ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ
Γενικό Μέρος
- Έκδοση: 2017
- Σχήμα: 17x24
- Βιβλιοδεσία: Εύκαμπτη
- Σελίδες: 520
- ISBN: 978-960-562-706-5
- ISBN: 978-960-562-706-5
- Δείτε ένα απόσπασμα
- Black friday εκδόσεις: 30%
Το έργο «Κυπριακό Διοικητικό Δίκαιο», συνιστά καρπό αφενός της ακαδημαϊκής ενασχόλησης και αφετέρου του βιώματος του διοικητικού δικαίου από τον συγγραφέα στην πράξη. Επιχειρεί να προβεί στη συστηματική ανάλυση και συνοπτική παρουσίαση των βασικότερων ζητημάτων του Γενικού Μέρους του Κυπριακού Διοικητικού Δικαίου καθώς και των κανόνων που τα διέπουν, ενώ σε ορισμένα σημεία δεν απουσιάζει και η κριτική διάθεση της αντιμετώπισης επιμέρους θεμάτων.
Ειδικότερα, προσεγγίζονται νομικοί κανόνες οι οποίοι βρίσκουν εφαρμογή στη διάρθρωση, τη λειτουργία και τις σχέσεις της δημόσιας διοίκησης με τους ιδιώτες. Επιδιώκεται, επίσης, η σκιαγράφηση της δράσης της δημόσιας διοίκησης και του δικαστικού της ελέγχου στην κυπριακή έννομη τάξη.
Μέσω του Άρθρου 146 του κυπριακού Συντάγματος εισάγεται η δυνατότητα δικαστικού ελέγχου της νομιμότητας των διοικητικών πράξεων. Ο αναθεωρητικός έλεγχος, έννοια που δεν έχει ασφαλώς προέλευση από το κοινοδίκαιο, στρέφει αναγκαστικά την προσοχή του κυπριακού νομικού κόσμου προς τις αρχές του ηπειρωτικού διοικητικού δικαίου καθιστώντας ουσιαστικά την κυπριακή έννομη τάξη ένα μεικτό δικαϊικό σύστημα στο οποίο συναπαντώνται τα δύο αυτά γνωστά συστήματα δικαίου.
Στο μωσαϊκό της κυπριακής πολυδικαιϊκότητας, οι ψηφίδες του Κυπριακού Διοικητικού Δικαίου φέρουν έντονο το ελληνικό χρώμα. Η σχετική νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου έχει δεχθεί καταλυτική επίδραση από τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας και από τα συγγράμματα Ελλήνων νομικών τα οποία μνημονεύονται αδιαλείπτως στις σχετικές αποφάσεις. Έτσι, οι αρχές του ελληνικού Διοικητικού Δικαίου έχουν παίξει καθοριστικό ρόλο στη διαμόρφωση και στην εξέλιξη του κυπριακού Διοικητικού Δικαίου, σε τέτοιο βαθμό που δεν θα ήταν υπερβολή να λεχθεί ότι το Διοικητικό Δίκαιο που εφαρμόζεται στην κυπριακή έννομη τάξη εδράζεται σε ελληνικά θεμέλια.
Το έργο αυτό απευθύνεται τόσο στον μελετητή όσο και στον εφαρμοστή του Διοικητικού Δικαίου και φιλοδοξεί να αποτελέσει πολύτιμο βοήθημα στην προσπάθεια του να εξοικειωθεί με τους βασικούς κανόνες αυτού του κλάδου δικαίου, να προσεγγίσει με κριτική διάθεση τη σχετική νομολογία και να σχηματίσει σφαιρική αντίληψη για την εικόνα του Διοικητικού Δικαίου στην κυπριακή έννομη τάξη.
Το έργο συμπληρώνεται με κατάλογο αποφάσεων, τον περί Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμο του 1999 και αλφαβητικό ευρετήριο, τα οποία διευκολύνουν σημαντικά τον αναγνώστη στην έρευνά του.
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ | |
KEΦAΛAIO 1 | |
ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 1 |
2. Έννοια του όρου δημόσια διοίκηση | Σελ. 1 |
3. Μορφές ή τύποι της δημόσιας διοίκησης | Σελ. 3 |
4. Δημόσια διοίκηση και κράτος δικαίου | Σελ. 6 |
4.1. Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών | Σελ. 6 |
4.2. Αρχή της νομιμότητας | Σελ. 7 |
4.3. Κατοχύρωση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών | Σελ. 7 |
4.4. Ασφαλές και δίκαιο σύστημα δικαστικής προστασίας | Σελ. 8 |
5. Δημόσια διοίκηση και αρχή της διάκρισης των εξουσιών | Σελ. 9 |
6. Οργάνωση της Δημόσιας Διοίκησης | Σελ. 13 |
6.1. Χαρακτηριστικά αυτοδιοικούμενων οργανισμών | Σελ. 15 |
6.2. Ιεραρχικός έλεγχος και διοικητική εποπτεία | Σελ. 15 |
6.2.1. Ιεραρχικός έλεγχος | Σελ. 15 |
6.2.2. Διοικητική εποπτεία | Σελ. 17 |
6.2.3. Διαφορά εποπτείας και ιεραρχικού ελέγχου | Σελ. 17 |
6.2.4. Επίτροπος Διοικήσεως | Σελ. 18 |
6.3. Οργάνωση κυπριακής δημόσιας διοίκησης | Σελ. 19 |
7. Δημόσια Υπηρεσία | Σελ. 22 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 | |
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ | |
1. Δημόσιο και ιδιωτικό δίκαιο | Σελ. 25 |
2. Το αντικείμενο του διοικητικού δικαίου | Σελ. 26 |
3. Διοικητικό και συνταγματικό δίκαιο | Σελ. 28 |
4. Χαρακτηριστικά του Διοικητικού Δικαίου | Σελ. 29 |
5. Κυπριακό Διοικητικό Δίκαιο | Σελ. 30 |
5.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 30 |
5.2. Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο | Σελ. 33 |
5.3. Ανώτατο Δικαστήριο της Κύπρου | Σελ. 35 |
5.4. Ο περί των Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμος του 1999 (Νόμος 158(Ι)/1999) | Σελ. 40 |
5.5. Διοικητικό Δικαστήριο | Σελ. 42 |
5.6. Ο Έλεγχος της συνταγματικότητας των νόμων | Σελ. 46 |
5.6.1. Ο κατασταλτικός έλεγχος της συνταγματικότητας των νόμων | Σελ. 46 |
5.6.2. Ο Προληπτικός έλεγχος της συνταγματικότητας των νόμων | Σελ. 49 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 | |
ΟΙ ΠΗΓΕΣ ΤΟΥ ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 51 |
2. Το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 52 |
2.1. Η υπεροχή του Δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης | Σελ. 52 |
2.2. Πρωτογενές Ευρωπαϊκό Δίκαιο | Σελ. 54 |
2.3. Δευτερογενές ή Παράγωγο Ευρωπαϊκό Δίκαιο | Σελ. 55 |
2.4. Εξευρωπαϊσμός του διοικητικού δικαίου | Σελ. 55 |
3. Σύνταγμα | Σελ. 56 |
3.1. Λειτουργίες του Συντάγματος | Σελ. 57 |
3.2. Μορφές ή/και τύποι Συνταγμάτων | Σελ. 58 |
3.3. Το κυπριακό Σύνταγμα | Σελ. 59 |
3.4. Οι Τροποποιήσεις του κυπριακού Συντάγματος | Σελ. 60 |
4. Διεθνές Δίκαιο | Σελ. 63 |
4.1. Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων | Σελ. 63 |
4.2. Αντίθεση νομοθετικής ή συνταγματικής διάταξης με διεθνή Συνθήκη | Σελ. 64 |
5. Νόμος | Σελ. 65 |
5.1. Ουσιαστικός – τυπικός νόμος | Σελ. 66 |
5.2. Βουλή των Αντιπροσώπων: το κατεξοχήν νομοθετικό όργανο | Σελ. 66 |
6. Κανονιστική πράξη της Διοίκησης | Σελ. 69 |
6.1. Κανονιστική πράξη: Γενική και αφηρημένη ρύθμιση | Σελ. 70 |
6.2. Γενική Διοικητική Πράξη | Σελ. 73 |
6.3. Η σημασία της διάκρισης ανάμεσα στην κανονιστική και στην ατομική διοικητική πράξη | Σελ. 74 |
6.4. Κανονιστική εξουσία της διοίκησης | Σελ. 76 |
6.5. Νομοθετική εξουσιοδότηση | Σελ. 77 |
6.6. Κανονιστική πράξη intra vires του εξουσιοδοτικού νόμου. | Σελ. 82 |
6.7. Νομοθετική εξουσιοδότηση σε άλλα όργανα της Πολιτείας | Σελ. 82 |
6.8. Νομοθετικός περιορισμός θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών | Σελ. 84 |
6.9. Ακυρότητα κανονιστικής πράξης | Σελ. 87 |
7. Νομολογία | Σελ. 88 |
7.1. Η αρχή της δεσμευτικότητας των δικαστικών αποφάσεων | Σελ. 89 |
7.2. Ratio decidendi-Obiter dicta | Σελ. 91 |
7.3. Δυνατότητα παρέκκλισης από προηγούμενη απόφαση της Ολομέλειας | Σελ. 91 |
8. Οι γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου | Σελ. 92 |
9. Συλλογικές συμβάσεις εργασίας | Σελ. 93 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 | |
ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 94 |
2. Η αρχή της νομιμότητας | Σελ. 94 |
2.1. Ειδικές κυριαρχικές σχέσεις | Σελ. 97 |
2.2. Κυβερνητικές πράξεις (πράξεις κυβερνήσεως) | Σελ. 98 |
2.2.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 98 |
2.2.2. Πράξεις που αφορούν τις σχέσεις εκτελεστικής και νομοθετικής εξουσίας και πράξεις αναφορικά με την εξωτερική και εσωτερική ασφάλεια του κράτους | Σελ. 99 |
2.2.3. Πράξεις που πηγάζουν από το Σύνταγμα και ρυθμίζουν την κυβερνητική λειτουργία | Σελ. 100 |
2.2.4. Πράξεις που αφορούν διπλωματική δραστηριότητα και τις διεθνείς σχέσεις του κράτους | Σελ. 101 |
2.2.5. Άλλες πράξεις | Σελ. 104 |
3. Το δημόσιο συμφέρον | Σελ. 105 |
4. Η αρχή της χρηστής διοίκησης | Σελ. 106 |
5. Αρχή της καλής πίστης | Σελ. 109 |
6. Η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου | Σελ. 111 |
7. Αρχή της αναλογικότητας | Σελ. 113 |
7.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 113 |
7.2. Προστασία της αρχής της αναλογικότητας στην κυπριακή έννομη τάξη | Σελ. 114 |
7.2.1. Στάθμιση όλων των αναμιγμένων συμφερόντων | Σελ. 115 |
7.2.2. Μέσα ανάλογα με τον επιδιωκόμενο σκοπό | Σελ. 115 |
7.2.3. Η λιγότερο επαχθής λύση για το διοικούμενο | Σελ. 115 |
7.2.4. Αντικειμενική συνάφεια και εύλογη σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό | Σελ. 118 |
7.2.5. Μη δυσανάλογες συνέπειες με τον επιδιωκόμενο σκοπό | Σελ. 120 |
8. Η αρχή της αμεροληψίας | Σελ. 120 |
8.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 120 |
8.2. Εχέγγυα αμερόληπτης κρίσης | Σελ. 122 |
8.3. Υποχρέωση αποχής από συμμετοχή στην παραγωγή διοικητικής πράξης | Σελ. 123 |
8.4. Αντικειμενικό κριτήριο | Σελ. 124 |
8.5. Νομολογία Ανωτάτου Δικαστηρίου | Σελ. 125 |
8.6. Εξαίρεση από την εφαρμογή της αρχής της αμεροληψίας | Σελ. 128 |
8.7. Ισχυρισμοί περί κλονισμού της αρχής της αμεροληψίας | Σελ. 128 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 | |
ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 130 |
2. Περιεχόμενο της αρχής της ισότητας | Σελ. 132 |
3. Το άρθρο 38 του Νόμου 158(Ι)/1999 | Σελ. 133 |
4. Ουσιαστική και όχι φαινομενική ή αριθμητική ομοιομορφία | Σελ. 133 |
5. Η αρχή της ισότητας δεσμεύει τη διοίκηση | Σελ. 138 |
6. Η υποχρέωση της διοίκησης να αιτιολογεί την αλλαγή τακτικής στην άσκηση της διακριτικής της εξουσίας | Σελ. 140 |
7. Διαφοροποίηση βασισμένη σε αντικειμενική και εύλογη διάκριση - Εξυπηρετούμενος σκοπός | Σελ. 142 |
8. Απαγόρευση ίσης μεταχείρισης ανόμοιων και άνισης μεταχείρισης όμοιων καταστάσεων | Σελ. 145 |
9. Μη αναγνώριση ισότητας στην παρανομία (ουκ ισότης εν τη παρανομία) | Σελ. 147 |
10. Η ισότητα των φύλων | Σελ. 150 |
11. Ισότητα πρόσβασης στον ευρύτερο δημόσιο τομέα | Σελ. 153 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 | |
ΑΤΟΜΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 157 |
2. Συστατικά της έννοιας της διοικητικής πράξης | Σελ. 158 |
2.1. Μονομερής θέσπιση ρύθμισης | Σελ. 158 |
2.2. Προέλευση από διοικητικό όργανο | Σελ. 159 |
2.2.1. Φύση και ο χαρακτήρας της διοικητικής πράξης | Σελ. 161 |
2.2.2. Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου | Σελ. 164 |
2.3. Ρύθμιση εννόμων σχέσεων διοικητικού δικαίου | Σελ. 167 |
2.4. Συγκεκριμένη περίπτωση | Σελ. 167 |
3. Τα βασικά χαρακτηριστικά της διοικητικής πράξης | Σελ. 168 |
3.1. Το τεκμήριο νομιμότητας | Σελ. 168 |
3.2. Εκτελεστότητα | Σελ. 170 |
3.3. Διοικητικός καταναγκασμός | Σελ. 173 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7 | |
ΜΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 175 |
2. Προπαρασκευαστικές πράξεις | Σελ. 176 |
3. Διοικητικά μέτρα εσωτερικής φύσης | Σελ. 178 |
4. Βεβαιωτικές πράξεις | Σελ. 184 |
5. Πράξεις πληροφοριακού χαρακτήρα | Σελ. 187 |
6. Πράξεις εκτέλεσης | Σελ. 189 |
7. Πράξεις που χάνουν την εκτελεστότητα τους | Σελ. 191 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8 | |
ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 193 |
2. Ατομικές και κανονιστικές διοικητικές πράξεις | Σελ. 193 |
3. Συστατικές και διαπιστωτικές διοικητικές πράξεις | Σελ. 194 |
4. Ευμενείς και δυσμενείς διοικητικές πράξεις | Σελ. 196 |
5. Θετικές και αρνητικές διοικητικές πράξεις | Σελ. 198 |
6. Ρητές και σιωπηρές διοικητικές πράξεις | Σελ. 198 |
6.1. Παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας | Σελ. 199 |
7. Αυτοτελείς και μη αυτοτελείς διοικητικές ενέργειες | Σελ. 203 |
8. Δέσμιες διοικητικές πράξεις και πράξεις διακριτικής ευχέρειας | Σελ. 204 |
9. Σύνθετη διοικητική ενέργεια | Σελ. 204 |
9.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 204 |
9.2. Ορισμός της σύνθετης διοικητικής ενέργειας | Σελ. 205 |
9.3. Περιπτώσεις σύνθετης διοικητικής ενέργειας | Σελ. 208 |
9.4. Προϋποθέσεις της σύνθετης διοικητικής πράξης | Σελ. 209 |
9.4.1. Ύπαρξη μιας αλυσίδας νομικών πράξεων | Σελ. 210 |
9.4.2. Η σχέση μεταξύ των βαθμιαία συναρμολογούμενων εκτελεστών πράξεων | Σελ. 211 |
9.5. Αποσπαστές πράξεις | Σελ. 213 |
9.6. Συναφείς πράξεις | Σελ. 215 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 9 | |
ΟΡΓΑΝΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ | |
1. Προέλευση από διοικητικό όργανο | Σελ. 217 |
2. Διακρίσεις των διοικητικών οργάνων | Σελ. 217 |
3. Νόμιμη υπόσταση του οργάνου | Σελ. 218 |
4. De facto διοικητικό όργανο | Σελ. 220 |
5. Κανόνες που διέπουν τα συλλογικά όργανα | Σελ. 222 |
5.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 222 |
5.2. Συγκρότηση | Σελ. 223 |
5.2.1. Ορισμός | Σελ. 223 |
5.2.2. Προηγούμενη έκδοση πράξης συγκρότησης | Σελ. 224 |
5.2.3. Διορισμός όλων των μελών | Σελ. 225 |
5.2.4. Περιττός αριθμός μελών | Σελ. 226 |
5.2.5. Πρόσωπα που δικαιούνται να διορισθούν | Σελ. 226 |
5.2.6. Αναπλήρωση μελών | Σελ. 229 |
5.2.7. Έλλειψη τακτικού μέλους | Σελ. 229 |
5.2.8. Μέλη με θητεία | Σελ. 232 |
5.2.9. Λόγος ακύρωσης δημόσιας τάξης | Σελ. 233 |
5.3. Σύνθεση συλλογικού οργάνου | Σελ. 233 |
5.3.1. Νόμιμη σύνθεση | Σελ. 233 |
5.3.2. Παρουσία προσώπων που δεν έχουν την ιδιότητα του μέλους | Σελ. 235 |
5.3.3. Παρουσία αρμόδιων υπηρεσιακών ή άλλων προσώπων | Σελ. 236 |
5.3.4. Παρουσία προσώπου για την τήρηση των πρακτικών | Σελ. 237 |
5.3.5. Συμμετοχή όλων των μελών | Σελ. 238 |
5.4. Αμεροληψία του συλλογικού διοικητικού οργάνου | Σελ. 239 |
5.5. Νομότυπη και εμπρόθεσμη κλήση | Σελ. 241 |
5.6. Επανεξέταση και λήψη απόφασης σε περίπτωση ακύρωσης πράξης του οργάνου | Σελ. 246 |
5.7. Αλλαγή στη σύνθεση | Σελ. 246 |
5.8. Απαρτία | Σελ. 250 |
5.9. Σύνταξη άρτιου πρακτικού | Σελ. 252 |
5.10. Περιπτώσεις διορισμών ή προαγωγών | Σελ. 255 |
5.11. Λήψη απόφασης | Σελ. 256 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 10 | |
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ | |
1. Έννοια και διακρίσεις της αρμοδιότητας του διοικητικού οργάνου | Σελ. 260 |
1.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 260 |
1.2. Άσκηση της αρμοδιότητας | Σελ. 260 |
1.3. Καθ’ ύλην αρμοδιότητα - κατά τόπον - κατά χρόνον αρμοδιότητα | Σελ. 262 |
1.4. Αποφασιστική - γνωμοδοτική αρμοδιότητα | Σελ. 263 |
1.5. Κατευθυντήρια αρμοδιότητα | Σελ. 264 |
1.6. Αποκλειστική αρμοδιότητα | Σελ. 264 |
1.7. Συλλογική αρμοδιότητα | Σελ. 265 |
2. Μεταβίβαση της αρμοδιότητας | Σελ. 265 |
3. Δέσμια αρμοδιότητα και διακριτική ευχέρεια | Σελ. 268 |
4. Ουσία ή/και έννοια της διακριτικής ευχέρειας | Σελ. 271 |
5. Ο δικαστικός έλεγχος της διακριτικής ευχέρειας της διοίκησης | Σελ. 272 |
6. Υποχρέωση άσκησης της διακριτικής εξουσίας | Σελ. 275 |
7. Επαρκής έρευνα | Σελ. 280 |
7.1. Διορισμοί στο δημόσιο | Σελ. 281 |
7.2. Διαδικασία απαλλοτρίωσης | Σελ. 282 |
7.3. Πειθαρχικές διαδικασίες | Σελ. 283 |
7.4. Διακριτική ευχέρεια του Λειτουργού Μετανάστευσης | Σελ. 284 |
8. Πλάνη | Σελ. 285 |
9. Στοιχεία κρίσης | Σελ. 287 |
10. Κατάχρηση εξουσίας | Σελ. 287 |
11. Όροι και αιρέσεις | Σελ. 290 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 11 | |
ΤΥΠΟΣ, ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΙΣΧΥΣ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ | |
1. Τύπος της διοικητικής πράξης | Σελ. 291 |
2. Έγγραφη και προφορική διοικητική πράξη | Σελ. 292 |
3. Δημοσίευση - κοινοποίηση της διοικητικής πράξης | Σελ. 293 |
4. Διοικητική διαδικασία | Σελ. 294 |
4.1. Γνωμοδότηση | Σελ. 294 |
4.2. Συμμετοχή του ενδιαφερομένου στην έκδοση της διοικητικής πράξης | Σελ. 295 |
4.3. Διοικητικές προθεσμίες | Σελ. 295 |
5. Ισχύς της διοικητικής πράξης | Σελ. 296 |
6. Αναδρομική ισχύς των διοικητικών πράξεων | Σελ. 299 |
7. Ενημέρωση για τα μέσα θεραπείας | Σελ. 299 |
8. Λήξη ισχύος των διοικητικών πράξεων | Σελ. 301 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 12 | |
ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΤΗΣ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗΣ ΑΚΡΟΑΣΗΣ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 302 |
2. Εμβέλεια και προϋποθέσεις εφαρμογής του δικαιώματος ακρόασης | Σελ. 305 |
2.1. Γενικές παρατηρήσεις | Σελ. 305 |
2.2. Η καταλυτική επίδραση των ελληνικών συγγραμμάτων | Σελ. 307 |
3. Σκοπός του δικαιώματος σε προηγούμενη ακρόαση | Σελ. 311 |
4. Η κυπριακή νομολογία | Σελ. 312 |
4.1. Εφαρμογή του άρθρου 43 του Νόμου 158(Ι)/1999 | Σελ. 312 |
4.2. Το δικαίωμα ακρόασης όταν «ο νόμος προβλέπει ρητά» | Σελ. 314 |
4.3. Διαθεσιμότητα ως δυσμενές διοικητικό μέτρο | Σελ. 315 |
4.4. Η φράση «άλλως πως δυσμενούς φύσης» | Σελ. 316 |
4.5. Ο τερματισμός απασχόλησης ως δυσμενές διοικητικό μέτρο | Σελ. 319 |
4.6. Δέσμιες διοικητικές ενέργειες | Σελ. 320 |
4.7. Κρίση διοικητικού οργάνου που στηρίζεται σε αντικειμενικά δεδομένα | Σελ. 322 |
5. Άσκηση του δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης | Σελ. 322 |
5.1. Άσκηση του δικαιώματος αυτοπροσώπως ή διά δικηγόρου | Σελ. 323 |
5.2. Άσκηση του δικαιώματος εντός εύλογου χρόνου | Σελ. 324 |
5.3. Άσκηση του δικαιώματος σε περιπτώσεις διαθεσιμότητας | Σελ. 325 |
5.4. Το δικαίωμα γνώσης των σχετικών διοικητικών στοιχείων | Σελ. 326 |
5.4.1. Άσκηση του δικαιώματος | Σελ. 327 |
5.4.2. Περιορισμός του δικαιώματος | Σελ. 329 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 13 | |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 331 |
2. Η σημασία της αιτιολογίας των ατομικών διοικητικών πράξεων | Σελ. 332 |
3. Υποχρέωση αιτιολογίας διοικητικών πράξεων και περιορισμοί | Σελ. 335 |
3.1. Αιτιολογητέες πράξεις | Σελ. 335 |
3.1.1. Πράξεις δυσμενείς για το διοικούμενο | Σελ. 336 |
3.1.2. Πράξεις αντίθετες ως προς το περιεχόμενό τους με προηγηθείσα γνωμοδότηση, πρόταση, εισήγηση ή έκθεση αρμόδιου οργάνου | Σελ. 337 |
3.1.3. Πράξεις αντίθετες με χαραχθείσα πολιτική ή τακτική | Σελ. 340 |
3.1.4. Πράξεις αιτιολογητέες από το νόμο | Σελ. 340 |
3.2. Πράξεις που δεν χρειάζονται αιτιολογία | Σελ. 342 |
4. Υποχρέωση για επαρκή αιτιολογία | Σελ. 342 |
4.1. Σαφήνεια αιτιολογίας | Σελ. 342 |
4.2. Ανεπαρκής αιτιολογία | Σελ. 344 |
4.3. Το δημόσιο συμφέρον | Σελ. 346 |
5. Συμπλήρωση και αναπλήρωση της αιτιολογίας | Σελ. 347 |
6. Μεταγενέστερη αιτιολογία | Σελ. 349 |
7. Εσφαλμένη νομική αιτιολογία | Σελ. 350 |
8. Πολλαπλές ή διαζευκτικές αιτιολογίες | Σελ. 351 |
9. Οι συνέπειες της έλλειψης αιτιολογίας ή εσφαλμένης αιτιολογίας | Σελ. 352 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 14 | |
ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 354 |
2. Η ανάκληση ατομικών διοικητικών πράξεων στο Νόμο 158(Ι)/1999 | Σελ. 356 |
3. Η ανάκληση παράνομων ευμενών ατομικών διοικητικών πράξεων | Σελ. 357 |
3.1. Παράνομη διοικητική πράξη | Σελ. 358 |
3.2. Πάροδος εύλογου χρόνου | Σελ. 359 |
3.3. Η καλή πίστη του διοικούμενου και το δημόσιο συμφέρον | Σελ. 362 |
3.4. Αιτιολογία της ύπαρξης λόγων δημοσίου συμφέροντος | Σελ. 365 |
4. Η ανάκληση παράνομων δυσμενών ατομικών διοικητικών πράξεων | Σελ. 366 |
5. Η ανάκληση νόμιμων ευμενών ατομικών διοικητικών πράξεων | Σελ. 366 |
5.1. Η αιτιολογία της ανάκλησης νόμιμης ευμενούς πράξης | Σελ. 369 |
5.2. Ανάκληση διοικητικής πράξης σε περίπτωση μεταβολής των πραγματικών συνθηκών | Σελ. 371 |
6. Η ανάκληση νόμιμων δυσμενών ατομικών διοικητικών πράξεων | Σελ. 371 |
7. Ειδική ρύθμιση της ανάκλησης από το νόμο | Σελ. 372 |
8. Συνέπειες ανάκλησης νόμιμων και παράνομων ατομικών διοικητικών πράξεων | Σελ. 373 |
9. Αρμοδιότητα ανάκλησης | Σελ. 374 |
10. Τύπος και διαδικασία ανάκλησης | Σελ. 375 |
10.1. Δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης | Σελ. 376 |
11. Ανάκληση της προσβαλλόμενης διοικητικής πράξης εκκρεμούσης της δίκης | Σελ. 377 |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 15 | |
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ | |
1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 382 |
2. Η αίτηση θεραπείας που προβλέπεται στο Άρθρο 29 του Συντάγματος | Σελ. 383 |
2.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 383 |
2.2. Ιστορική Προέλευση | Σελ. 384 |
2.3. Περιεχόμενο | Σελ. 385 |
2.4. Φύση της προθεσμίας των 30 ημερών | Σελ. 390 |
2.5. Προσφυγή στο Διοικητικό Δικαστήριο | Σελ. 391 |
2.6. Φορείς και αποδέκτες της ισχύος του δικαιώματος | Σελ. 395 |
2.7. Καταληκτικές παρατηρήσεις | Σελ. 397 |
3. Ιεραρχική προσφυγή | Σελ. 398 |
3.1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις | Σελ. 398 |
3.2. Μη υποχρεωτική δυνατότητα άσκησης ιεραρχικής προσφυγής | Σελ. 399 |
3.3. Διαδικασία υποβολής ιεραρχικής προσφυγής | Σελ. 400 |
3.4. Μεταβιβαστικός χαρακτήρας της ιεραρχικής προσφυγής | Σελ. 401 |
3.5. Ιεραρχική προσφυγή και απώλεια εκτελεστότητας της πράξης | Σελ. 403 |
Α. Ελληνόγλωσση | Σελ. 405 |
Β. Ξενόγλωσση | Σελ. 414 |