγματικής κατοχύρωσης	Σελ. 182
Β. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗ (άρθρο 52 παρ. 1 ΠΔ 18/1989) - ΑΥΤΟΜΑΤΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗ (άρθρο 52Α ΠΔ 18/1989)	Σελ. 191
Διοικητική αναστολή	Σελ. 191
Αυτόματο ανασταλτικό αποτέλεσμα	Σελ. 192

Γ. ΑΡΘΡΟ 52 ΠΑΡ. 2 ΠΔ 18/1989	Σελ. 194
Ι. Προηγούμενη άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 194
Παρακολουθηματικός χαρακτήρας αιτήσεως αναστολής	Σελ. 194
Αίτηση αναστολής πράξεων που προσβάλλονται με προσφυγή ουσίας	Σελ. 198
Αίτηση αναστολής εκτελέσεως δικαστικής απόφασης	Σελ. 198
Δ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ (άρθρο 52 παρ. 3-4 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 200
Λόγοι αναστολής εκτελέσεως	Σελ. 200
Υπογραφή δικογράφου αιτήσεως αναστολής/παράβολο/ευεργέτημα πενίας	Σελ. 200
Αίτηση αναστολής συνοδεύουσα αίτηση ακυρώσεως	Σελ. 201
Δεύτερη αίτηση αναστολής	Σελ. 201
Κοινοποιήσεις επιμελεία του διαδίκου	Σελ. 201
Αναστολή «προ πάσης κοινοποιήσεως»	Σελ. 202
Δικαιούμενος παρεμβάσεως	Σελ. 203
Προδικασία - Διαδικασία σε συμβούλιο - Σύνθεση ΕΑ	Σελ. 203
Ε. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΑΤΑΓΗ (άρθρο 52 παρ. 5 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 204
Γενικά	Σελ. 204
Κατόπιν αιτήματος ή και αυτεπαγγέλτως	Σελ. 204
Προϋποθέσεις χορήγησης προσωρινής διαταγής	Σελ. 205
Αποδοχή - απόρριψη - ανάκληση προσωρινής διαταγής	Σελ. 205
Υποχρέωση συμμόρφωσης Διοίκησης στην προσωρινή διαταγή	Σελ. 206
ΣΤ. ΒΑΣΙΜΟ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ (άρθρο 52 παρ. 6-7 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 206
Ι. Η βλάβη ως λόγος αναστολής εκτελέσεως της προσβαλλόμενης πράξεως	Σελ. 207
Γενικά	Σελ. 207
Χαρακτηριστικά βλάβης	Σελ. 207
ΙΙ. Είδη βλάβης	Σελ. 208
α. Η περιουσιακή - υλική βλάβη	Σελ. 208
Υλικές επεμβάσεις	Σελ. 208
β. Η οικονομική βλάβη	Σελ. 210
Χρηματική ζημία	Σελ. 210

γ. Η ηθική βλάβη	Σελ. 217
Εισαγωγικά	Σελ. 217
Σοβαρές επεμβάσεις	Σελ. 217
Ηπιώτερες επεμβάσεις	Σελ. 218
Συρροή ηθικής με άλλες μορφές βλάβης	Σελ. 218
Ειδικώς, η περιβαλλοντική βλάβη	Σελ. 219
δ. Η επαγγελματική βλάβη	Σελ. 222
Αδυναμία συμμετοχής σε διαγωνισμό	Σελ. 222
Συρροή επαγγελματικής με άλλες μορφές βλάβης	Σελ. 222
III. Δημόσιο συμφέρον	Σελ. 223
Εισαγωγικά	Σελ. 223
Διοικητικές πράξεις συναπτόμενες από τη φύση τους ή λόγω του αντικειμένου τους με το δημόσιο συμφέρον	Σελ. 224
Ομαλή λειτουργία δημόσιας υπηρεσίας	Σελ. 224
Έκδοση πράξεως, υπαγορευόμενης από επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος	Σελ. 226
Στάθμιση συμφερόντων	Σελ. 227
Περιπτώσεις υπεροχής βλάβης αιτούντος	Σελ. 228
Περιπτώσεις υπεροχής δημοσίου συμφέροντος	Σελ. 229
Λόγοι δημοσίου συμφέροντος για την αποδοχή της αιτήσεως αναστολής	Σελ. 230
Λόγοι δημοσίου συμφέροντος επί πρόδηλης παρανομίας της προσβαλλόμενης πράξεως	Σελ. 231
IV. Η πρόδηλη βασιμότητα της αιτήσεως ακυρώσεως ως λόγος αναστολής εκτελέσεως της προσβαλλόμενης πράξης	Σελ. 232
Αυτοτέλεια της πρόδηλης βασιμότητας ως λόγου αναστολής	Σελ. 232
Πρόδηλη βασιμότητα και όχι σοβαρή πιθανολόγηση	Σελ. 234
α. Σοβαρά σφάλματα της προσβαλλόμενης πράξης δικαιολογούντα την πρόδηλη βασιμότητα της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 234
β. Περιπτωσιολογία	Σελ. 234
Αντισυνταγματικότητα ως λόγος πρόδηλης βασιμότητας	Σελ. 236
γ. Επιρροή απαραδέκτου ή αβασίμου της αιτήσεως ακυρώσεως (άρθρο 52 παρ. 7 εδ. β' του ΠΔ 18/1989)	Σελ. 237
Προδήλως απαράδεκτο ή αβάσιμο της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 237
Περιπτωσιολογία	Σελ. 237
Σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με το παραδεκτό της αιτήσεως ακυρώσεως	Σελ. 237
Προδήλως αβάσιμο	Σελ. 238
Ζ. ΦΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΛΛΟΜΕΝΗΣ ΠΡΑΞΗΣ - ΕΚΤΑΣΗ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ - ΚΑΤΑΛΛΗΛΑ ΜΕΤΡΑ - ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΥΠΟ ΟΡΟΥΣ - ΜΕΡΙΚΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗ (άρθρο 52 παρ. 8 ΠΔ 18/1989)	Σελ. 238
Κανονιστικές πράξεις	Σελ. 238
Υποκατάσταση Διοίκησης	Σελ. 239
Αρνητικές πράξεις ανεπίδεκτες αναστολής	Σελ. 240
Νόθες αρνητικές πράξεις	Σελ. 241
Πραγματική κατάσταση χρήζουσα προστασίας	Σελ. 242
Ανοχή της Διοίκησης επί μιας παρανόμως δημιουργηθείσας πραγματικής καταστάσεως	Σελ. 243
Περιπτώσεις στις οποίες η χορήγηση της αναστολής θα ισοδυναμούσε με την δημιουργία νέας καταστάσεως	Σελ. 244
Κατάλληλα μέτρα	Σελ. 246
Απομάκρυνση αλλοδαπών από τη χώρα	Σελ. 248
Ματαίωση διαγωνισμού	Σελ. 248
Συμμετοχή σε εξετάσεις	Σελ. 249
Κατά την έκδοση προσωρινής διαταγής	Σελ. 249
Επιβολή όρου	Σελ. 249
Χρονικό όριο αναστολής	Σελ. 250
Μερική αναστολή	Σελ. 251
Η. ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΚΛΗΣΕΩΣ - ΝΕΑ ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ (άρθρο 52 παρ. 9-10)	Σελ. 252
Γενικά	Σελ. 252
Υποκείμενες σε ανάκληση αποφάσεις	Σελ. 252
Έννομο συμφέρον	Σελ. 253
Νέα κρίσιμα στοιχεία	Σελ. 253
Επίκληση νομικών πλημμελειών	Σελ. 253
Περιπτωσιολογία	Σελ. 254
Περιπτωσιολογία στοιχείων που δεν κρίνονται ως νεώτερα κρίσιμα	Σελ. 256
Απόφαση επί της αιτήσεως ανακλήσεως	Σελ. 257
Θ. ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΤΗΣ	Σελ. 257
Προδικαστική - αναβλητική απόφαση	Σελ. 257
Αιτιολογία απόφασης ΕΑ	Σελ. 258
Υποχρέωση συμμόρφωσης	Σελ. 259
Προσωρινό δεδικασμένο	Σελ. 259
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ
ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Ν 3886/2010
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ	Σελ. 261
Β. ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ (άρθρα 1 - 3 Ν 3886/2010, ΦΕΚ Α' 173)	Σελ. 262
I. Υλικό πεδίο εφαρμογής	Σελ. 262
Υπαγωγή στις οδηγίες 2004/18 και 2004/17	Σελ. 262
Προϋποθέσεις υπαγωγής στην οδηγία 2004/18	Σελ. 262
Προϋποθέσεις υπαγωγής στην οδηγία 2004/17	Σελ. 273
II. Προσωπικό πεδίο εφαρμογής	Σελ. 274
Ενδιαφερόμενος	Σελ. 274
Τρίτοι που δεν διεκδικούν την ανάθεση της σύμβασης	Σελ. 276
Έννομο συμφέρον	Σελ. 276
'Αμεση - ενδεχόμενη βλάβη	Σελ. 278
III. Συμπληρωματική εφαρμογή διατάξεων άλλων νομοθετημάτων	Σελ. 279
IV. Σχέση με τον προσυμβατικό έλεγχο που ασκεί το Ελεγκτικό Συνέδριο επί των συμβάσεων μεγάλης αξίας	Σελ. 280
Γ. ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ (άρθρο 4 Ν 3886/2010)	Σελ. 281
Ι. 'Αρθρο 4 παρ. 1 εδ. α' Ν 3886/2010	Σελ. 281
Νομική φύση προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 281
Απαραίτητη διαδικαστική προϋπόθεση της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 282
Έναρξη προθεσμίας υποβολής προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 282
Τεκμήριο πλήρους γνώσης	Σελ. 283
Αποστολή της υποκείμενης σε προδικαστική προσφυγή απόφασης από την αναθέτουσα αρχή στον ενδιαφερόμενο	Σελ. 284
Μη υποχρέωση ενημέρωσης για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 285
Κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 286
Φύση προσβαλλόμενης πράξεως - εκτελεστότητα	Σελ. 290
Περιεχόμενο προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 292
Ο κανόνας της άπαξ ασκήσεως της προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 292
Αρχή επικαίρου	Σελ. 293
ΙΙ. 'Αρθρο 4 παρ. 2 Ν 3886/2010	Σελ. 296
Κοινοποίηση προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 296
Έννοια θιγομένου	Σελ. 297
ΙΙΙ. 'Αρθρο 4 παρ. 3 Ν 3886/2010	Σελ. 297
Πράξη που δέχεται προσφυγή άλλου προσώπου	Σελ. 297
IV. 'Αρθρο 4 παρ. 4 Ν 3886/2010	Σελ. 300
Προθεσμία απόφανσης της αναθέτουσας αρχής επί της προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 300
Έναρξη προθεσμίας άσκησης αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 300
Υποχρέωση αιτιολογημένης απάντησης επί της προδικαστικής προσφυγής	Σελ. 301
V. 'Αρθρο 4 παρ. 3 Ν 3886/2010	Σελ. 302
Σχέση με άλλες διοικητικές προσφυγές	Σελ. 302
Εν αμφιβολία προδικαστική	Σελ. 304
Δ. ΑΙΤΗΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ (άρθρο 5 Ν 3886/2010)	Σελ. 305
I. 'Αρθρο 5 παρ. 1 Ν 3886/2010	Σελ. 305
Προθεσμία	Σελ. 305
Αναστολή προθεσμίας	Σελ. 305
Υπολογισμός προθεσμίας	Σελ. 305
Κατάθεση αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 306
Καταβολή παραβόλου	Σελ. 306
Παραπομπή από αναρμόδιο στο αρμόδιο δικαστήριο	Σελ. 309
Δικόγραφο αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 309
Ταυτότητα αιτιάσεων προδικαστικής προσφυγής και αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 311
Λόγοι αυτεπαγγέλτως ερευνώμενοι	Σελ. 312
Λόγοι αλυσιτελώς προβαλλόμενοι	Σελ. 313
II. 'Αρθρο 5 παρ. 2 του Ν 3886/2010	Σελ. 314
Υποχρέωση μη σύναψης της σύμβασης κατά την διάρκεια της προθεσμίας υποβολής της προδικαστικής προσφυγής, με την άσκησή της και κατά τη διάρκεια της προθεσμίας της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 314
III. 'Αρθρο 5 παρ. 3 εδ. α', β' και γ' του Ν 3886/2010	Σελ. 315
Προδικασία - κοινοποιήσεις αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 315
IV. 'Αρθρο 5 παρ. 3 εδ. ε' Ν 3886/2010	Σελ. 317
Παρέμβαση	Σελ. 317
V. 'Αρθρο 5 παρ. 3 εδ. ε' του Ν 3886/2010	Σελ. 318
Προσκομιδή αποδεικτικών μέσων - Αποστολή φακέλου από τη διοίκηση	Σελ. 318
VI. 'Αρθρο 5 παρ. 4 του Ν 3886/2010	Σελ. 319
Προσωρινή διαταγή	Σελ. 319
VII. 'Αρθρο 5 παρ. 5 του Ν 3886/2010	Σελ. 319
Προϋποθέσεις αποδοχής της αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων	Σελ. 319
Σοβαρή πιθανολόγηση της παρανομίας	Σελ. 319
Υποστηρίξιμες δύο αντίθετες ερμηνευτικές εκδοχές	Σελ. 320
Αποστολή προδικαστικού ερωτήματος	Σελ. 320
Ύπαρξη σταδίου αναστολής εκτέλεσης	Σελ. 321
Στάθμιση λόγων δημόσιου συμφέροντος - τρίτων και βλάβης αιτούντος	Σελ. 321
Ειδικώς, η απώλεια κοινοτικής χρηματοδότησης	Σελ. 322
Απόρριψη αιτήσεως λόγω ελλείψεως αντικειμένου	Σελ. 323
E. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ (άρθρο 5 παρ. 6, παρ. 7 εδ. β' και παρ. 8 του Ν 3886/2010)	Σελ. 325
I. 'Αρθρο 5 παρ. 6 του Ν 3886/2010	Σελ. 325
Διαπλαστική ισχύς	Σελ. 325
Διατασσόμενα ασφαλιστικά μέτρα	Σελ. 326
Υποχρέωση συμμόρφωσης	Σελ. 328
Υποχρέωση ανακλήσεως διοικητικής πράξης	Σελ. 330
Εκτέλεση	Σελ. 330
Δημοσίευση διατακτικού	Σελ. 331
II. 'Αρθρο 5 παρ. 7 εδ. β' του Ν 3886/2010	Σελ. 331
Ισχύς ασφαλιστικού μέτρου	Σελ. 331
Αίτηση ανακλήσεως αποφάσεως Επιτροπής Αναστολών	Σελ. 332
Τριτανακοπή	Σελ. 333
Αίτηση επανασυζητήσεως, αίτηση ερμηνείας - διόρθωσης	Σελ. 333
Ακυρότητα συναφθείσας συμβάσεως [άρθρο 8 του Ν 3886/2010]	Σελ. 334
ΕΠΙΛΟΓΟΣ	Σελ. 336
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ - ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΙΑ	Σελ. 337
ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ	Σελ. 341