Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΕΡΓΟΥ
Ερμηνεία κατ’ άρθρο του ν 4412/2016, όπως ισχύει μετά τον Ν 4782/2021
- Εκδοση: 2η 2021
- Σχήμα: 17x24
- Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
- Σελίδες: 440
- ISBN: 978-960-654-453-8
- Δείτε ένα απόσπασμα
- Black friday εκδόσεις: 10%
Το βιβλίο «Σύμβαση Εκτέλεσης Δημοσίου Έργου» συνιστά κατ’ άρθρο ερμηνεία και νομολογία της Κωδικοποίησης Δημοσίων Έργων. Με τον Ν 4412/2016, τίθεται ένα ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις γενικότερα και όχι μόνο για τα δημόσια έργα, όπως ισχύει μετά τον Ν 4782/2021. Η ερμηνεία στηρίζεται στην υφιστάμενη νομολογία, η οποία παρατίθεται με τις σημαντικότερες σκέψεις της απόφασης αυτούσιες ή ελαφρώς αλλοιωμένες, ενώ σε περιπτώσεις, που δεν υπάρχει νομολογία, παρατίθεται η άποψη του συγγραφέα. Το έργο είναι απλό και εύκολο στη δομή, τη χρήση και την κατανόησή του, αποτελεί ένα αποτελεσματικό βοήθημα στην προσέγγιση αλλά και στην εμβάθυνση της νομοθεσίας των δημοσίων έργων.
Περιεχόμενα | |
Πρόλογος | Σελ. IX |
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ | |
1. Ιστορικά στοιχεία | Σελ. 1 |
2. Οι συμβάσεις δημοσίων έργων, ως τμήμα του διοικητικού δικαίου | Σελ. 2 |
3. Η αρχή της νομιμότητας στη δράση της διοίκησης | Σελ. 3 |
4. Η έννοια της δημόσιας σύμβασης | Σελ. 5 |
5. Οι δημόσιες συμβάσεις στους εξαιρούμενους τομείς | Σελ. 6 |
6. Το κατώφλι εφαρμογής των Οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις | Σελ. 8 |
7. Η εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου σε συμβάσεις κάτω των κατωφλίων | Σελ. 9 |
8. Σημασία της εφαρμογής του ευρωπαϊκού δικαίου | Σελ. 10 |
9. Έννομη προστασία σε περίπτωση παραβίασης του ευρωπαϊκού δικαίου | Σελ. 11 |
10. Η διαχείριση της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης στις δημόσιες συμβάσεις | Σελ. 13 |
11. Πεδίο εφαρμογής του Ν 4412/2016 | Σελ. 15 |
12. Ο καταργηθείς Ν 3369/2008 | Σελ. 16 |
13. Διάκριση της σύμβασης έργου από τις λοιπές δημόσιες συμβάσεις | Σελ. 18 |
Α. Η διάκριση του έργου από την σύμβαση παροχής υπηρεσιών | Σελ. 19 |
Β. Διάκριση της σύμβασης έργου από τη σύμβαση προμήθειας - οι μεικτές συμβάσεις | Σελ. 21 |
14. Έννοια του δημόσιου τομέα | Σελ. 25 |
15. Εξαιρέσεις από την εφαρμογή της νομοθεσίας δημοσίων έργων - Συμβάσεις «ήσσονος αξίας» | Σελ. 27 |
16. Εκτέλεση δημοσίου έργου από ιδιώτες | Σελ. 29 |
17. Ορισμοί του δικαίου των δημοσίων έργων | Σελ. 30 |
18. Εργοδότης ή κύριος του έργου | Σελ. 30 |
19. Φορέας κατασκευής | Σελ. 32 |
20. Προϊσταμένη Αρχή | Σελ. 33 |
21. Διευθύνουσα Υπηρεσία | Σελ. 34 |
22. Σύμβαση κατασκευής | Σελ. 35 |
23. Τεχνικό Συμβούλιο | Σελ. 35 |
24. Η έννοια της αναθέτουσας αρχής στο ευρωπαϊκό δίκαιο | Σελ. 36 |
25. Εκτέλεση δημοσίου έργου με αυτεπιστασία | Σελ. 37 |
26. Η εφαρμογή του Ν 4412/2016 | Σελ. 39 |
27. Η εφαρμογή του Ν 4782/2021 | Σελ. 39 |
Β. ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΚΑΙ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΚΑΤ’ ΑΡΘΡΟ | |
ΜΕΡΟΣ Β ΚΑΝΟΝΕΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ | |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ | |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II ΕΙΔΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΝΑ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ | |
ΤΙΤΛΟΣ 1 ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΈΡΓΩΝ | |
ΤΜΗΜΑ Ι | |
Άρθρο 135. Υπογραφή σύμβασης | Σελ. 43 |
28. Έννοια σύναψης της σύμβασης – Συνέπειες | Σελ. 45 |
29. Προσυμβατική ευθύνη της αναθέτουσας αρχής | Σελ. 48 |
30. Η ακύρωση της πράξης ανάθεσης, μετά την σύναψη της σύμβασης | Σελ. 51 |
31. Η συμπληρωματική εφαρμογή του Αστικού Κώδικα | Σελ. 54 |
Α. Άκυρη σύμβαση – Αδικαιολόγητος πλουτισμός | Σελ. 54 |
Β. Εφαρμογή των ρητρών των άρθρων 200 και 288 Α.Κ. | Σελ. 55 |
32. Η υπογραφή του ιδιωτικού συμφωνητικού | Σελ. 57 |
33. Η κατάθεση εγγύησης καλής εκτέλεσης | Σελ. 61 |
34. Η εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου κατά την εκτέλεση της σύμβασης | Σελ. 66 |
ΤΜΗΜΑ II ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ | |
ΕΝΟΤΗΤΑ 1 ΔΙΟΙΚΗΣΗ - ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ | |
Άρθρο 136. Διοίκηση του έργου - Παρακολούθηση και επίβλεψη | Σελ. 68 |
35. Η διοίκηση του έργου | Σελ. 72 |
36. Οι τροποποιήσεις του άρθρου 136 με το Ν 4782/2021 | Σελ. 72 |
37. Κατάργηση της Επιτροπής Παραλαβής Αφανών Εργασιών | Σελ. 74 |
38. Οι λοιπές διατάξεις του άρθρου | Σελ. 74 |
39. Οι βασικοί μελετητές του έργου ως τεχνικοί σύμβουλοι | Σελ. 79 |
40. Ανακεφαλαιωτικές εκθέσεις της Δ.Υ. για την εξέλιξη του έργου | Σελ. 80 |
41. Διαπίστωση πραγματικών περιστατικών | Σελ. 81 |
Άρθρο 136Α. Διοίκηση του έργου - Παρακολούθηση και επίβλεψη έργων κάτω των ορίων - Μητρώο επιβλεπόντων ελεγκτών μηχανικών | Σελ. 81 |
42. Ο ορισμός επιβλέποντα ελεγκτή μηχανικού | Σελ. 82 |
Άρθρο 137. Υπερημερία κυρίου του έργου | Σελ. 82 |
43. Υπερημερία εργοδότη | Σελ. 83 |
44. Η όχληση του αναδόχου | Σελ. 85 |
45. Η έννοια των θετικών ζημιών | Σελ. 88 |
46. Ο υπολογισμός των θετικών ζημιών από σταλίες εξοπλισμού | Σελ. 90 |
Άρθρο 138. Γενικές υποχρεώσεις αναδόχου | Σελ. 90 |
47. Η κατασκευή του έργου σύμφωνα με τη μελέτη | Σελ. 94 |
48. Οι τροποποιήσεις του άρθρου με το Ν 4782/2021 | Σελ. 96 |
49. Ανάθεση της σύμβασης στον επόμενο κατά σειρά κατάταξης υποψήφιο | Σελ. 97 |
50. Τροποποίηση της σύμβασης κατόπιν εντολής της αναθέτουσας αρχής | Σελ. 98 |
51. Άλλες γενικές υποχρεώσεις του αναδόχου | Σελ. 102 |
52. Υγιεινή και ασφάλεια των εργαζομένων | Σελ. 106 |
Άρθρο 139. Διεύθυνση έργου από την πλευρά του αναδόχου | Σελ. 107 |
53. Διεύθυνση του έργου από τον ανάδοχο | Σελ. 107 |
Άρθρο 140. Υποχρεώσεις μελών αναδόχου κοινοπραξίας | Σελ. 108 |
54. Υποχρεώσεις αναδόχου κοινοπραξίας | Σελ. 108 |
Άρθρο 141. Πειθαρχικές ευθύνες διοικητικών οργάνων | Σελ. 110 |
55. Πειθαρχική ευθύνη διοικητικών οργάνων | Σελ. 111 |
Άρθρο 142. Ψηφιακό αρχείο βαθμολόγησης | Σελ. 112 |
56. Ψηφιακό αρχείο βαθμολόγησης («βαθμονόμιο») | Σελ. 113 |
Άρθρο 143. Κοινοποίηση στον ανάδοχο - Εκπροσώπηση | Σελ. 113 |
57. Κοινοποιήσεις προς τον ανάδοχο | Σελ. 114 |
Άρθρο 144. Σύμπραξη του μελετητή στην κατασκευή - Πρόσθετες εγγυήσεις - Ευθύνη | Σελ. 115 |
58. Η συμπλήρωση ή και τροποποίηση της εγκεκριμένης μελέτης του έργου | Σελ. 117 |
59. Ασφάλιση του έργου | Σελ. 119 |
Άρθρο 145. Χρονοδιάγραμμα κατασκευής - Πειθαρχικό αδίκημα | Σελ. 121 |
60. Χρονοδιάγραμμα του έργου | Σελ. 122 |
Άρθρο 146. Ημερολόγιο του έργου | Σελ. 123 |
61. Ημερολόγιο του έργου | Σελ. 124 |
Άρθρο 147. Προθεσμίες | Σελ. 125 |
62. Γενικά – Ο χρόνος εκτέλεσης του έργου | Σελ. 127 |
63. Είδη προθεσμιών | Σελ. 128 |
64. Οριακή προθεσμία | Σελ. 129 |
65. Παράταση προθεσμιών | Σελ. 132 |
66. Η λήξη των προθεσμιών της σύμβασης, χωρίς περάτωση του έργου | Σελ. 134 |
Άρθρο 148. Ποινικές ρήτρες για παραβίαση προθεσμιών έργου | Σελ. 136 |
67. Ποινικές ρήτρες | Σελ. 137 |
Άρθρο 149. Ρήτρα πρόσθετης καταβολής (πριμ) | Σελ. 139 |
68. Πρόσθετη καταβολή (πριμ) – Οι τροποποιήσεις με το Ν 4782/2021 | Σελ. 139 |
ΕΝΟΤΗΤΑ 2 ΕΠΙΜΕΤΡΗΣΕΙΣ - ΠΛΗΡΩΜΕΣ -ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ | |
Άρθρο 150. Προκαταβολές | Σελ. 142 |
69. Οι τροποποιήσεις του άρθρου με το Ν 4782/2021 | Σελ. 144 |
70. Η χορήγηση προκαταβολής κατά τα λοιπά | Σελ. 145 |
Άρθρο 151. Επιμετρήσεις | Σελ. 147 |
71. Επιμετρήσεις του έργου – Οι τροποποιήσεις του Ν 4782/2021 | Σελ. 150 |
72. Οι τροποποιήσεις ως προς τις αφανείς εργασίες | Σελ. 153 |
73. Οι τροποποιήσεις ως προς την τελική επιμέτρηση | Σελ. 153 |
74. Η επιμέτρηση των εργασιών κατά το προϊσχύσαν δίκαιο | Σελ. 154 |
75. Οι επιμετρήσεις μετά το Ν 4070/2012 | Σελ. 158 |
76. Τα Πρωτόκολλα Παραλαβής Αφανών Εργασιών (ΠΠΑΕ) | Σελ. 160 |
77. Η τελική επιμέτρηση | Σελ. 161 |
Άρθρο 152. Λογαριασμοί | Σελ. 166 |
78. Η καταβολή του εργολαβικού ανταλλάγματος | Σελ. 169 |
79. Οι τροποποιήσεις του Ν 4782/2021 | Σελ. 171 |
80. Η σύνταξη και έγκριση του λογαριασμού πληρωμής | Σελ. 172 |
81. Η έγκριση του λογαριασμού | Σελ. 174 |
82. Προτελικός και τελικός λογαριασμός | Σελ. 179 |
83. Η εξόφληση του εντάλματος πληρωμής | Σελ. 179 |
84. Οι κρατήσεις των «δεκάτων» | Σελ. 182 |
85. Η έκδοση διαταγής πληρωμής | Σελ. 183 |
86. Υπερημερία του εργοδότη περί την εξόφληση του λογαριασμού | Σελ. 185 |
87. Η σχέση μεταξύ συμπληρωματικής σύμβασης, επιμέτρησης και πιστοποίησης | Σελ. 192 |
88. Κατάσχεση και εκχώρηση του εργολαβικού ανταλλάγματος | Σελ. 194 |
Άρθρο 153. Αναθεωρητική περίοδος για τις βασικές τιμές ημερομισθίων, υλικών, μισθωμάτων και μηχανημάτων | Σελ. 198 |
89. Η αναθεώρηση των τιμών | Σελ. 203 |
Άρθρο 154. Απολογιστικές εργασίες | Σελ. 207 |
90. Εκτέλεση έργου κατά το απολογιστικό σύστημα | Σελ. 208 |
Άρθρο 155. Επείγουσες και απρόβλεπτες πρόσθετες εργασίες, οι οποίες εκτελούνται πριν από την έγκριση του Α.Π.Ε. | Σελ. 213 |
91. Επείγουσες πρόσθετες εργασίες | Σελ. 213 |
Άρθρο 156. Ειδικά θέματα τροποποιήσεων συμβάσεων κατά τη διάρκειά τους. Αυξομειώσεις εργασιών - Νέες εργασίες - Εξουσιοδοτικές διατάξεις | Σελ. 215 |
92. Γενικές παρατηρήσεις – η τροποποίηση του Ν 4782/2021 | Σελ. 219 |
93. Συμπληρωματικές εργασίες | Σελ. 224 |
94. Η τροποποίηση των συμβάσεων πριν το Ν 2372/1996 | Σελ. 234 |
95. Η διαδικασία έγκρισης του ΑΠΕ και σύναψης της συμπληρωματικής σύμβασης | Σελ. 237 |
96. Ο Κανονισμός Τιμών Μονάδος Νέων Εργασιών | Σελ. 239 |
97. Η αυτοδίκαιη έγκριση των ΑΠΕ | Σελ. 241 |
98. Το όριο του 50% της αρχικής συμβατικής δαπάνης | Σελ. 242 |
99. Αναδρομική σύναψη συμπληρωματικών συμβάσεων | Σελ. 243 |
100. Το κονδύλιο των απροβλέπτων δαπανών | Σελ. 246 |
101. Ανάλωση της «επί έλασσον δαπάνης» | Σελ. 248 |
Άρθρο 157. Βλάβες στα έργα - Αποζημιώσεις | Σελ. 251 |
102. Βλάβες του έργου - η τροποποίηση με το Ν 4782/2021 | Σελ. 253 |
103. Η διαδικασία δήλωσης βλάβης από ανωτέρα βία | Σελ. 254 |
104. Οι λοιπές διατάξεις του άρθρου | Σελ. 257 |
Άρθρο 158. Ποιότητα στα δημόσια έργα. – Πρόγραμμα Ποιότητας Έργου (Π.Π.Ε.) | Σελ. 258 |
105. Η ποιότητα του έργου | Σελ. 259 |
106. Οι ποιοτικοί έλεγχοι του ΕΣΠΕΛ | Σελ. 261 |
107. Το Πρόγραμμα Ποιότητας Έργου (ΠΠΕ) | Σελ. 262 |
Άρθρο 159. Ακαταλληλότητα υλικών - Ελαττώματα - Παράλειψη συντήρησης | Σελ. 263 |
108. Οι τροποποιήσεις του άρθρου 159 με το Ν 4782/2021 | Σελ. 264 |
109. Έλεγχος και παραλαβή των υλικών εκτέλεσης του έργου | Σελ. 265 |
110. Ελαττώματα του έργου - διαδικασία αποκατάστασης | Σελ. 266 |
ΕΝΟΤΗΤΑ 3 ΕΚΠΤΩΣΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ - ΔΙΑΛΥΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ - ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ | |
Άρθρο 160. Έκπτωση αναδόχου | Σελ. 272 |
111. Η έκπτωση του αναδόχου - Οι τροποποιήσεις του Ν 4782/2021 | Σελ. 276 |
112. Η έκπτωση του αναδόχου – Γενικές παρατηρήσεις | Σελ. 277 |
113. Διαδικασία και συνέπειες της έκπτωσης | Σελ. 279 |
114. Η παραλαβή του εκτελεσθέντος έργου | Σελ. 283 |
115. Η ανάθεση του υπολειπόμενου έργου | Σελ. 284 |
Άρθρο 161. Διακοπή εργασιών - Διάλυση της σύμβασης | Σελ. 286 |
116. Η διάλυση της σύμβασης | Σελ. 288 |
117. Οι τροποποιήσεις του άρθρου 161 με το Ν 4782/2021 | Σελ. 288 |
118. Διάλυση της σύμβασης, προϋποθέσεις και διαδικασία | Σελ. 289 |
Άρθρο 162. Ματαίωση διάλυσης | Σελ. 297 |
119. Η ματαίωση της διάλυσης της σύμβασης | Σελ. 297 |
Άρθρο 163. Αποζημίωση αναδόχου λόγω διάλυσης της σύμβασης | Σελ. 299 |
120. Συνέπειες της διάλυσης της σύμβασης | Σελ. 299 |
Άρθρο 164. Υποκατάσταση | Σελ. 301 |
121. Υποκατάσταση ή εκχώρηση του έργου | Σελ. 302 |
122. Οι τροποποιήσεις του νέου άρθρου 164 | Σελ. 303 |
123. Η υποκατάσταση πριν το Ν 4782/2021 | Σελ. 304 |
ΕΝΟΤΗΤΑ 4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ - ΠΤΩΧΕΥΣΗ - ΘΑΝΑΤΟΣ | |
Άρθρο 165. Υπεργολαβία κατά την εκτέλεση - Εγκεκριμένος υπεργολάβος - Κατασκευαστική κοινοπραξία | Σελ. 308 |
124. Οι νέες ρυθμίσεις του άρθρου 165 | Σελ. 310 |
125. Υπεργολαβία – έννοια, όροι σύναψης και συνέπειες | Σελ. 310 |
126. Η κατασκευαστική κοινοπραξία | Σελ. 314 |
Άρθρο 166. Όροι και διαδικασία υπεργολαβίας | Σελ. 316 |
127. Η διαδικασία έγκρισης της υπεργολαβίας | Σελ. 318 |
Άρθρο 167. Πτώχευση, θάνατος | Σελ. 318 |
128. Πτώχευση του αναδόχου | Σελ. 319 |
129. Θάνατος του αναδόχου | Σελ. 320 |
ΕΝΟΤΗΤΑ 5 ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ | |
Άρθρο 168. Βεβαίωση περάτωσης εργασιών | Σελ. 321 |
130. Βεβαίωση περάτωσης του έργου - οι τροποποιήσεις του Ν 4782/2021 | Σελ. 322 |
131. Η διαδικασία έκδοσης της βεβαίωσης περάτωσης | Σελ. 323 |
Άρθρο 169. Διοικητική παραλαβή για χρήση | Σελ. 326 |
132. Η διοικητική παραλαβή για χρήση | Σελ. 326 |
Άρθρο 170. Ενιαίο Σύστημα Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών (ΕΣΤΙΜ-ΤΕΜ) | Σελ. 327 |
133. Η οργάνωση Ενιαίου Συστήματος Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων | Σελ. 328 |
Άρθρο 171. Χρόνος υποχρεωτικής συντήρησης των έργων | Σελ. 329 |
134. Εγγύηση του έργου - οι τροποποιήσεις του Ν 4782/2021 | Σελ. 330 |
135. Η συντήρηση του έργου | Σελ. 331 |
Άρθρο 172. Παραλαβή | Σελ. 332 |
136. Η παραλαβή του έργου – οι τροποποιήσεις με το Ν 4782/2021 | Σελ. 335 |
137. Έννοια και διαδικασία της παραλαβής των έργων | Σελ. 337 |
138. Η προσωρινή παραλαβή | Σελ. 338 |
139. Λειτουργία και αρμοδιότητες της Επιτροπής Παραλαβής | Σελ. 343 |
140. Η έγκριση του πρωτοκόλλου | Σελ. 345 |
141. Η οριστική παραλαβή του προϊσχύσαντος άρθρου 172 | Σελ. 349 |
142. Συνέπειες της παραλαβής του έργου | Σελ. 350 |
Άρθρο 173. Απόσβεση δικαιωμάτων αναδόχου | Σελ. 352 |
143. Απόσβεση δικαιωμάτων αναδόχου | Σελ. 352 |
ΕΝΟΤΗΤΑ 6 ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ | |
Άρθρο 174. Διοικητική επίλυση συμβατικών διαφορών | Σελ. 353 |
144. Γενικές παρατηρήσεις | Σελ. 355 |
145. Ένσταση | Σελ. 357 |
146. Η άσκηση της ένστασης | Σελ. 363 |
147. Η απόφαση επί της ένστασης | Σελ. 365 |
148. Η εισήγηση της υπηρεσίας και η συζήτηση στο Τεχνικό Συμβούλιο | Σελ. 366 |
149. Απόρριψη ένστασης – προσφυγή στο εφετείο | Σελ. 368 |
150. Η ένσταση και η αίτηση θεραπείας κατά το προϊσχύσαν δίκαιο | Σελ. 368 |
Άρθρο 175. Δικαστική επίλυση διαφορών | Σελ. 372 |
151. Δικαστική επίλυση των διαφορών | Σελ. 374 |
152. Η εκτέλεση των αποφάσεων του Εφετείου | Σελ. 383 |
153. Άσκηση αγωγής στα πλαίσια εκτέλεσης δημοσίου έργου | Σελ. 386 |
154. Η άσκηση αίτησης αναίρεσης | Σελ. 388 |
Άρθρο 176. Διαιτητική επίλυση διαφορών | Σελ. 390 |
155. Οι τροποποιήσεις του άρθρου 175 με το Ν 4782/2021 | Σελ. 391 |
156. Η διαιτητική επίλυση των διαφορών | Σελ. 392 |
Ενδεικτική Βιβλιογραφία | Σελ. 395 |
Ευρετήριο Αποφάσεων | Σελ. 397 |
Ευρετήριο Όρων | Σελ. 413 |